二、土地整理

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《福建省志·国土资源志1991-2005》 图书
唯一号: 130020020220002672
颗粒名称: 二、土地整理
分类号: F301.2
页数: 6
页码: 52-57
摘要: 本节记述了福建省国土资源志中,土地整理、复垦、开发与保护的土地整理的相关内容。
关键词: 福建省 国土资源 土地整理

内容

2000年,投入土地整理款项9637.08万元。通过整理,增加土地722公顷,其中增加农用地705.88公顷。
  2001年2月,省政府颁布《福建省土地整理暂行办法》规定,土地整理包括农地整理和村庄整理,遵循“群众自愿,先易后难,量力而行,循序渐进”的原则,由县级人民政府会同有关部门编制土地整理专项规划,经本级人民政府批准,报经省土地行政主管部门备案后实施。所需资金按照“谁受益、谁负担”的原则筹集,实行专户储存,拨付补助资金。其标准为,增加耕地属水田的,每公顷补6万元,属优质水田的,可适当增加拨补标准,但每公顷最高不超过12万元;属旱地的每公顷补3万元。选定土地整理区域可跨行政区域进行,需经2/3以上户数的村民同意,尔后,制定土地整理方案。发布土地整理公告,据县人民政府规定的拆迁补偿标准,与被拆迁入签订整理区域内需拆迁的房屋、坟墓等地上附着物的补偿协议,一般在冬春农闲季节进行。100公顷以上的大型土地整理项目,由市、县行政主管部门采取招标等办法,选择有资质的单位对工程项目进行规划、设计及施工。土地整理完成后,市、县土地行政主管部门需持6种文件资料,向批准土地整理申请的人民政府的上一级土地行政主管部门申请验收。验收合格后,进行当年度的土地变更调查。是年,土地整理增加农用地413.32公顷。
  2003年,土地整理项目38个,投资13757.47万元,整理土地面积5315.87公顷。
  2003——2004年,投入资金7亿元,实施108个土地整理项目,总面积1.9万公顷,新增良田3666.67公顷,土地整理增地率超过10%。土地整理,指将地表耕作层完全剥离后再回填,当年整理当年投产,每亩平原可增粮食100公斤,降低生产成本20%。2003年,土地整理面积达7200公顷。2003—2004年,浦城县莲塘镇马莲河坂一期土地整理项目123.67公顷,通过整理,新增耕地19.13公顷。云霄县东厦土地整理项目,是福建省第一个规范化土地整理项目,总面积138.07公顷,通过整理呈现“田成方、水相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排”的新田园,成为现代化农业示范基地。云霄县东厝第二期土地整理工程597.10公顷,投入资金2100万元,增加耕地88.1公顷。建阳市政府在此期间,投入资金1874万元,完成9片耕地319公顷开发整理任务,新增耕地264.6公顷。长泰县土地整理被国土资源部列入联合国计划开发署VNDP项目。在漳州市召开的全国土地开发整理现场会上,推广了长泰土地整理经验。2004年,建阳市又开展新一轮土地整理,共整理土地400公顷。
  2005年,在县(市、区)国土资源局申报,设区的市国土资源局审核,省国土资源厅联合市、县踏勘的基础上,经省国土资源厅厅长办公会议审查,确定第一批省级重点土地开发整理项目69个,面积11162.02公顷,其中,福州市10个,面积1775公顷;厦门市2个,面积296公顷;漳州市8个,面积380公顷;泉州市1个,面积80公顷;莆田市6个,面积2229.13公顷;龙岩市8个,面积1213.33公顷;三明市12个,面积2126.83公顷;南平市14个,面积1703.73公顷;宁德市8个,面积1358公顷。12月,省国土资源厅批准长汀县等地土地整理重点项目13个,面积937.4公顷。是年,实际完成土地整理项目26个,投资9705.63万元,增加耕地面积428.54公顷。
  附一你们清流土地开发整理实现“四大变化”
  清流县国土资源局把土地开发整理工作与改善群众生产生活条件,提高生活质量,推进社会、经济和生态效益的协调发展联系起来,取得了较好的成效。
  ——改善生产条件。该县对低洼地、旱地、杂地、荒地、废弃地进行开发整理,提高土地保肥保水和抵御旱涝等自然灾害的能力,有效地降低了农业生产成本。李家黄坑26.67公顷土地开发项目区周边有33.33公顷土地因水源匮乏,种植效益低。黄坑土地开发项目实施后,不仅解决了周边66.67公顷土地的灌溉问题,也使这33.33公顷望天田变为优质水田,收到了较好的社会效益和经济效益。林畲乡孙坊村的土地整理项目,高标准开发水田7.33公顷,2002年开始种植烤烟、水稻、蔬菜、地瓜等农作物,农作物产量较未整理前增加20%,生产成本降低20%。该县的李家、灵地、里田耕地开发项目,每年解决400多名农村剩余劳动力的就业问题,农民收入增加,生产积极性提高。
