福建省图书馆

强基固本谋发展真抓实干出成效
  ——全国十佳检察院”晋江市人民检察院先进事迹
  地处经济发达地区的晋江市人民检察院克服案多人少、任务繁重等困难，认真履行了宪法和法律赋予的职责。自2002年起，该院先后获全国文明接待室、全省“五好检察院”、“人民满意检察院”、先进检察院等20多项荣誉称号，受上级院和各级党委表彰的先进个人达100多人次，2005年2月被高检院授予“全国先进检察院”和首届“全国十佳检察院”荣誉称号。
  始终把建设一个过硬的领导班子放在首位，优化班子组织结构，大力加强思想建设、作风建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。党组成员努力在政治业务学习、勤奋工作、廉洁自律等方面做好带头人。有针对性地开展思想政治工作，引入竞争激励机制，激发干警工作热情。定期分析干警的思想动态，重视开展谈心诫勉活动。认真贯彻落实“从优待警”政策，开展“暖人心工程”，努力创造条件吸引入才、留住干警，争取到位“两房”建设资金2850万元，建成了一座规模11000平方米的办公综合大楼，建成一座规模2640平方米，用于干警生活、休闲、娱乐的附属楼。鼓励干警参加学历教育，加强岗位练兵，提高干警的业务素质和执法水平。2002—2004年，轮训业务骨干187人次，本科以上学历的干警从2001年底的24％上升到2005年的66％，到2005年，仍有21人在职攻读法律本科学历，有6人在职攻读法律硕士。
  抓好打击严重刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督三项重点工作，推进检察业务工作全面发展。2002—2004年，共批准逮捕3361件5000人，提起公诉3607件5262人；立案侦查职务犯罪案件53件65人，为国家挽回直接经济损失1255.87万元；批捕、起诉准确率和有罪判决率达三个百分百，无一错案，无一超期羁押。通过立案监督、追捕、追诉，将89名犯罪嫌疑人送上审判台，这些罪犯分别被判处6个月到14年不等的刑罚；纠正公安机关不应当立案而立案的案件4件5人；办理的民事行政申诉案件，经再审改判20件；办理27起支持公益诉讼案件，为企业挽回经济损失410万元。
  围绕公正执法强基固本提升基层检察院建设水平
  ——“全国先进检察院”福州市鼓楼区人民检察院先进事迹
  福州市鼓楼区人民检察院以争创全国先进检察院为目标，发挥省会中心城区优势，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，着力提升基层检察院创建水平，促进了各项检察工作的深入开展。2002年来，先后获全国优秀青少年维权岗、全国文明接待室、全国先进检察院等荣誉称号，获评高检院记“集体一等功”。
  院党组立足区位特点，把着眼点放在内强素质、外树形象，提高执法能力建设上。建立和完善院中心组学习会、科务学习会、机关支部学习会制度。深化主题教育实践活动，强化干警职业道德、职业责任、职业纪律教育，着重抓机关作风整顿，加强机关效能考评，提高了干警的政治素质。坚持高起点规划、高标准要求、高效能培训，组织开展专业知识讲座和岗位比武竞赛活动，着力培养能侦能审、能文能武、一岗多能、一专多才的复合型人才。全院50岁以下干警法律大专学历达98％，法律本科达87％。坚持以质量效率为核心，进一步完善办案制度，规范执法工作机制，全面实行办案流程管理，建立案件质量评查制度，全面推行主诉检察官办案责任制和主侦办办案绩效量化考评机制，把案件质量和办案效率纳入考评量化范畴，以完善的制度促执法规范、保办案质量。
  通过加强规范化建设，各项检察业务取得显著成效。2002—2004年，共立案侦查职务犯罪案件117件121人，其中100万元以上大案11件、涉及科处级干部65人，涉案金额达4570万元；审查批捕各类刑事案件1585件2344人，审查起诉各类刑事案件1557件2289人，同比分别上升22％和13％。有12项业务居全市检察机关的前列。机关党建工作也取得显著成绩，列区直机关考核第一名。干警精神面貌、社会形象良好，2002—2004年，有69次干警被授予全国、省、市、区级的先进工作者、优秀共产党、“三八”红旗手、优秀办案能手、优秀公诉人等荣誉称号。无不文明办案现象发生，也无重大事故或违法违纪行为。在开展专题教育活动和人民代表的评议中，社会各界对检察工作和检察干警的满意率均达98％以上。
