福建省图书馆

一、农村土地承包
  1996年第一轮土地承包陆续到期。1997年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，省委、省政府下发《关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知〉的意见》，对土地延包工作提出了具体意见。从1997年10月开始，新一轮土地延包工作全面铺开。1999年春节前基本完成了土地承包经营权证发放工作。接着，又部署开展新一轮土地承包合同签订工作，到1999年年底基本完成，并于
  2000年7月检查验收完毕。2000年8月，全省土地承包工作转入后续扫尾阶段，省委、省政府专门召开电视电话会议，再次要求善始善终做好土地延包工作。2002年2月，根据中央文件精神，省委、省政府下发《关于抓紧做好土地延包扫尾工作的紧急通知》，要求各地对土地延包政策落实情况进行一次“回头看”，做好补缺补漏，同年7月组织督查组进行专项督查。8月底，《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）颁布后，以学习宣传贯彻实施《农村土地承包法》为契机，省农业厅印发《农村土地承包法》单行本5000册，单行张3.5万张，发至县乡村。各地也通过广播、电视、报纸、宣传栏等方式广泛宣传，把《农村土地承包法》的法律条文和有关精神宣传到村、到户、到人，使农村土地承包当事人能熟悉法律，正确运用法律，依法维护自身合法权益。2003年9月下旬，全国人大常委会副委员长乌云其木格率执法检查组到福建省检查，对全省贯彻落实土地承包法律政策情况给予肯定。2004年、2005年中央1号文件下发后，按照中央的要求，全省继续做好土地延包后续完善工作，对照法律条文开展经常性的督促检查，针对存在问题，落实整改措施。2005年9月29日，省十届人大常委会第十九次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉若干问题的规定》，于2005年11月1日起施行，进一步推进农村土地承包法律政策的贯彻落实，确保承包地块、面积、承包合同、承包经营权证落实到户。至2005年年底全省有14550个村、554.40万农户、1545万亩耕地落实了土地延包政策，已发放土地承包经营权证552.34万份，签订承包合同552.19万份。上述指标均完成原计划的98.50％以上，高于全国平均91％的水平。
  二、农村土地承包经营权流转
  20世纪90年代以后，部分农民自发地通过转包、转让、互换、入股、出租等方式流转土地。2001年，中共中央下发《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，2002年4月，省委、省政府抽调省直有关部门组成4个调研组，对全省土地流转情况进行专题调研。省农业厅统一制定农村土地承包经营权流转合同示范文本。各地在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上，引导和规范土地承包经营权流转，促进规模经营。全省土地经营权流转形式主要有转包、转让、互换、入股、租赁等5种。
  三、服务体系
  全省各地建立合作经济组织为分散经营的农户提供产前、产中和产后服务。服务体系主要由三方面构成：一是乡村集体经济组织内部的服务，这是整个服务体系的基础；二是县、乡、村集体以及个体办的各种服务性经济实体提供的服务，这是整个服务体系的主要形式；三是国家经济技术部门为农业提供的服务，这是整个服务体系的中心向导。
  四、股份合作制
  股份合作制率先在乡镇企业和渔业中兴起，并逐步向大田种植业、水果业和林业延伸，尔后又引用股份合作的形式发展中外合股企业，还通过股份合作的形式进行乡、村集体经济产权的股份制改造。
  1991年，全省股份合作企业的企业数和产值均占全省集体所有制乡镇企业的60％以上。在沿海地区，乡、村集体联办企业中，股份合作企业的覆盖面达80％以上。泉州市有股份合作企业1.29万家，占乡村集体企业的90％以上；莆田市乡镇企业的产值中，股份合作企业占一半以上；福州、厦门、漳州沿海地区的股份合作企业发展迅速，并向山区扩展。1992年以后，福建乡镇企业在总量扩张的同时，走集团化、规模化、科技化、名牌化、外向化发展的路子。扩大外引内联，深化企业改革，优化产业结构。1995年，全省已创办股份合作制企业11万家，农民集资300亿元，约占总投入的40％，有限责任公司233家，股份有限公司14家。
  全省各地股份合作制形式多样，主要有农民集资合股型，农民出资、集体出地共办型，干部带头联办型，中外合资合作型，跨省股份联营型，承包租赁经营型，侨属集资合办型。