福建省图书馆

在福建省旅游业的起步阶段，饭店管理就引起关注。随着旅游业的进一步发展，旅游涉外饭店管理主要结合星级饭店的评定和复查展开。
  一、综合管理
  1982年，省人民政府转发国务院办公厅《关于非旅游部门不得经营对外旅游业务问题的通知》，要求原来已安排接待外国人和华侨、港澳同胞、台湾同胞、外籍华人等4种人的福州华侨大厦、西湖宾馆、泉州华侨大厦、石狮华侨大厦、厦门华侨大厦、厦门宾馆、鹭江大厦、漳州华侨大厦、漳州宾馆等9家宾馆，在旅游业务方面必须接受省旅游局统一管理,提高服务质量，加强外事纪律教育，达到接待外宾的标准。今后新增设的宾馆饭店要接待国外游客的，应报经省旅游局和省工商管理局批准。
  1984年，省旅游部门开始重视抓饭店经营管理，注意改革旧的经营方式，逐渐实行经济责任承包制。当年7月，国务院批转国家旅游局《关于推广北京建国饭店经营管理方法有关事项的请求报告》,批准全国50家饭店为首批“学建国”的试点饭店，推行总经理负责制、岗位责任制和奖惩制度，开展多种经营和增收节支。福州闽江饭店作为全国首批“学建国”的试点单位之一，开始实行经理负责制，由经理任命经理助手和中层干部；改革用人用工制度，向社会招收380多名合同工和临时工；结合实际建立健全一系列规章制度，试营业1年就取得良好的经济效益。随后，厦门鹭江宾馆、厦门华侨大厦、福州华侨大厦、泉州华侨大厦也成为新增的全国“学建国”试点饭店。
  为了端正旅游饭店的经营方向，提高职工素质和管理水平，1986年，省旅游局、省机关事务管理局、省中国旅行社联合组织全省旅游饭店（宾馆）开展“文明礼貌、优质服务”评选活动。1987年，召开该活动的评比表彰大会暨涉外旅游饭店总经理研讨会。省旅游局牵头成立福州涉外旅游饭店总经理联谊会，打破部门观念，加强政府职能部门和企业间的联系。
  1988年，旅游行政管理部门配合物价部门对涉外饭店执行最低限价情况进行检杏，注意发挥旅游行业协会的作用，做好这个工作。福州市涉外饭店总经理联谊会经过磋商，制订福州市涉外饭店房费最低保护价，限制压价竞争，减少“肥水外流”的现象。
  1990年，在各宾馆饭店进一步开展“扫黄打丑”和“除六害”活动，要求各宾馆按社会主义道德规范经营各项业务，认真落实“谁主管，准负责”的治安管理原则，严厉打击嫖娼、卖淫和聚众赌博等丑恶现象。1991年，省旅游局作出“关于在旅游涉外饭店中开展打击嫖娼、卖淫，加强旅游涉外饭店治安管理的若干规定”，积极配合公安部门开展打击取缔卖淫嫖娼活动的专项斗争，扫除社会丑恶现象，改善旅游发展的社会环境。国家公安部、国家旅游局等6个部局在福州召开有关会议时，肯定福建省旅游部门在这方面的工作。
  福州地区旅游涉外饭店总经理联谊会积极开展活动，互相交流管理经验，组织到外地考察学习，还与有关部门沟通，尽力解决饭店经营管理中的实际困难。为促进旅游饭店的专业化管理，与世界通行的联号管理接轨，国家旅游局批准成立一批饭店管理公司，其中包括厦门悦华酒店管理公司。
  为了使旅游行业的质量管理与国际惯例接轨，厦门继举办旅游服务行业IS09000国际标准讲座及国际研讨会后，1995年，又在旅游饭店实务管理培训班上，较为系统地介绍IS09000的基本概念、标准条款、国内外动态及有关的评审认证程序。
  二、星级评定
  旅游涉外饭店星级评定是饭店管理的重要内容。
  为适应国际旅游业发展的需要，尽快提高旅游涉外饭店的管理服务水平，使之逐步接近并达到国际标准。1988年，省旅游局派人参加国家旅游局举办的全国旅游涉外饭店星级评定研讨班学习。1989年，开始对旅游涉外饭店进行星级评定。当年，全省有64家饭店提出星级评定申请。饭店星级评定主要依照《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》,按饭店必备条件与检查评分相结合的综合评定方法，分别对饭店的建筑设施设备、服务项目、维修保养、清洁卫生、服务质量、宾客满意程度进行检查，根据其达到的标准确定星级。
  1989年，全省星级评定工作首先在厦门市进行试点。省旅游局按国家旅游局颁布的饭店星级评定标准，通过明察暗访，评出四星级饭店1家（悦华酒店）、三星级饭店2家（鹭江宾馆和信息酒店）、二星级饭店2家（集美宾馆和航空宾馆)，全省还有2家申报四星级的饭店、4家申报三星的饭店及9家申报一、二星级的饭店通过初评。
