福建省图书馆

60年代初，福建省为了解决“大跃进”造成国民经济比例严重失调和三年自然灾害给工农业生产带来的困难，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，全民所有制企、事业单位和国家机关实行精减职工，压缩城镇人口，并开始有组织、有计划地动员城镇知识青年上山下乡。从1962年至1966年上半年，全省动员城镇知识青年上山下乡计5.7万多名。1966年“文化大革命”开始，上山下乡工作中止。1966～1968年，学校基本停课，大学不招生，工厂基本不招工，大批初、高中毕业生滞留城镇，就业形势严峻。1968年12月，中共中央主席毛泽东发出“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育”的号召后，全省出现上山下乡热潮。
  大批城镇知识青年涌向农村后，在吃、住、用、医以及劳动生产等方面存在许多困难。不少人虽经过几年劳动，而生活尚难以自给，有的地方甚至发生殴打、迫害下乡青年和奸污下乡女青年的恶性案件。1973年初，本省莆田县一名小学教员，上书毛泽东主席，反映城镇知青在农村生活上遇到的种种困难。4月25日，毛泽东主席复信，指出“全国此类事甚多，容当统筹解决”。是年8月，中共福建省委根据中央“统筹解决知识青年问题”的部署，在调查研究的基础上，针对存在问题召开全省知识青年上山下乡工作会议。会后，省委批转省革命委员会关于《全省知识青年上山下乡若干问题的试行规定（草案)》，在动员、经费、口粮、医疗、教育、保护等方面作出具体规定，并严厉打击迫害下乡青年的刑事犯罪分子，上述问题乃获得一定程度的解决。
  中共十一届三中全会后，随着国民经济的调整和发展，为解决社会就业问题创造了条件。1979年初，中共福建省委、省人民政府遵照中共中央和国务院的规定，对上山下乡政策作重大调整，缩小上山下乡范围，按照“国家关心，负责到底”精神，逐步安排在乡知识青年回城；1981年，动员工作全面停止。据统计，全省自1962年至1980年，共计动员329415名知识青年上山下乡；历年，从外省迁至本省及其他原因增加的下乡知青计32705人；至1981年，全省共有343063名下乡知青返城安置。经一段时间处理上山下乡工作中的遗留问题，1982年底，本省城镇知识青年上山下乡工作结束。
  1962～1980年，全省下乡青年中，有6095人加入中国共产党，65353人加入共产主义青年团，32312人参加大队（村）以上各级领导班子。
  为了加强对知识青年上山下乡工作的领导，福建省于1963年下半年成立省安置工作领导小组及办公室，后改称省建设山区、精简安置领导小组及办公室。1966年“文化大革命”开始后，上述机构被迫停止活动。1969年1月，成立省“四个面向”（面向农村、面向边疆、面向工矿、面向基层）办公室，统筹安排城镇知识青年上山下乡工作。1970年，“四面向”办公室撤销，知青上山下乡工作由省革命委员会政治部民事组负责。1973年下半年，福建从省到县（市）各级党委，均成立知识青年上山下乡领导小组及办公室。1981年8月，中共福建省委知识青年上山下乡领导小组办公室（简称福建省知识青年上山下乡办公室）与省劳动局合署办公。
  第一节 动员
  根据中共中央、国务院关于压缩城镇人口、动员知识青年上山下乡，加强农业生产第一线的号召，中共福建省委、省人民政府于1962年5月开始动员本省城镇知识青年上山下乡。1962年6月，以福州市建筑工业专科学校青年教师倪希锴、林兆枢（按：林兆枢同志现任中共福建省委副书记）为首的16名城镇知识青年组成福州建设山区青年志愿队，赴连江县蓼沿公社（乡）插队落户。这是本省知识青年上山下乡的首例。1963年，福州、厦门、漳州、泉州、南平、三明6市及莆田、惠安、晋江、安溪、龙海、诏安、闽侯、福清、闽清、福安、浦城、古田、建瓯、建阳、邵武、龙岩、长汀等17个县城列入动员范围；凡年满18周岁，身体健康，有独立生活能力，本人政治历史清楚的初、高中毕业生，均属动员对象。是年，全省计动员2944名初、高中毕业生上山下乡。