  展示特区风采显现检察形象
  ——“全国先进检察院”厦门市湖里区人民检察院先进事迹
  厦门市湖里区人民检察院紧紧围绕“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，奉行“没有最好，只有更好”的理念，积极探索基层检察院建设新路子。先后获得“全国模范检察院”、“全国基层检察院建设规范管理示范院”、“全国先进检察院”等称号。
  该院把建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象，建立科学绩效管理机制，作为新一届领导班子的奋斗目标。在每年的民主测评中，班子及成员的满意率均达到100％。大力开展全员素质训练，通过网上讲座、案例分析、技能比武等活动，全面提高干警素质，全院大学本科以上干警占总人数的75％，取得计算机等级证书的占干警总数的64％。推行中层领导竞争上岗、岗位轮换等人事制度改革，2002年以来有17名干警通过竞争取得副科级职位。
  认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责，做到敢于监督、善于监督。2002—2004年，查办大要案20件20人。结合案件的查处，帮助发案单位建章立制，规范管理。如向市粮食集团发出的《加强粮食购销业务和经济合同管理，落实资金使用审批制度》的检察建议书被高检院评为“全国检察机关首届预防职务犯罪优秀检察建议”。从重从快打击刑事犯罪，努力维护社会稳定。如在办理震惊全省的“8·9”违章抢建致使7人死亡、38人受伤案件中，办案人员提前介入，一方面协助党委、政府做好伤亡者亲属说服安置工作，另一方面收集了解犯罪第一手材料，及时批捕并起诉7名犯罪嫌疑人，使事故的善后工作得到圆满解决。
  从健全从严治检长效机制入手，将多年工作实践形成的119项制度汇编成册，实现以制度管人管事，努力提高执法水平和办案质量。2002—2004年，侦查监督科年人均办案达到98件138人，公诉科年人均提起公诉案件54件，列厦门市基层检察院人均办案第一位，批捕、起诉平均办案期限分别为3天、12天，从未出现漏捕、漏诉、错捕、错诉的案件，自侦案件的起诉率、批捕案件的准确率、公诉案件的有罪判决率均达到100％。
  致力发展再创辉煌
  ——“全国先进检察院”漳浦县人民检察院先进事迹
  漳浦县人民检察院1992年被最高人民检察院授予“全国检察机关先进集体”，1997年被授予“全国模范检察院”，1999年被授予“全国人民满意的检察院”等荣誉称号。在荣誉面前，该院变“保荣誉”为“争发展”，树立“没有最好、只有更好”的创新意识。三年来，突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题，坚持素质促检、服务立检、改革兴检、科技强检的工作思路，基层检察院建设又上一个新台阶，先后获全国“先进基层检察院”、“文明接待室”、“一级规范化派驻检察室”等称号，并蝉联了四届福建省“文明单位”称号。
  始终把检察工作融入服务县委的工作大局，综合运用检察职能，努力为创建“平安漳浦”、推动海峡西岸经济区建设作出贡献。2002—2004年，该院立案侦查职务犯罪案件55件58人，涉嫌犯罪的科级干部11人，通过办案为国家挽回直接经济损失245万元；决定、批准逮捕556件761人，起诉589件764人；办理立案监督案件50件54人，其中已作有罪判决13件13人，公安机关撤案5件5人；依法决定追捕、追诉104人；改变案件定性并得到法院判决认定35件，追罪32条，维护了法律的尊严；改革检察信访工作模式，开展“控告申诉举报流动车”进乡村活动，妥善处理群众控告申诉举报553件，维护了社会稳定。
  坚持与时俱进，创新执法方式和管理机制。整合侦查资源，成立职务犯罪侦查局，提高整体作战能力，使办案数量和质量居全省前列。实行主诉、主办、主任检察官办案责任制，推行刑事案件普通程序简易审、庭前证据开示等多项改革试点工作，使案件的审结时间平均缩短了50％，提高了办案质量和效率。规范人民监督员制度的实务操作，试行“检务督察”制度，全面推行“检务公开”。加强对检察机关自侦案件的内外部刚性监督，确保公正高效行使检察权。
