福建省图书馆

1985年，为了纠正当时存在的一些党政机关、国家干部违反规定经商、办企业现象，国务院下达通知，要求对所有公司进行清理整顿。是年12月，福建省工商行政管理局、福建省劳动局针对劳动服务公司创办时间短，创业条件差，不少劳动服务企业的经营管理尚不完善等状况，下达《关于清理和整顿劳动服务公司的联合通知》，整顿范围限于劳服企业和纯经营性的劳动服务公司。清理整顿的主要内容包括：一、企业注册资金是否符合规定；二、从业人员结构是否以城镇失业人员为主；三、是否实行自主经营、自负盈亏、独立核算，做到政企分开；四、是否遵守国家政策、法令，合法经营。整顿方法以自查自纠为主，企业将自查自纠情况向上级主管部门汇报，主管部门及劳动行政部门得视情况予以复查。经整顿，符合上述条件的，报工商行政部门给予重新登记发照。注册资金不足的，先行登记发照，在限定时间内补足资金。因无力补足资金或严重亏损难以继续经营的；或挂劳动服务公司牌子，又不安置城镇失业人员的；以及少数非法经营的企业（网点），通过整顿，自动歇业、与劳动服务公司脱钩。经过整顿，全省有422家企业被撤销营业执照。整顿后，严格了创办劳动服务公司和劳服企业的审批手续。从1988年7月1日起，机关、团体、部队为安置本单位职工子女就业创办劳动服务公司或劳服企业时，由主办单位提出申请，并提交组建公司章程、安置方案、经营项目、场所和资金来源等资料，经主管部门审查同意，按分级管理原则，报劳动行政部门审核、工商行政管理机关批准后，领取执照开业。1988年11月，福建省清理整顿公司领导小组办公室、省工商行政管理局、省劳动局再次发出《关于清理整顿劳动服务公司联合通知》，对劳服企业作进一步清理整顿。重申劳动服务公司和所属企业从业人员中，城镇失业人员和企业富余人员应占50%以上，未达规定人数的在一年内补足，一年后未能补足的，不能冠以“劳动服务公司”名称。在经营项目中，重申以发展服务业、加工业和生产业为主，不能经营重要生产资料供给业务、耐用消费品批发业务以及政策规定不准经营的其他商品。并严禁哄抬物价，出卖、转让帐号和公章等违法行为。清理整顿中，进一步贯彻“政企分开”原则，各单位为扶持劳服企业所提供的资金、场所和其他生产资料，坚持有偿使用，按期归还。注册资金达不到规定的，其最低资金数按企业类型作出不同规定：从事批发业务25万元，生产型和零售型15万元，加工、服务型5万元，上述额度在两年内补足。为了进一步加强对清理整顿工作的领导，1990年1月，省劳动局成立全省劳动服务公司清理整顿领导小组，由省劳动局一名副局长任组长，下设办公室。同月，福建省清理整顿公司领导小组批转省劳动局、省工商局{关于劳动服务公司清理整顿工作具体实施意见的报告》，肯定了历次清理整顿的效果，要求在这次整顿中，进一步改变政企不分现象，规范经营范围，改善经营作风，清查违法违纪行为，完善管理制度。对少数利用劳动服务公司牌子、从事非法经营；以办劳务公司为名，实质属于党政机关经商办企业；长期经营不善，严重亏损，已造成资不抵债的企业，均给予撤销，并按国家规定对各项资产及债权债务进行全面清理。通过清理整顿，全省共计撤销128家企业（网点)，加强了对现有企业管理。同时，为深化企业制度改革，福建省结合清理整顿，对劳服企业实行了多种形式的经营责任制。1990年，全省实行经营承包责任制的劳服企业有304家，其形式有上缴利润递增包干、总额包干、减亏包干等，任何一种形式都把经济效益和社会效益作为责任制的主要内容。通过清理整顿，加强了劳服企业的制度建设，1990年8月，省劳动局、省税务局下达《关于贯彻执行劳动服务公司集体企业财务制度和会计制度的通知》，11月，省劳动局转发国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》，劳服企业管理进一步走上制度化、法规化轨道。