次年，上山下乡年龄从18周岁改为16周岁。由于知识青年上山下乡后，生活难以自给，不少人回流城镇待业，动员工作难度很大。1966年“文化大革命”开始后，大批下乡青年回城要求就业，动员工作陷于停顿。1968年12月，《人民日报》发表毛泽东主席关于“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。要说服城里干部和其他人，把自己初中、高中、大学毕业的子女，送到乡下去……”的指示后，全省城镇出现知识青年上山下乡高潮。不少家庭全家兄弟姐妹一齐下乡，学校毕业班全班下乡。由于下乡不讲条件，一些家庭因父母身边无子女照顾而造成不便；一些年龄偏小，或健康条件较差的青年也下到农村，更造成种种困难。1973年9月，省委批转省革命委员会关于《福建省知识青年上山下乡若干问题的试行规定（草案)》，在动员工作中，把城镇中学毕业生分配纳入上山下乡轨道。城镇中学毕业生中，除了直接升学和病残不能参加农业劳动的，独生子女和多子女身边只有一个子女的，中国籍的外国人子女等，不作为动员对象外，其余都属于动员对象。其中不满17周岁的暂缓下乡，待年满17周岁时再行动员。归侨学生，主要动员到华侨农场。矿山井下、野外勘探、森林采伐等行业的职工子女，凡可以直接补充减员或按国家计划招收为本单位新工人的，也不属于动员对象。为了保证动员任务的完成，城镇在招工、提干、征兵中，均不得招收动员对象；少数特殊行业，需要直接从城镇中学毕业生中招收员工时，必须经省革命委员会批准。初、高中毕业生中不属于上山下乡动员对象的，经群众评议，报市、县知青工作部门批准后，发给“不动员证”。1974年开始，动员对象从初、高中毕业生扩大至17周岁至28周岁、高小以上文化程度、无固定职业的社会知识青年，动员地区亦从县（市）、镇扩大至公社一级的机关和企、事业单位。同年11月，中共福建省委下达《关于认真学习推广湖南株洲市知识青年上山下乡工作经验》的通知，从1975年起，城镇中学毕业生均由学校负责动员分配，市、县知青部门统筹组织下乡。下乡的办法为城镇按系统、按单位与农村社队挂钩，对口安置。除福州、厦门、泉州三市仍需跨地区安置外，其余市、县都在本市（包括市辖县）和本县范围内就地安置。1975～1976年，甫田、仙游、漳州、漳平、福州、厦门等县、市有100余名初、高中毕业生，自愿申请到边疆插队。经省知青工作部门与新疆自治区联系取得有关部门同意后，批准83人赴新疆边陲重镇塔城创建知青队。
  1978年，中共中央、国务院对上山下乡政策作出重大调整。1979年3月，中共福建省委下达《关于当前知识青年上山下乡工作中几个问题的通知》，调整政策，缩小上山下乡范围。是年，本省列为上山下乡范围的城市为福州、厦门、漳州、泉州、南平、三明6市，一般县城、集镇和矿山、林区的中学毕业生不再动员上山下乡。列为上山下乡范围的6个城市，其留城对象也进一步扩大，除原有留城对象外，凡符合计划生育要求而只有两个子女的家庭，也不动员上山下乡。本年度，上山下乡人数显著减少，全省只有6317名城镇知青下乡。1980年11月，省人民政府转发本省劳动就业工作会议文件，进一步调整政策，在继续动员上山下乡的6个城市，实行“下乡自愿”原则，不规定谁留城谁下乡，把上山下乡作为城乡统筹安排失业青年包括初、高中毕业生的渠道之一。是年，除福州、厦门继续组织自愿报名的900多人上山下乡外，其余各市均无组织下乡。1981年，上述6市的动员工作亦全面停止。从1962年至1980年，全省共动员329415名知识青年上山下乡。
  第二节 上山下乡
  一、安置形式
  (一)插队
  本省城镇知识青年上山下乡，以插人农村人民公社生产队为主要安置形式。地点选择在土地较多、生产潜力较大、领导班子较强的社、队。除人口密集的福州、厦门、泉州三市和莆田、仙游两县分别到建阳、龙岩、三明等地跨地区安置外，其余均在本市（包括市辖县）和县内就地安置。60～70年代初，以分散插队为主。1973年开始，凡有安置任务的大队，以自然村或生产队建立知识青年点，作为下乡知识青年的生活单位，集中居住，集中学习，分别参加所在生产队劳动。每个知青点安置人数少则七八人，多则数十人不等。知青点建立后，经屡次调整，将原有分散插队的知青，逐步调整集中至知青点。至1977年，全省仅以插队形式建立的知青点就有4302个，安置64437人，占当年年底在队知青总人数的38.92%。1979年起，因缩小上山下乡范围，不再以插队形式安置城镇知识青年。
