福建省图书馆

民政部门管理的安置农场既不同于司法部门（过去是公安部门）办的劳改、劳教农场，也不同于农垦部门办的国营农场。它是教育安置长期流浪人员的事业单位，是通过政治思想教育和劳动技能训练，使长流人员能自食其力后，遣送回原籍或留场安置，表现好的，经民政厅批准，可成为农工（非国家正式职工）。
  从1956年创办安置农场以来，在省、地民政部门指导下，经过农场干部的艰苦努力和全体农工、场员的辛勤劳动，原来的秃山荒沟变成茶山、果园或良田。大多数流浪人员改变了游惰习气，成为自食其力的劳动者，并为国家作出了一定贡献。4个农场从1976年到1994年的19年中，不仅教育改造好一大批长流人员走向新生，而且为国家生产了大量茶叶、花生、柑桔、西瓜、荔枝、生猪和粮食，生产总值达2918多万元，年均154万元。
  一、建阳竹州农场
  建阳竹州农场位于建阳县麻沙镇竹州村。它的前身系三明生产教养院。1957年因工业建设需要，从三元县长安乡迁到建阳县麻沙镇竹州村，改名为福建省民政厅建阳改造农场，直属省民政厅领导，按县级单位定编，全场职工13名，收容人员263人（男218人，女45人）。当地大队拨给水田330亩，新垦旱地301亩。1958年上半年因迁场影响，春耕播种迟，加上水灾和管理不善，仅收4万多斤粮食，副业收入又少，总产值不到2万元。
  1959年，农场扩大耕地面积，开山种竹、造林，发展茶叶、渔业等生产，又创办6个土化肥厂，当年粮食产量比1958年翻三番，不仅做到口粮自给，还卖给国家8万多斤。
  1966年，农场下放建阳县管理，时遇“文化大革命”开始，收容人员乘动乱之机，搞“大串联”，挂起“红袖章”，成了“造反派”，有的乘机外逃流窜。农场生产下降，每年需要省民政厅拨款4万元作生活费用。
  1972年，省民事组将农场收交建阳地区民事组管理，改名为建阳地区麻沙安置农场。地区民事组给农场充实干部，加强领导。经几年努力，教育工作逐步走上正轨，农果工副业生产全面发展。1977年柑桔产量达6000斤，粮食产量52.5万斤，总产值17.8万元。到1979年柑桔产量上升到11万斤，粮食总产量达77.65万斤，总产值达到33万元，比建场初期增长16倍。从1977年起摘掉亏损帽子，实现年年有盈利。
  1982年，省民政厅将农场收归直接管理，改名为福建省民政厅建阳竹州农场，按照干部“四化”的要求，调整充实农场领导班子和一部分具有大中专程度的技术人才，加强经营管理，促进农场各业兴旺发展。
  1988年，农场粮、果、茶、工业、副业俱全。柑拮发展到1040亩，茶叶681亩，竹、林1388亩，稻田（包括鱼塘）近600亩，总面积为3709亩，年产柑桔80万斤，茶叶310担粮食50万斤，总产值96万元，利润17万元。
  1990年，生产总值下降到92万元，盈利17万元，1992年生产总值又大幅度下降到17.6万元，亏损29万多元。
  1993年，推行承包经营责任制。第一轮承包期三年。承包结果，第一年（1993年）实现利润18.85万元，超承包利润基数5.15万元，1994年又实现利润17.75万元，超承包利润基数1.99万元。承包促进了安置农场发展，提高了经济效益和社会效益。对全场农工、场员和福利院的残老人员都实行粮食定量、半价供应，农场还建立了电视卫星地面接收站及闭路系统，改善了职工、场员文化生活。
  农场设办公室、计财科、生产供销科、保卫科和6个独立核算生产队，并设有小学1所，残老福利院1所（安置残老人员58人），场内设有医疗室、招待所、服务部、电影院、粮食加工厂、农资仓库、柑桔保鲜仓库等。全场共有家庭户195户，总人口546人，管理人员11人，技术人员4人，教师10人、离退休干部5人，工人24人，农工38人，临时工2人，在场收容人员6人。
  二、安溪湖头茶场
  安溪湖头茶场创建于1956年5月，原名为福建省民政厅安溪民安茶场，场址在安溪县湖头镇五公里外的五阆山腰，海拔200米左右。建场时，按县级单位定编。当地只拨给抛荒的山田200亩。场长宋玉水带领40多名职工，一个分队的民警以及200多名收容人员，在山坡进行基建，并垦荒种茶、造林。
  1958年，茶场已发展到一定规模，农、茶、牧、副各业都有所发展。种有水稻、小麦、番薯计200多亩，茶叶、香蕉、菠萝等400多亩，还成立缝纫组、畜牧组、木工组、石灰厂等。收容人员通过思想教育和生产劳动锻炼，转变游惰习气，80%以上已学会了一、二种生产技能，有43人已达到改造标准，评为场员。
  1966年，茶场下放给安溪县管理。“文化大革命”期间，安溪县将茶场改为“五七”干校，场内收容人员分散到各公社、大队安置。
  1972年，省民事组将茶场收交晋江地区民事组管理，更名为晋江地区安溪湖头茶场，收回分散到各社队的收容人员。
