福建省图书馆

在第二次国内革命战争时期，福建苏区工农民主政府就制定了抚恤和优待办法。1930年3月25日发布的闽西第一次工农兵代表大会宣言及决议案，其中第三项第七条优待士兵条例规定，伤残士兵由政府维持其生活。
  民国17年（1928年）7月，福建省政府执行国民政府颁布的《陆、海、空军平（战）时抚恤暂行条例》。抚恤分因战、因公致伤致残两类。抚恤标准分将、校、尉、士、兵16个等级。抚恤年限，因战负伤者5年为限，因公负伤者3年为限。如果负伤成残废不能自谋生计者终身发给。
  1950年12月，福建省人民政府公布内务部颁布的《革命伤残军人优待抚恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》和《民兵、民工伤亡抚恤暂行条例》。三个条例规定：凡因战、因公负伤致残的可享受优待与抚恤，革命伤残军人、伤残工作人员（包括国家机关、民主党派、人民团体的在编行政人员、部队无军籍的在编人员）、伤残人民警察以及参战致残的民兵、民工均由民政部门负责办理。伤残等级分为：特等残废、一等残废、二等甲级残废、二等乙级残废、三等甲级残废、三等乙级残废（残废等级条件详见表3-9）。致残原因分因战和因公两类（1988年分出因病致残），残废抚恤金标准，按各伤残等级，因战致残均高于因公致残，因公致残均高于因病致残。抚恤金标准又根据残废人员安置情况分为在职与在乡（指无工资收入的）两种，在乡抚恤金高于在职抚恤金。
  评定伤残等级，必须经县级以上医院医生检验证明，县（市）以上民政部门评定核准后上报省民政厅审批发给证件。残废等级每两年由县（市）以上人民政府进行检查，等级有变动者，即重新填报换发新证，按新定残废等级享受抚恤。若伤口复发，残废程度加重者，可提高等级；明显减轻者，应降低等级；残情消失者，评不上等级，停止抚恤，在证件上注明伤残消失，证留作纪念。
  各种伤残人员的残废证件均由内务部统一制发，证件使用期为10年。至1988年止，全省已进行5次评残换证。第一次是1951年统一发新证，全省共持有残废证人员计1850人（在职777人，在乡1073人）；第二次是1962年，原残废证使用期满，统一换发新证；第三次是1972年，仍是旧证换新证，时值“文化大革命”期间，内务部撤销，新的残废证是由省革命委员会制发的；第四次是1981年，新证由民政部统一制发，第五次是1990年，旧证换新证。
  1992年底统计，全省共有革命伤残人员10425人（其中革命伤残军人9903人，革命伤残工作人员358人，革命伤残人民警察54人，参战民兵、民工110人）。这些伤残人员中，在职7255人，在乡3170人。伤残等级为：特等24人，一等176人，二等甲级789人，二等乙级2591人，三等甲级3196人，三等乙级3649人。
  伤残抚恤金标准，随着国民经济发展和人民生活水平提高，先后作过9次调整提高。调整的时间为1952年、1953年、1955年、1978年、1982年、1984年、1988年、1991年和1994。其中1978年只调整在乡的残废金，1982年只调整在职的残废金。
  1991年，调整在乡在职伤残人员的残废金标准。1994年在乡在职的伤残人员抚恤标准都作了一次较大调整（见表3-10、3-11）。
  1950年至1994年，全省累计发出伤残抚恤金4639.6万元（见表3-12）。
  对革命伤残军人，除了发给残废金外，政府还规定如下几项的优待和照顾：（1）在乡的特等和一等伤残军人的粮油和副食品，一律按当地干部定量标准，由国家供应；在乡二等以上革命残废军人，乡（社）分配口粮一个月不足35斤原粮的，差额数由政府返销补足；（2）二等以上的革命伤残军人，享受公费医疗；三等伤残军人伤口复发治疗，在职由所在工作单位报销，治疗期间工资照发；在乡的由民政部门负责治疗；（3）享受每月的副食品价格补贴。（4）革命伤残军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，优先购票，并按照规定，享受半价优待。（5）按革命伤残军人伤残情况需要，配备各种辅助器械者（手摇三轮车、拐杖、假肢、病理鞋、矫形辅助器等），均由民政部门负责解决。1978～1988年共为革命伤残军人配发残废车333台、修理35台。安装假上肢2923只、假下肢2952只、矫形辅助器621件、病理鞋251双等，共价值98.85万多元。（6）对特、一等革命伤残军人死亡后，其遗属生活困难的，参照病故军人生活困难的照顾办法给予优待补助，保证他们生活不低于当地一般群众生活水平。