  (二）回原籍
  原籍农村的城镇知识青年，本人自愿回乡投亲靠友的，经所在县上山下乡工作部门批准，并与安置县联系同意接收后，回原籍农村插队落户。1968～1972年，全省回原籍插队的知青有3503人。1973年后，回原籍落户的人数很少。
  (三）插场
  从1963年起，本省国营农场（林、茶场）开始接收安置城镇下乡青年。插场的知识青年纳入国家劳动计划，既是农场正式职工，又属上山下乡知识青年。1975年，推广“厂社挂钩、集中安置知识青年”的“株洲经验”后，大批下乡青年被安置在社、队办的集体所有制的农、林、茶、果场。据1977年底统计，安置在国营农场和社办农林茶果场的知识青年共有23713人，占当年年底在队知青总数的14.32%。
  （四）创办知青场队
  创办独立核算、自负盈亏的集体所有制农场（林、茶、果场）和人民公社知青生产队安置下乡青年的形式始于60年代初期。在公社范围内，选择土地较多、生产潜力较大，经过短时间努力能够实现粮食自给、生活自给的地方，单独建立以下乡青年为主，由带队干部和农业生产技术骨干参加的集体所有制的农、林、茶、果场；或在大队范围内，建立以下乡青年为主，由带队干部和部分农民参加的、实行独立核算的生产队。据1977年底统计，全省共有知青场队539个，安置下乡青年18995人，占当年年底在队知青总数的11.47%。1978年后，不少机关、团体、企事业单位、部队等，也在所在地郊区举办农、工、林、副业基地，安置本系统、本单位的下乡青年。1979年后，下乡青年均安置在市、县郊区集体所有制的农工商联合企业，或创办的小型、以加工为主的工业企业中。为了扶持上述知青场(厂）队的发展，1979年5月，福建省粮食局、财政局、供销合作社、知识青年上山下乡办公室等单位下达《关于知青场队实行不交税、不上缴利润、不负担农产品统购、派购政策中几个问题》的通知，规定对独立核算的知青场（厂）队和安置知青人数占职工总数60%以上的农、林、牧、副、渔基地，实行不交税、不上交利润、不负担农产品统购、派购的“三不政策”，对其生产经营的各项应税产品和业务收入，免于交纳工商税；对其所得的利润免予交纳工商所得税。免予征收农业税。享受上述优惠政策的知青场（厂）队，由公社上报，经县委知青领导小组审查批准后执行。从1980年起，在知青场（厂）队安置下乡青年，其城镇户粮关系不变。随着上山下乡范围缩小和安排在队知青回城，单独核算的知青生产队逐渐消失，至1982年知青上山下乡工作基本结束时，全省余下的知青厂、场尚有43家，职工1646人，其中下乡青年729人，占职工总数的44.29%。知青厂、场除种养业外，其产品尚有罐头、机砖、造纸、纸箱、塑料制品、水泥制品以及饮食、旅社等服务业。一些厂、场的经济和安置效果都比较好，如南靖县马山知青罐头厂，1982年年产1445吨蘑菇罐头，总产值513.7万元，创税利45万元，共安置230多名城镇知青，每人平均月工资40多元。1982年，全省上山下乡工作结束后，知青厂、场全部移交劳动部门，作为安置城镇失业人员和农村富余劳动力的场所。
  二、生产与生活
  (一)生产劳动
  下乡知识青年到农村（农场）后，从参加农业劳动之日起，与当地社员、农场职工中的同等劳力一样待遇，实行评工记分，同工同酬，按劳分配。在一些场、队，下乡青年与普通社员和农场工，有同工不同酬的。下乡青年插队的，大多数分到与当地单身社员同等数量、质量的自留地，知青点的自留地一般相对集中，由下乡青年自行耕种，产品自主分配。知识青年下乡的头一年（12个月）内，不负担人民公社的义务工；第二年起，负担的义务工，也不超过每个下乡青年全年基本劳动日数的5%；生活不能自给的，经大队批准，可以减免负担义务工。
  (二）粮油供应