  ——改进生产方式。该县在实施土地开发整理时,将形状各异、高低不平的小田块整理成方块田或大格田,路渠配套,排水畅通,为农业种植结构调整,专业化、产业化经营创造了良好条件。土地整理后,田块增大,承包地相对集中,种植结构容易协调一致,便于规模经营,利于农业机械化耕作和农业新技术的推广。曹窠、茶亭岗耕地开发整理项目,把原高低不等的田块整平,沟渠重新布网,河道进行疏通砌堤,开发水田483亩。李家、灵地连片开发项目2050亩,田块规范、路渠配套,统一由宁波滕头园林绿化工程有限公司承包经营,规模培植绿化苗木、花卉,推广农业新技术,增强农业发展后劲。
  ——保护生态环境。耕地开发整理的同时也对周边环境进行整治,达到沟、渠、路、林全面配套,以“旱能浇、涝能排”的标准治理,使农田防护林能有效地保护田地和村庄,提高耕地质量。灵地、李家草场开发过程中,专门聘请省国土资源勘测规划院做可行性论证,并先后三次召集有关部门对项目所涉及的生态环境保护、水资源利用、开发后的耕地管理模式、农作物种植结构等进行充分论证,以观光农业和现代农业示范区的标准建设,既达到防风、涵养水源的目的,又收到美化周边环境的效果。
  ——提高生活质量。该县把土地开发整理与集镇建设相结合,坚持“节约耕地、有利生产、方便生活、健全功能、美化环境”的原则,因地制宜,开展旧村改造,使水、电、路配套,逐步改善群众的生产生活条件。林畲孙坊村多数房屋破败不堪,卫生条件差,生活环境恶劣,通过实施省级土地开发整理项目,拆除零散破旧房屋43座,面积8623平方米,26户村民全部搬迁到省道边,利用荒杂地规划建新村,水电、路等配套设施齐全,不仅使村民住上整洁舒适的新房,而且使该村人均耕地面积增加0.18亩,农民的生活质量得到提升。
  附二莆田市土地整理纪略
  2003—2005年,莆田市实施了5个土地整理项目,面积达1413.33公顷,投资4688万元,新增耕地280.53公顷。土地整理改善了项目区农业的生产条件,提高了农田质量,增加了有效耕地面积。同时加快产业结构调整,促进农村经济发展,实现农业增效、农民增收。
  2003年9月,黄石镇土地整理项目第一期工程正式开工,项目区面积250.33公顷,总投资520万元,涉及7个行政村,通过整理新增耕地58.53公顷。2003年底,通过省级验收。
  钟山土地整理项目是省国土资源厅2002年确定的重点建设项目,也是省委、省政府确定的为民办实事项目之一,整个项目区涉及东溪、卓泉、湖亭3个村,项目区面积280.8公顷,整理后新增耕地面积36.6公顷。整理后增加田间公路18.867公里,灌溉渠23589米,排洪沟12565米,主干道绿化11421米。由于种植条件得到了改善,整理后的耕地大部分已被超大集团等企业承包经营。
  钟山镇十分支持土地整理,专门成立土地整理项目建设指挥部,由镇长任总指挥。项目涉及的东溪、卓泉、湖亭3个村也相应设立工作协调小组,协助处理群众工作。为做好土地权属调整和青苗补偿工作,镇里先后召开30多场群众会,分片与群众谈心,取得群众支持。
  钟山镇土地整理项目富了钟山人。该镇农民以每月每亩500元的租金把土地承包给超大集团,自己在家门口就能赚钱。超大集团共承包166.67公顷土地种植无公害蔬菜,不但实现了规模化、集约化经营,而且为农村劳动力转移作出了贡献。当地农民成了超大集团的农业产业工人,每月可领到500元工资。
  榜头镇土地整理项目为2003年度省级重点建设项目,项目总面积364.93公顷,新增耕地38.13公顷。该镇土地整理项目采取典型示范的办法,榜头镇政府组织项目区涉及的村组干部和村民代表近200人到云霄县实地参观考察土地整理,回来后先以何麓村为试点,整理出数百亩示范田。
  何麓村整理前,群众曾担心土地表土遭到破坏。整理后的土地由于保留了耕作层,又对沙质层进行了改良,种植的水稻、地瓜、秋花生创下了历史性的好收成,群众悬着的心才落了地。何麓村以前种植花生常患的“青枯病”消失了,每亩还增产150公斤,水稻的“矮丛病”也不再患了。特别在灌溉方面,原来浇田的水不到—天就干了,现在灌溉一次,可以保持五六天。莆田市群众也从土地整理中得到了实惠。莆田市土地整理新增耕地163.93公顷。通过持续实施土地开发整理工作,莆田市现代农业的生产格局将以一种崭新的面貌呈现在人们面前。

知识出处

福建省志·国土资源志1991-2005

《福建省志·国土资源志1991-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书分为12章,分别就福建1991-2005年土地资源、矿产资源、海洋矿产资源开采、管理、法制建设、信息化管理、机构建设情况进行了全面、细致的介绍。

阅读

相关地名

福建省
相关地名