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根据2002年人事部、国土资源部《关于〈土地登记代理人职业资格制度暂行规定〉和〈土地登记代理人职业资格考试实施办法〉的通知》以及《关于土地登记代理人职业资格认定工作有关问题的通知》精神，2003年，成立土地登记代理人职业资格制度实施领导小组，办公室设在省国土资源厅地籍处，具体考务委托省人事考试中心组织实施。2004年，在福州市开展土地登记代理工作试点。至2005年，开展土地登记代理人考试，共有207位国土资源系统和中介机构代理人通过考试。