福建省图书馆

一、土地登记人员培训
  按照1996年《国家土地管理局关于实施土地登记持证上岗制度的通知》，1997年，省土地管理局组织福州市、厦门市土地局地籍管理人员参加土地登记人员持证上岗培训。1998—1999年，省土地管理局举办4期土地登记人员上岗培训班，考试合格上岗人员484人，完成第一轮土地登记人员上岗培训。2003—2004年，省国土资源厅组织两期新进岗土地登记人员培训班，参训人员573人，考试合格人员543人。通过实施土地登记人员持证上岗制度，有效规范土地登记工作。
  二、土地登记代理人资格考试
  根据2002年人事部、国土资源部《关于〈土地登记代理人职业资格制度暂行规定〉和〈土地登记代理人职业资格考试实施办法〉的通知》以及《关于土地登记代理人职业资格认定工作有关问题的通知》精神，2003年，成立土地登记代理人职业资格制度实施领导小组，办公室设在省国土资源厅地籍处，具体考务委托省人事考试中心组织实施。2004年，在福州市开展土地登记代理工作试点。至2005年，开展土地登记代理人考试，共有207位国土资源系统和中介机构代理人通过考试。
  三、土地登记公开查询
  根据国土资源部《土地登记公开查询办法》，2003年，土地登记公开查询工作在全省推行。土地登记公开查询分为土地登记结果查询和原始资料查询两种类型。至2005年各地根据资料整理归档的不同情况，分为手工查档和计算机查档两种。计算机查询调档每件不超过10分钟，手工查询调档每件不超过30分钟。
  四、土地登记窗口
  1998年，厦门市、武夷山市土地局被国家土地局确定为地籍社会化窗口服务示范点，得到中组部和当地政府的肯定与表扬。是年，省土地管理局与团省委联合发出《关于在全省土地登记“窗口”开展创建“青年文明号”活动的通知》，各地土地局开设专门办证窗口，做到“四有”，即有登记柜台、有专人值班、有完善的制度和现代化的管理手段，开展以“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩”为主要内容的创建“青年文明号”活动。
  截至2000年底，共有76个市、县建立土地登记窗口，其中13个单位获得省级青年文明号称号。全省城镇“窗口”累计发证101万本，比上年增加6.9%；房改房发证14.1万本；农村发证473万本，比上年增加0.5%。
  2000年，全省共有65万个土地使用者、57万宗土地接受土地证书年检，面积41401.4万平方米，通过年检55万个，面积35770.8万平方米，分别占年检数的84.6%和86.4%。对发现的4.5万宗、3808.9万平方米非法占用、转让、出租、抵押、改变用途和使用条件等各类违法用地进行处理，补交土地收益1亿多元。
  2005年，城镇土地“窗口”发证150万余本，占应发证数的95%，其中房改房土地发证40万余本，占房改房总数的80%。三明、龙岩、南平、宁德等市基本完成房改房发证任务，发证率达95%以上。福清、龙海市等6个单位通过省级地籍管理规范化建设单位考核。
  五、土地所有权发证
  1998年，开展集体土地所有权登记发证工作试点，各县（市、区）确定2～3个乡（镇），全面开展试点。
  2001年，长汀县将任务发解到各乡镇，采取任务包干、绩效与奖惩挂钩措施，在确保质量的前提下，加快登记发证进度。
  2002年，为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，省政府决定在全省范围内开展集体土地所有权登记发证工作，用3年时间基本完成集体土地所有权登记发证。各级政府采取措施，集中力量，选择2～3个乡（镇）开展试点工作。
  在具体登记发证时，各地采取“组有村管”的方式，将集体土地所有证发放到村，由村委会代管。为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书所有者—栏仍填写村内各村民小组农民集体的名称，并注明土地所有权分别由村内各村民小组农民集体所有。对于已经打破村民小组农民集体土地界线的地区，本着尊重历史、承认现实的原则，对这部分土地承认现状，明确由村农民集体所有。对能够证明土地已经属于乡（镇）农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡（镇）农民集体。没有乡（镇）农民集体经济组织的，乡（镇）集体土地所有权由乡（镇）政府代管。不能证明属于乡（镇）农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，依法确认给村农民集体所有。集体土地所有权登记发证工作程序分为：申请、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发证书。
  2002—2005年，省政府成立福建省集体土地所有权登记发证工作联席会，联席会由省国土资源厅牵头，成员由省国土资源厅、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省民政厅有关领导组成，负责组织、协调全省集体土地所有权登记发证。各市、县人民政府相应成立集体土地所有权登记发证工作领导小组，领导、组织、协调辖区内的集体土地所有权登记发证。各市、县均抽调政治素质好、业务水平高、工作作风过硬的人员组成专业队，负责权属调查、地籍测量、纠纷调处与登记发证的具体工作，维护社会稳定。集体土地所有权登记发证工作采用急用先办的原则，优先办理涉及农地转用、征用、土地开发整理以及城乡结合部的集体土地所有权登记发证工作。
  至2005年，共发放集体土地所有权证30417本，占应发证数34925本的87.1%；集体土地使用权发证467.1万本，占应发证数563.8万本的82.8%。