  1990年，本省旅游涉外饭店星级评定工作全面铺开。对全省35家申请评定星级的饭店进行打分评定，评出福州西湖大酒店和温泉大厦2家四星级饭店，厦门新加坡酒店、华侨大厦、金宝酒店和东山华福酒店4家三星级饭店，厦门白鹭宾馆、厦融宾馆、漳州宾馆五号楼、芗江翠竹楼、南平宾馆和武夷山幔亭山房6家二星级饭店，同安华侨大厦、厦门科技宾馆和武夷山神农乐居3家一星级饭店。同时对1989年评定的厦门悦华酒店等5家星级饭店进行复查，督促这些饭店保持星级标准。5月份，派人参加国家旅游局组织的饭店星级评定考察团赴法国、西班牙实地考察，学习外国科学的饭店评星经验，使本省的饭店评星定级工作更加标准化、规范化、国际化。
  1991年，根据中国旅游涉外饭店星级评定的有关规定和国家旅游局对星评工作提出的“硬件不苛求，软件不迁就”的要求，对申请星级的饭店进行评定，对已评上星级的饭店进行复查。在星评与复查中，把重点放在饭店管理运转、整体气氛和规章制度的执行等方面。评出福州外贸中心酒店1家四星级饭店，福州东湖宾馆、海山宾馆、华侨大厦、闽都大厦、厦门新侨酒店、东海大厦酒店、泉州金泉酒店、泉州酒店、石狮华侨大厦、武夷山武夷山庄等10家三星级饭店，福州龙华饭店、凤凰酒家、马江大厦等3家二星级饭店。对个别星级饭店出现厨房餐厅卫生状况不佳、服务人员服务意识不强，甚至发生重大恶性事件，导致星级水准下降的，则示以黄牌警告，限期改正。当年起，对饭店建立经济计划指标管理制度，要求各旅游涉外饭店的主管部门，每年要向所辖饭店下达营业收入、营业收入增长率、利润(利税）增长率、人均营业收入、人均外汇收人、结汇率、人均利润（利税）、资金利润（利税）率、年客房出租率、年均房价等10个方面的管理指标。10月份，省旅游局结合评选各星级最佳饭店的工作，对厦门、泉州、漳州等市的旅游涉外饭店进行了上述10项指标的考核评比。
  1992年，评定批准福州闽江饭店、福清融侨大酒店2家三星级饭店，厦门鹭江大厦、福州铁道大厦、唐城大厦、侨联大厦、华林宾馆5家二星级饭店。全省有星级饭店41家,其中四星级饭店4家，三星级饭店18家，二星级饭店16家，一星级饭店3家。按照国家旅游局的部署，结合星级饭店复查工作，对全省三星以上饭店按评星标准项目三、四、五项，进行饭店十佳评选活动，评出四星级饭店总分第1名厦门悦华酒店、第2名福州外贸中心酒店、第3名福州西湖大酒店，三星级饭店总分第1名厦门鹭江宾馆、第2名武夷山庄、第3名泉州酒店。福州温泉大饭店（原名温泉大厦）因连续发生几起重大管理事故，受到全国通报批评，并限期6个月进行整改。经过整顿，温泉大饭店转换经营机制，经营状况和服务质量都有明显改观，省饭店星级评定委员会组织检查通过后，全国旅游涉外饭店星级评定委员会提前撤销处分。
  为了提高评星检查员的操作水平，1993年8月，召集全省星评检查员在福州强化培训，并就海山宾馆（三星饭店）、凤凰酒家（二星饭店）的星级复查实地打分，加深对星评标准的认识，保证星评工作的质量。随后，国家技术监督局发布国家旅游局提出的中华人民共和国国家标准“旅游涉外饭店星级的划分及评定”。当年，评出福州邮电公寓、厦门碧宫酒店2家二星级饭店，并且初评出厦门海景酒店（四星级）、漳州华侨饭店（三星级）报国家旅游局审定。
  1994年5月，国家旅游局下放三星级饭店审批权限。当年，全省评定星级饭店10家，其中三星级5家（泉州华侨大厦、泉州刺桐饭店、石狮振狮大酒店、莆田天妃温泉饭店、漳州华侨饭店)，二星级5家（厦门中林酒店、厦门白兰饭店、邵武紫云宾馆、武夷山武夷宾馆贵宾楼、武夷山林业宾馆溪外楼)。全省有星级酒店53家，其中四星级4家，三星级23家，二星级23家，一星级3家，共有0.78万间（套）客房，1.57万个床位。以暗访为主,对以前评定的4家星级饭店进行全面复核，一次性通过复核的37家，存在问题较多、予以口头提醒的4家，问题严重、予以书面警告的3家（福州海山宾馆、侨联大厦和武夷山神农乐居)。
  1995年，在全省旅游行业规范检查评比活动中，重点查处违规或不达标的星级饭店,督促服务.质量不达标的星级饭店限期整改。根据《旅游涉外饭店星级的划分及评定》国家标准，国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会在1994年和1995年分别组织全国星级饭店全面复核，以及进行16个城市交叉复核的基础上，推选出1995年度全国百优星级饭店，其中包括福州西湖大酒店、福州温泉大饭店和厦门东海大厦酒店。
  1995年，全省有星级饭店72家，其中四星级4家，三星级29家，二星级36家，一星级3家。并初评通过厦门海景大酒店为四星级饭店，报国家旅游局审批。