  1982年，省民政厅将茶场收回直接管理，改名为“福建省民政厅安溪湖头茶场”。按照干部“四化”要求，加强农场领导班子，充实技术人员，加强经营管理，农场各项生产逐年发展。1984年，生产总值达到22万元，比1977年增长一倍，1987年生产总值猛增到87.8万元，盈利30万元。1992年生产总值大幅度下降，年总产值仅27万元，盈利7万元。1993年，为促进农场生产发展，推行承包责任制，三年一定。第一年（1993年）就实现利润18.8万元，超过承包利润基数5万元，比1992年增加11.8万元，1994年实现利润15万元，超承包利润基数1万多元。
  全场现有管理人员7人，技术人员3人，工人10人，农工12人。场内设置行政办公室、财务室、果树和残老管理组4个机构。
  三、建宁塔下农场
  建宁塔下农场前身是福建省儿童教养院（1955年创办，地点在莆田黄石），1965年迁移至建宁县塔下村，改名为建宁儿童教养院（直属省民政厅管理）。1972年，改儿童教养院为建宁安置农场，归三明地区民事组领导。1982年，省民政厅将农场收回直接管理。
  省民政厅接管时，全场职工15人，农工35人，（绝大部分是原儿童教养院收养长大的青少年），耕地88亩，年产粮食12万斤，开垦山地种茶105亩，年产茶叶25担；种果树100株，年产7.3万斤，还饲养一些禽畜。
  建宁塔下农场主要任务是收养在社会上流浪的少年儿童。1983年，为教育培养好流浪儿童成为祖国有用人才，农场兴建一座学校楼（名称为福建省建宁儿童救助保护中心），对收养儿童采取以文化教育和政治思想教育为主，生产劳动为辅的方针。农场收容教育的少年儿童涉及全国252个县。1983～1994年，累计收容流浪少年儿童达1866人（次），通过教育出场回乡就业、升学或走上各行各业工作岗位的达787人，其中占98%的青少年表现良好，贏得了社会各界人士和家长的好评和赞誉。
  1994年，全场有管理干部5人，技术人员7人，工人9人，农工10人，少年儿童50人。耕种水田80亩，年产粮食6万多斤，茶园282亩，年产茶叶460担，水果（柑桔和梨）220亩，年产1530担，还养有毛猪、家兔等，年生产总值83万元。
  四、南靖草坂农场
  南靖草坂农场位于南靖县靖城镇草坂村，它的前身是漳州市公安局劳动教养农场。1961年3月由漳州市民政科接管，改名为游民改造农场。1964年4月，由民政厅接管。1970年下放给南靖县管理，“文化大革命”中，把农场变为“商改学习班”，场里的收容人员被分散插队落户到龙山、金山和靖城等公社。1971年5月，又改办为上山下乡知识青年劳动锻炼场所。
  1972年5月，福建省民事组将农场收交龙溪地区民事组管理，改名为漳州草坂安置农场，并将分散插队在各公社的收容人员收回一部分，与知识青年共处，直到1980年知识青年被陆续调离或升学后，才恢复安置农场的性质。1982年，省民政厅将农场收回直接管理，改为福建省民政厅南靖草坂农场。
  1961年刚从公安局接管过来时，市民政科只给农场配备干部3人（副场长1人，管教干部2人），临时职工4人，接收改造人员98人，耕地283亩，平屋2座（11间，面积245平方米，主要供办公、干部住宿和食堂用）。收容人员住的都是草棚，生活条件很差。只搞单一粮食生产，还有少量畜牧业收入，年总产值仅2万多元。
  1963年，建起场员宿舍和食堂，生产项目扩大，当年粮食自给有余。
  1964年，在省民政厅领导下，除加强农业生产发展外，又种上荔枝80多亩，走上发展水果的第一步。
  1972年，农场由龙溪地区民事组接管后，生产、生活各方面都有较大发展与变化。兴建了一座2层办公楼，一座干部宿舍，一座知青宿舍，扩大了食堂，挖了水井，农业和畜牧业都有新的发展，并种植一部分龙眼。
  1982年，省民政厅将农场收回直接管理，加强农场领导和经营管理力量，挖掘潜力，改变单一的粮食生产结构，扩大水果、花草的种植面积（全场总耕地300亩，其中荔枝80亩、龙眼20亩、水仙花近3万粒），使农场年产值从1978年的2.5万元上升到6.9万元。农场各种建设也有所发展，楼房、宿舍已扩大到4534平方米。在场的干部职工每户都有一套住房，在场的场员每人可住一个房间。
  1990年生产总值上升到21万元。1992年生产总值大幅度下降到7.98万元，仅盈利0.5万元。
  1993年，实行承包经营责任制。承包结果，生产蓬勃发展。第一年（1993年）实现利润10.4万元，超过承包利润基数4.9万元，增长89%。1994年实现利润24.6万元，超承包利润基数19万元，增长272%。生产收入年年增长，职工生活也年年得到了改善。1993年，铺设一条从场部通往草坂村的水泥路1800米，1994年，建置了全场电视卫星地面接收站及闭路电视系统，并实现全场职工家家户户用上液化气。
  1994年，全场管理人员5人，技术人员2人，工人7人，离退休干部7人，退休工人农工4人。场里共有耕地200亩，龙眼50亩约600株，荔枝90亩，1075株，还有水仙花等。