福建省图书馆

1958年，福建省工农业生产“大跃进”，职工招用失去控制，至年末全民所有制单位职工比1957年末增加71.5万人，农村劳动力由1957年的463.09万人，下降到427.44万人。1959年，根据中央统一部署，全省开始精简职工。截止12月底，全省精简1958年以来新增的临时工、合同工24.55万人，其中返回农村的22.69万人。同时下放到生产第一线的干部27785人，带工资暂时回农村的1098人。1960年12月，中共福建省委批转《关于压缩劳力支援农业生产第一线》的报告，要求各地、市、县采取先下人、后定员或边定员、边下人的办法，精简多余劳动力，支援农业生产第一线。但执行结果不理想，职工人数有所回升。
  1961年，中共中央提出国民经济执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，中共福建省委与省人民政府要求各企业、事业单位全面落实编制定员，整顿劳动组织。1961～1963年全省开展大规模精简职工工作。
  (一)政策
  职工精简工作，在全民所有制和集体所有制企业、事业单位、国家机关和人民团体中进行。主要精简1958年以来参加工作，来自农村的新工人、临时工、合同工以及多余的学徒和筹建机构的人员；专、市、县办的水利、水电、简易铁路和公路等单位使用的民工；1957年以前参加工作，来自农村的老职工，本人自愿申请回乡的，准许其辞职回乡；老、弱、残人员，不能继续正常工作的，按退职处理，或暂列编外。对城镇中的私营工商业社会主义改造时期，留用安置的私方人员及其亲属，除自愿回乡者外，不动员回农村。因企业撤销、合并而精简下来的资本家、工商业者，另行安置。对1958年以后，过渡到国营与供销社商业中的小商小贩，原则上退出来，另搞合作商店或合作小组。1957年以前进来的小商小贩，只退自愿要求去搞合作商店或合作小组的。对季节性加工工人，实行亦工亦农。对1958年以后吸收的街道家庭妇女，家务重，工作能力不强的动员回家。财贸部门自办的农场和副食品生产基地的专业人员，实行部分自给以至全部自给，逐渐减少由国家供应粮食和发工资的人员。
  对下列入员暂不精简：1.调给8511部队的铁路民工；2.1961年归国华侨职工，因工负伤职工；3.企业多余的三级以上技术工人；4.原复员军人和家居城镇的人员。
  (二）措施
  1.停建、缓建一批基建项目，同时调整企业布局。全省工业、交通、建筑系统1966个企业，调整为1416个，其中符合精简条件的职工，全部精简回乡，多余的老职工，实行统一调配。
  2.制定先进平均合理的定员定额标准，精简重叠机构，压缩管理人员与服务人员，把企业的非直接生产人员压缩到职工总数的12%以下，把应精简人员撤离岗位，充实农业生产第一线。
  3.对钢铁、煤炭企业实行先定产后定员，把定员以外的职工精简回农村。
  4.用调剂出来的老职工，顶替林业、煤炭、交通运输部门的新职工和修建铁路、公路、水利建设的民工。
  5.各企业、事业单位用人必须在中共福建省委核定的定员人数内进行安排，实行集中统一管理，劳动力余缺实行分级平衡统一调配。
  6.将民间运输企业、小发电厂等，转为集体所有制企业，减少国家职工。
  通过精简，1961～1963年，全3所有制单位精简职工52万人，其中中央单位精简1.78万人。
  (三）安置
  1961～1963年，福建省在精简职工中，80%以上人员回到农村。对这批职工的安置，事前与当地政府和乡村联系，然后派人护送回乡，事后组织专访，协助解决具体闲难，使之安心农业生产。对精简后，属内部调剂的职工，实行逐级平衡，统一调配，尽量避免远距离调动。对精简出来三级以上的技工，由省劳动局统一调配。对下放国营农、林、牧、渔场的职工，负责护送到场。对精简回城镇的人员，主要组织他们参加农、林、茶场劳动。对远距离安置，家庭有困难的，就地组织他们从事小商品生产和其他劳动。对精简不当的，经审查，重新处理。
  对被精简回家的职工按参加工作的年限，发给生产补助费或退职补助费，并发给本人及其家属前往安置地点所需的车旅费、行李托运费和途中伙食补助费。精简回乡、下乡后的口粮，按当地社员吃粮水平分配，并按社员标准分给一份自留地。没有住房的，由当地基层组织负责统筹解决，同时解决生活用具和生产用具。对回农村投亲靠友的，由生产队给予落户，与回乡职工一视同仁，予以安置。
  (四）复工
  1963年，福建省经济开始好转，有一些企业需增加职工，省政府规定优先录用精简回城市的工人和回乡有技术的老工人，以及中专、中技放长假回乡的学生。1965年，省劳动局要求福州市在企业管理革命化后，在人员精简后多余的劳动指标中，调剂招用家居城市有劳动能力还没有妥善安置的被精简老职工。1966年，中共福建省委批转省劳动局《关于做好精简职工的安置巩固工作的请示报告》，要求各地从社会上招收职工时，优先招用被精简回城镇但尚未安置好的人员。铁道部招用精简在本省的271名回乡老职工，省轻工厅招用精简回江苏、河南农村的职工。此后，根据中共中央、国务院有关规定，对精简职工要求复工复职的，一般不再招收，对1957年底以前参加工作的精简老职工，生活有困难的，由民政部门给予救济。