  1964年，省粮食部门规定，下乡青年到农村插队的，在其未参加分配前，由当地粮食部门按照他们所在生产队一般社员的实际吃粮水平，由国家安排供应。上半年下乡的，供应到接上秋粮；下半年下乡的，供应到来年接上夏粮。到农村办队的，第一年口粮由国家供应，每人每月16.5公斤成品粮；每出工一天，另补贴成品粮4两。在国营农场安置的，口粮供应同插队青年；新到场的每月另补贴大米2.5公斤，补贴时限从上月起至来年秋粮登场后止。1973年改为，到农村插队的，头一年（12个月）由国家供应粮油，每月成品粮16.5公斤，劳动粮2公斤，同时参加当年分配。第二年后，所在生产队每月基本口粮低于成品粮16.5公斤，而社队调剂又有困难的，不足部分由国家统销供应。食油供应，第一年按当地城镇居民定量标准，第二年起，由生产队分配。
  (三）生活补助
  1964年7月起，下乡青年到农场办场队的，每人每月发给生活补助费6元，到农村插队的，每人每年补助生活费185元；补贴费由场（生产队）掌握，按下乡青年的具体情况酌予补贴，不平均发给个人，补助时间一至两年。所需的蚊帐、棉被、棉衣，除自带外，确有困难的，由安置地区发给补助费。其标准是：到国营农场的，按每人棉衣一件、卫生裤一条，每两人棉被一床计算，每人折合补助棉布10.1公尺，棉花1.75公斤。到农村插队的，每人补助棉布、蚊帐布共6.7公尺，棉花1.25公斤，由安置地区统一掌握使用，不平均发给个人。1973年开始，被服、蚊帐用布改为每人平均5公尺，另发补助费15元，改由动员地区掌握使用，用于补助缺少棉衣、被、蚊帐，又无力购买的下乡青年。1973年以后，改为每人发给生活补贴费200元，头一年（12个月），每人每月补助8元；第二、三年，对正常出勤但生活仍不能自给，或因特殊原因造成生活困难，年收入在100元以下者，也酌情给予补助，每人平均100元，由县统一掌握，分两年使用。头一年约开支总数60%，第二年40%。1979年12月以后，生活补助费提高为每人平均264元，分3年使用，以第一年每人每月12元，第二年8元，第三年2元计算，根据困难大小，由下乡知青小组评议，社队审查，县知青工作部门批准后拨款。购置小农具、家具、炊具等的补助费，每人50元，由动员地区掌握使用。
  (四）住房
  1972年前，城镇知识青年到农村后，除建少量简陋住房外，多住生产队公房或挤住农民私房，居住条件较差。1973年，贯彻“统筹解决知青问题”方针后，上山下乡知青每人补助建房经费200元，补助费由县统一使用。建房的专项用材，在产材地区由县批准后，按指标自采自用，付给山价；缺材地区，纳入国家计划，实行支农优待价。自1971年至1981年，全省共建知青住房210.48万平方米，有18万名下乡青年住进新房。
  1979年后，下乡知青逐步安排回城，知青房屋出现闲置，省知青办、财政局于1979年12月下达通知，要求对闲置房屋按质论价处理，其变价款30%留给所在人民公社，70%上缴县知青办。变价处理困难的房屋，办妥手续后交当地社队代管。在农村安家落户的已婚知青，其所用房屋，归知青个人所有；已婚知青尚无住房的，在现有空房中调剂使用。
  (五）医疗
  下乡知青的疾病医疗问题，在1973年前无明确规定；1973年后，下乡青年参加人民公社合作医疗，平均每人补助医疗费5元，用于交纳头3年的合作医疗费。1979年，医疗补助费提高为8元，除交合作医疗费外，其余留市、县知青工作部门统一用于知青疾病治疗。重病、重伤者，持当地医院转诊证明，可以到城市就医；本人经济特殊困难的，由市（县）知青工作部门另行补助。治病期间，安置单位继续发给口粮，粮食部门准予兑换通用粮票。个别重病、重伤虽经长期治疗无效，不宜再参加重体力劳动的，由安置地区社队安排力所能及的劳动或工作。
  (六）学习
