福建省图书馆

人民检察机关对看守所、监狱实行法律监督的任务主要是保证羁押人犯和管教措施的合法性。
  50年代初“镇反”期间，监管改造场所在押犯多。在已建立检察署的地方，主要是配合公安、法院清理在押犯，加速对案件的处理。清案中，对清理中发现的冤案错案，协同有关部门给予平反纠正；同时检察机关则着重于对狱政管理中存在的问题，向其主管单位提出纠正意见。这期间，据龙溪、晋江、永安、建阳、长乐等分、县署对所在地区监管改造场所的检察，发现狱政管理存在的普遍问题有：管教松懈，看管不严；管教人员辱骂、体罚人犯，如乱批斗、罚跑步、罚站、曝晒太阳等。对此，省署多次指示各级人民检察机关要主动与公安、法院等有关部门配合，注意检察，切实纠正。
  1955年下半年至1956年3月，省院针对参加鹰厦铁路建设的犯人吃不饱、穿不暖、劳动时间过长、医疗卫生条件差以及管教人员违法违纪造成犯人死亡等严重情况，上报中共福建省委和最高人民检察院。省委为此专门召集有关部门负责人会议，制定改进措施：对参加施工的犯人，要保证吃饱、穿暖；规定劳动时间为9小时，不得随意加班加点；对管教和武装看守人员加强政策教育，严禁打骂虐待；对违法违纪人员给予适当处理，情节特别严重的给予刑事处罚；组成医疗队，抢救病犯。
  1957～1958年，结合贯彻“阶级斗争与人道主义”、“改造第一，生产第二”的劳改方针，全省对96个劳改队、71个监管场所共进行1094次检察，对检察中发现的监管松懈、体罚虐待人犯、克扣囚粮等违法行为，及时向监管改造机关提出纠正意见。据福安、龙岩、晋江、南平等4个分院对所在地管改造场所的检察，发现有59名监管人员体罚人犯295人次，有22个监管单位克扣囚粮，导致少数人犯饥锇而死。建阳赤岸劳改队监管人员非法开枪击毙刑满留队就业人员吴士彬；甫田涵江劳改队一管教人员虐待2名人犯致死，并奸淫人犯家属。检察机关均及时查清事实，依法予以批捕法办。
  50年代末和60年代初，国家处于困难时期，物质短缺，在押人犯死亡增多。死亡的人犯中除因年老体弱者外，多数因医疗条件差、经费紧缺等多种因素所致。此外，也有少数因工伤致死或越狱逃跑被击毙。对此，省院已多次通知各级人民检察机关，认真协助公安机关迅速采取有效措施加以防范，制止人犯死亡。在此期间，全省还检查纠正非人道待遇等各种违法行为2300多起。
  1963年，据福州、厦门、南平、福安、晋江等分、市院对所在地监管改造场所的检察，发现狱政管理中仍然存在不少问题，如利用犯人为管教人员干私活，体罚虐待犯人，利用犯人斗犯人等问题尤为突出。8月，中共福建省委转发省人民检察院《当前看守所存在的一些问题的报告》。从1964年起，全省各级检察机关派员深入监管改造场所蹲点检察，协助劳改单位正确贯彻执行劳改方针、政策。省院还派出工作组会同南安县人民检察院对该县看守所在押犯进行检察，发现在押的47名刑事拘留犯，普遍超过法定的时限，其中超过1个月以上的有33人。在已批准逮捕的未决犯中，个别案犯关押达15年之久。针对存在的问题，工作组与该县公安、检察、法院共同研究，采取措施予以解决。1966年，福建省公安厅、省人民检察院、省人民法院下发《关于清理看守所关押的未决犯和加强对人犯管教工作的联合通知》，省院及闽侯、晋江、龙溪、南平、三明、龙岩等分院随之组织工作组配合公安机关、人民法院大力开展这项工作。
  1979年，福建人民检察机关重建后机构设置还不健全，根据最高人民检察院<关于加强看守所检察工作的通知》，全省检察机关对看守所进行188次检察，着重检查久押不决和管教人员违法违纪问题。至当年12月，共清理在押犯6026人。建阳、福州、三明等分、市院还检察纠正管教人员打骂捆绑人犯等不法行为多起。1979～1980年，全省各级人民检察机关共检查纠正管教和看守人员违法违纪51起、65人，对其中2名情节严重的，依法追究其刑事责任。
  1981～1982年，针对监管改造场所存在的人犯逃跑多的严重情况，省院先后与福州市院、闽侯县院、建阳分院和崇安县院共同组成调查组，对福建省第三监狱和崇安黄土劳改支队人犯逃跑情况进行检察。第三监狱从1978年初至1981年3月，共有73名人犯越狱逃跑。检察中发现犯人脱逃是因为一些监管人员责任心不强、安全警戒措施有漏洞所致。据此，省院向全省各级检察机关发出通知，要求各地支持配合公安机关追捕在逃人犯，协助监管改造单位加强安全防范措施。永春等县、市院通过检察，还协同监管改造单位制定预防人犯逃跑的措施。全省同期还检察纠正违法违纪行为2327件。
  1983～1987年“严打”期间，各监管改造场所人犯激增。“严打”初期，省院先后派出3个工作组先后分赴各地了解各监管改造场所收押人犯和执行政策法律情况。1984年，省院收到最高人民检察院转发的《关于浙江省镇海县看守所体罚虐待在押犯的通报》后，立即进行研究，提出贯彻意见。各级人民检察机关主动会同公安、司法和武警部门组成联合调查组，深入各监管改造场所对执法人员违法违纪情况进行检察。同年9月，省院就此类问题的检察情况给最高人民检察院写了调查报告，反映厦门、三明、莆田、龙岩、建阳等地、市执法人员在“严打”斗争中违法违纪情况。检查中共发现政法干警违法乱纪102起104人。其中公安干警38起40人，劳改、劳教干部11起11人，检察干警1起1人，法院干部3起3人，武警战士49起49人。违法乱纪的104人中，触犯刑律被依法逮捕2人，调出公安机关3人，受党政纪律处分12人，其余作批评教育处理。
  1985～1992年，全省检察纠正监管人员违法乱纪行为328起，发出纠正违法通知书178份。其中，触犯刑律、追究刑事责任的10人，立案侦查监管人员贪污受贿的2起4人，检察纠正各类事故苗头695次，提出检察建议3436条。