福建省图书馆

“文化大革命”期间，国民经济濒于崩溃，从根本上破坏了扩大就业的基础，城镇失业人员得不到安置。1977、1978两年，大批下乡知识青年返城等待就业，1979年全省失业人员达23万人，失业率为9.6%，就业形势十分严峻。为了解决紧迫的就业问题，1979年，福建省劳动局根据国家劳动总局传达国务院领导关于“组建劳动服务公司，安置待业人员”的意见，在全省各地试办22个劳动服务公司和服务网点。1981年9月，省劳动局在总结经验的基础上，制订《福建省各级劳动服务公司组织管理试行办法》；是年，部分市、市辖区和县开始建立劳动服务公司，并在街、镇建立劳动服务站。县以上劳动服务公司为事业单位，担负组织社会劳动力进行生产自救，创办劳动就业服务企业等经济活动并行使劳动部门部分行政职能。街、镇建立的劳动服务站是集体所有制企业单位。1982年，企事业单位、机关、团体、学校、部队也相继创办劳动服务公司，其体制亦为集体所有制经济组织，属主办单位领导，同时也是地方劳动服务公司的社会劳动基层组织。各级劳动服务公司所办的生产、服务网点，是吸纳社会失业人员和企业富余人员从事生产自救性质的劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)，是单独核算、自负盈亏、自主经营的经济实体。创办初期，多数由主办单位派出懂业务、善经营的管理人员到所属企业担任领导或参与管理；派出人员享受主办单位的工资、福利待遇，达到离、退休年龄时，由主办单位办理手续。从业人员在工资、福利、工种粮补贴方面与城镇集体所有制职工享受同等待遇，在岗期间计算工龄。1983年9月，福建省人民政府批准成立省劳动服务公司，属事业单位。1986年，在改革劳动制度中，乡镇开始举办劳动服务站，其体制为集体所有制企业单位。