  1973年以后，下乡青年每人补助学习材料费8元，由安置县知青工作部门统一使用。省知青办每年都发给知青点文化学习丛书、政治、科普、文艺读物等书籍，仅1974年下发给知青点的书籍就达80余万册。1974年，本省厦门大学、师范大学、农林大学、医科大学在三明、永安、将乐、沙县、南平、建瓯、建阳、邵武、顺昌、浦城、长泰、龙海、南靖、上杭等下乡青年较集中的县、市，试办业余函授教育，开设《马列和毛泽东著作选读》、《写作》、《水稻育种》、《水稻病虫防治》、《赤脚医生》……等十几门学科。函授期限一年。有近2000名下乡青年参加学习。业余函授教育以自学为主，函授为辅，采取能者.为师、互教互学的教学方法。根据学科特点，分别由有关部门聘请有实践经验的工人、农民、技术人员、医务人员担任兼职辅导教师负责经常性的辅导。各大学则根据教学要求，在县社举办短期培训班，辅以必要的面授。下乡青年赴点面授的伙食补贴、实习费用、往返车费等，按函授学科性质，对口在相关业务部门培训费中开支。
  (七）干部带队
  1973年，中共福建省委决定知识青年上山下乡实行干部带队制度。从党政机关、企事业单位抽调思想作风正派、身体健康、有一定工作能力的干部到农村带领下乡青年。带队干部人数按下乡青年总数2%的比例抽调。跨区安置的，分别由动员和安置地区各派半数人。带队干部实行轮换制度。为了保证带队工作的连续性，每年交叉轮换一次，每次轮换人数最多不超过50%。据1975～1980年统计，全省共选派干部6853人次下乡带领知识青年。
  三、经费
  为了解决下乡青年在农村生产、生活上的困难，中央和福建省每年都拨出专项经费给予扶持。1964年，省财政厅规定，城镇知识青年在本地区范围内插队的，平均每人发给130元，跨地区插队或单独办队（场）的，平均每人150元；用于旅运费、房屋修建、生活补助、小农具和衣被补助以及少量医疗费补助等项目开支。下乡创办农场的，平均每人补助700元，插场的补助400元，首先用于扩大生产，其次用于基建、旅运和生活补贴。1965年后，安置经费标准略有提高，在本地区安置的，平均每人200元，跨地区安置的，平均每人250元。截至1966年，知青经费支出总数为3258万元。从1973年起，改为：凡回农村老家（原籍）落户、插队、建立知青场队、在国营农、林、茶、果场内建立集体所有制知青场的，每人均补助480元；到新疆等边远地区的，补助700元。其中建房补助费200元，生活补助费200元，农、家具补助费、学习材料费、旅运费、医疗补助费和其它费用80元。1972年底以前上山下乡，生活尚不能自给的，每人再补助100元；尚未建房的，每人再补助200元。经费由县掌握，统筹解决。1979年开始，到农村建立场（厂）队的，每人补助580元；到国营农、林、茶、果场的，补助400元。其中建房补助费200元，生活补助费264元，农、家俱补助费50元，医药补助费8元，学习材料费8元，上述经费由安置市、县掌握；被服用品补助费15元，由动员市、县掌握；其他费用每人30元，由省知青工作部门统一掌握，用于调剂下乡青年的特殊困难开支。扶持生产资金，用于扶持知青场（厂）队发展生产，属周转性质，知青场（厂）队有收益后，逐步偿还。
  国家拨付的上山下乡安置经费，在人民银行设立专户，专款专用。1973年，省知青上山下乡办公室、省财政局联合制订《关于1972年以前下乡知识青年建房和生活补助的办法》、《关于城镇知识青年上山下乡安置经费的开支标准》和《关于加强城镇知识青年上山下乡经费使用管理的暂行规定》，以加强对安置经费的管理。安置经费拨至公社，生产大队成立由社队干部、贫下中农、下乡知识青年代表组成的工作小组负责对安置经费的使用、审查。安置经费每年清理一次，据1973年对38个县的清理，发现贪污、挪用经费近35万元。1979年后，在队知青逐步回城安排，为使国家资金和财产不受损失，全省组织1440人，对安置下乡知青的944个公社进行清理，共收回结存经费163万元；并对9900多座、200多万平方米的知青住房和闲置财产，除留给在农村安家的知青使用、移交有关单位管理或委托社队代管外，其余均变价处理，全省共收回房屋变价款146万元、财产变价款57万多元。1980年，国家实行新财政体制后，安置经费划归地方财政支出，其开支范围、标准和管理方法不变。1982年，下乡知青基本安排结束，知青安置经费全部并入城乡青年就业经费。
  第三节 返城
