福建省图书馆

(一）编制中长期发展计划
  中长期发展计划是行业发展的纲领性计划。其主要内容是确定行业增长速度、产品结构以及主要产品的发展方向、布局和规模等。根据国民经济发展的总政策，结合本省的实际情况，以及物力、财力的可能性，经过调查研究，突出重点，提出规划方案，报省计委、化工部批准后执行。
  第一个五年计划时期，由于本省工业基础差，加上地处海防前线，化学工业很少投资，故没有编制“一五”时期化工发展计划。到1957年，全省化工企业只有31个，主要产品仅有硫磺、颗料肥料、电石、DDT粉剂和硬质炭黑等5种。当年，化工系统产值1999.63万元(按1957年不变价计算），占全省工业总产值的2.27%。
  第二个五年计划和三年调整时期，国家对福建化学工业的投资逐渐增加，本省开始编制化学工业“二五”发展计划。在此期间，新建福州第二化工厂、三明化工厂、厦门电化厂、福州硫酸厂、福州氮肥厂、南平合成氨厂、永春化肥厂等30多个企业，新增产品有合成氨、硫酸、烧碱、盐酸、漂白粉、聚氯乙烯树脂、六六六原粉、力车胎等。1958年以后，由于“大跃进”的影响，基建战线过长，生产秩序混乱。经过国民经济的调整和恢复，到1965年，全省化工系统共有82个企业，当年产值2.26亿元（按1957年不变价计算），占全省工业总产值的12.74%。
  第三、第四个五年计划时期，由于“文化大革命”十年动乱，全省化工生产和建设受到严重破坏，但全省化工战线广大职工，仍认真贯彻以农业为基础的方针，加速合成氨厂的建设，重视化工原料工业的发展，先后建成三明化工厂年产4.5万吨中型合成氨1套，小合成氨30套，合成氨年产能力由1965年的2.26万吨，增加到1975年的17.65万吨，增长近7倍；福州第二化工厂烧碱年产能力由1.9万吨增加到3万吨，聚氯乙烯树脂年产能力由1万吨增至1.5万吨。到1975年，全省化工系统企业共有Ml个，当年产值达4.07亿元（按1970年不变价计算），占全省工业总产值的9.17%。
  第五、第六、第七个五年计划时期，特别是1978年中国共产党十一届三中全会后，由于国家工作重点转移到经济建设轨道上来，实行改革开放方针，全省化学工业立足现有企业，进行挖潜、革新、改造，引进国外先进技术和设备，促进产品更新换代，增强出口创汇能力，改变长期落后状态。1990年，硫酸年产能力达到32.5万吨，比1975年增长3倍；合成氨年产能力达到56.79万吨，比1975年增长2.2倍，并新增尿素生产能力11万吨；烧碱年产能力达到10.6万吨，比1975年增长2.5倍；福州氮肥厂联碱工程建成投产，新增纯碱年产能力4万吨；农药行业在六六六原粉停产后，新上13个农药品种，原药年产能力达到1.05万吨(折100%)；轮胎年产能力达到81万套，比1975年增长5.5倍。“七五”期间，全省化工系统出口创汇累计达1.39亿美元，其中1990年创汇4373万美元，比1985年增长8.4倍。到1990年，全省化工系统企业共有142个，当年产值达28.33亿元（按1990年不变价计算），占全省工业总产值的5.23%。
  第八个五年计划头2年，在改革开放中，进一步调整本省化工产品结构，重点是建设福建炼油厂，结束本省没有石油化工的历史。到1992年，全省化工系统企业142个（含福建炼油厂），当年产值达37.26亿元（按1990年不变价计算），占全省工业总产值的4.09%。
  (二）编制年度计划
  编制年度生产计划，按照“自下而上，自上而下，上下结合，相互衔接，综合平衡”的原则进行。总的指导思想是实事求是，择优安排，留有余地。在编制程序上，采用“二上二下”的方法，充分发挥各地、市化工主管部门和各化工企业的主动性和积极性。在计划指标上，基本做到稳妥、准确，保证化工生产持续、稳定、协调发展。具体做法是：每年的六、七月，由各地、市化工主管部门和各重点化工企业，提出下一年度生产计划的建议指标；八、九月，召开有各地、市化工主管部门和各重点化工企业计划科长参加的计划座谈会，传达化工部计划座谈会精神，协商研究下年度生产计划，经省石化厅计财处汇总，上报化工部，并在部召开的化工生产计划预安排会议上协商平衡，而后编出“福建省化工生产计划（草案)”，提交省计划会议综合平衡，同时将计划草案下达各地、市化工主管部门，作为下一年度安排第一季度生产计划的依据。省计委综合平衡后，提出的10大主要化工产品产量计划，经省人大会议批准后，由省石化厅计财处编制出正式计划，并印发下达各地、市化工主管部门和各重点化工企业执行。
  省石化厅于1989年建立化工生产计划执行情况定期报告制度。计划执行情况报告，除反映计划完成情况外，突出反映三个重点：一是促进化工发展的经济政策落实情况、问题和建议；二是属于国家物资部、化工部管理和组织衔接的主要原材料分配、到货和缺口情况；三是深化企业改革的经验和做法。报告制度建立以来，省石化厅有的放矢地帮助企业解决了一些实际问题，收到预期效果。