  从规范管理、强化教育、加强监督、从优待检入手，促进检察队伍健康发展，连续19年没有错案、没有干警违纪违法行为发生，有3名院领导和4名中层领导得到提拔使用。
  创新工作机制推进检察工作
  ——“全国先进检察院”漳平市人民检察院先进事迹
  2002年来，漳平市人民检察院坚持以创新为主线，一步一个脚印，取得了基层检察院规范化建设的全面丰收，先后被评为全国、全省“先进检察院”。
  创新业务工作机制，推进检察业务平稳发展。整合侦查资源，将反贪、渎检、控申、预防人员进行整合，成立职务犯罪侦查局，统筹履行查办和预防职务犯罪、控申举报工作，使查办职务犯罪的力量明显增强，办案数量连续保持龙岩市检察系统前列。把加强诉讼监督、创建“平安漳平”作为检察机关的重大政治任务，先后与交警、税务、工商等部门建立“执法通报制度”，实现了诉讼监督的良性循环。针对森林刑事案件多发情况，设立“森林110举报台”，直接受理群众的举报，在打击森林刑事犯罪的同时查办职务犯罪，打击了内外勾结破坏森林资源的犯罪活动。发挥“窗口”作用，改进服务方式，接待群众实行“全员点名接待制”和“检察长预约接待”，设立“为举报人保险制度”和“举报不立案听证制度”。
  创新队伍管理机制，激发队伍整体活力。探索实行情感管理，改进思想工作方式，开展“检察长约谈、班子成员走访谈”和“双靠近双理解”活动，为干警设立“人身、财产保险套餐”，解除了干警的后顾之忧。重视检察文化建设，营造良好创建氛围，激励干警积极向上。对中层干部提拔使用，按个人绩效、民主推荐相结合，提请任命后实行任期制、引咎辞职制，加强管理。实行效能建设考评和工作业绩考评，将考评结果与干警晋职晋级评优挂钩，调动干警工作积极性。
  创新规范化管理和检务保障机制，构建科学发展理念。出台《检务督察办法》，有效监督干警执法办案行为。重视装备投入，提高科技含量，建立了独立的、相对封闭的警务区，配套全程监控设施，每个办案组配备一台手提电脑，实现了前沿指挥功能。建成法律法规信息库和案件资源信息库，设立局域网，每个干警一台电脑，并组织干警参加全国计算机等级考试，基本实现了办公自动化和办案现代化。
  平凡之中的不懈追求
  ——“全国先进检察院”泰宁县人民检察院先进事迹
  泰宁县是一个人口不足13万、经济欠发达的山区小县。该县检察院仅有40名干警，较长时间以来，干警中普遍存在“小县难有大作为”的思想，工作上按部就班，各项工作在全市检察系统处于中下游水平。2002年以来，该院结合山区检察院自身实际，围绕争创“先进检察院”目标，以检察业务工作为中心，不断加强基础性工作，探索山区小院争先创优的路子，基层检察院建设一年上一个新台阶。三年中，该院多项工作进入全市乃至全省检察系统前列，先后被命名为市级文明单位、市先进检察院、省先进检察院和全国先进检察院。
  该院力求把每个案件都办成精品，做到办案法律效果和社会效益的统一。2002—2004年，该院共立案查办贪污贿赂案件26件26人，起诉24件24人，法院均作有罪判决。审查批准逮捕、起诉犯罪嫌疑人分别达到400多人，无一错案无一超期羁押，并监督侦查机关立案14件，撤案17件；追捕33人，追诉66人，实现加大办案力度、提高执法水平和办案质量的统一。
  2004年4月，该院受理起诉一起非法吸收公众存款案，此案涉及金额470余万元，有60余名群众受害。在审查起诉阶段，有数十名受害群众到该院反映，称公安机关办案不力，大部分赃款未能追回，追回的一部分又返还给了“有关系”的受害人，这些问题不严肃查处，他们将集体上访。检察干警在接待受害人来访中，耐心地向他们解释，案件办结后，按比例赔偿受害人，大家普遍表示满意。
  紧紧抓住执法办案、队伍建设、检务保障等重点环节，强化措施，建立健全管理制度，并汇编成册，入手一本。加大对制度执行情况的检查监督，使依法办案、按章办事成为每个检察干警的自觉行动。多年来，全院没有发生一起干警违法违纪事件。
  不断强化“人才兴检，素质强检”观念，实施学历教育“追赶工程”。2002—2004年，有31名干警参加国民教育系列法律专业本（专）科层次的学历教育，有26人已毕业，至2005年，全院法律本科学历的干警占总数的72.5％，为全市基层检察院之首。