  福建省自1962年开始动员城镇知识青年上山下乡后，每年均有一部分知青通过各种渠道离开农村返城安置。1973年，中共福建省委作出规定，凡下乡青年除因病或有其他特殊困难经批准回城以外，都必须在农村经过两年以上劳动锻炼后，方可通过招工、升学、参军、提干等渠道离开农村。据1978年底统计，全省有212077名下乡知青先后返城安置。1978年12月，中共中央作出“积极、稳妥地解决下乡知识青年的问题，两年内先基本解决好老知青问题”的决策，全省农村尚有12万余名下乡青年，其中1972年底以前下乡的老知青4.6万名。1979年初，福建省革命委员会要求各地本着“国家关心、负责到底”精神，按照“统筹兼顾”原则，在1980年底以前，首先把老知青问题解决好；并于当年3月，批转省劳动局、省知青办《关于贯彻中共中央（1978)74号文件精神，认真做好安排上山下乡老知青工作意见的报告》，对老知青，在招工中放宽政策，优先照顾，逐步安排他们从事有固定工资收入的工作。省劳动局一次下达3万名全民所有制招工指标，专项解决老知青问题。并根据老知青下乡时间长，年龄偏大，学业有所荒废等实际状况，对招收为普通工的，在年龄与文化考试等方面，适当放宽，予以照顾。老知青中的归侨学生、台湾同胞子女、独生子女、多子女（三个以上）上山下乡的，均优先安排在全民所有制单位。并规定：所有企、事业单位在补充自然减员中，一律优先招补符合条件的老知青。与此同时，省劳动局、教育局联合下达通知，对担任农村民办教师的老知青，经考核符合转正条件的，下达专项指标，转为正式教师。商业、供销、外贸、粮食等部门所属集体所有制单位，也划出专项指标招收老知青。招收老知青的方法，根据本人表现，经贫下中农推荐，知青小组评议，社队党组织审查，报县知青工作部门复查同意后，由劳动部门核准办理招工手续。由于采取上述措施，1979年底，全省有60%的老知青得到妥善安排。老知青招工的工资待遇，在考核定级前，下乡满2年以上的，享受学徒第二年待遇，月工资26元；满3年以上的，享受学徒最后一年的待遇，月工资29元；满5年以上的，享受一级工待遇。
  对1973年（含1973年）以后下乡的知识青年，劳动部门在每年招工时（包括全民、集体单位)，均划出专项指标招收。1980年开始，机关、企业、事业单位对本单位职工子女上山下乡的，采取按系统包干安置的办法，加快安排进度。
  对因特殊情况、返城安排难度大的下乡知青，亦区别不同情况，采取相应措施予以解决。其中已在农村结婚的，就近安排在社、队企业，或安排在条件较好的知青场（厂）队和国营农、林、茶场就业；有一定技术的，鼓励就近个体开业。知青本人则转为城镇户口，供应商品粮。女方系城镇知青的，其子女户粮关系亦随母转移为城镇户口，供应商品粮。下乡知青与城镇人口通婚的，由配偶所在地的城镇负责安置。已婚知青分居两县的，由双方县一级知青工作部门协商安置。本人自愿并有条件在农村安家落户的，平均每人再补助建房费300元，省计委并下达木材、水泥、玻璃等专用建材指标。不少地（市）、县知青工作部门并给予特殊补贴，另赠送自行车、缝纫机等。1983年统计，全省在农村安家落户的知青有1221人。对于非直接因公致残的下乡青年，迁回原动员城镇，给予一次性补助，安排力所能及的工作，其中丧失劳动能力的，由民政部门给予社会救济。一时无法安排的，先将户粮关系迁回原动员城镇待业，其下乡知青身份不变，招工给予照顾的政策不变。少数刑满释放、解除劳教的原下乡知识青年，尽量留场就业；不能留场的，就近安置在国营或集体所有制的农、林、茶、果场；无法安置的，回原动员市、县落户待业，不再享受下乡知识青年待遇。采取上述措施后，1979～1981年，全省返城安置的下乡青年共计130986人，其中全民、集体招工95670人，升学5230人，参军1592人，提拔为国家干部879人，组织起来就业、自谋职业20588人，病、困退回城7027人。70年代中期赴新疆塔城务农的，除少数升学、提干、参军以外，全部回原动员地区安排。至1982年末，全省在队知青仅余120多人，由所在县的劳动部门继续予以安置，至此，全省城镇知识青年上山下乡工作基本结束。