福建省图书馆 内容
一、防空袭预案
民国26年（1937）9月，福建省政府颁布防空法规。内称“为减少日军飞机轰炸之损害，全省民众应对民间防空、防毒之设施极力负责并由各地主管长官设计指导，限定日期，督促构筑各种防空工事，使民众得以临时避难。”当时曾在福州、永安等一些主要城镇，划分防空疏散区域，设置避难通路指示牌，供民众疏散之用。
中华人民共和国成立后的1949年至1958年，福建省各城市尚未拟定防空袭预案，但都制定了防空措施，划定有防空疏散区域，并对各疏散区进行房舍调查和人口统计工作。1958年后各市均拟制了防空袭预案和各种保障计划。1983年省人民防空委员会确定福州、厦门、漳州、泉州、三明、南平6市修订防空预案和战时城市人口疏散计划。城市防空袭预案包括基本方案、各项保障计划两部分。基本方案由人防和军事部门共同拟制。各项保障计划，由市政府委托交通、公安、邮电、城建、商业、物资、卫生、水电、粮食等部门协商制定。
基本方案包括城市基本情况，敌情判断，任务和决心，人口疏散，人员隐蔽，重点目标防护，消除空袭后果，组织指挥和各种保障要求等。
各种保障计划有空情保障计划，人防专业队伍动员计划，工程保障计划，通信警报保障计划，交通运输保障计划，医疗救护保障计划，“三防”保障计划，物资保障计划，抢险抢修计划，消防计划，治安保卫和交通管制计划，灯火管制计划和政治工作计划。
1984年5月，福建省人民政府和省军区颁发了关于拟制战时城市人口疏散计划的指示。福州等6城市先后拟制了战时市区人口疏散计划。疏散人口比例，根据各市在未来反侵略战争中的战略地位，按现有市区人口的30％至50％组织疏散。按照先重要部门后一般单位，先人员后物资，以集体组织疏散为主、投亲靠友自行疏散为辅，条块结合、以块为主的原则组织实施。疏散路线，根据城市的地理、居民分布情况和交通条件，选择若干条线，以辐射形散开，并有备用路线，以防堵塞。疏散时机，分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。疏散组织领导，在各级中共委员会统一领导下，由各市人民政府、军事部门组织有关单位成立疏散指挥部。
1987年，南京军区审定了福州市防空袭预案和保障计划。其它各城市防空袭预案于1988年修改后上报了省人防办。
二、防空演习
民国31年（1942）1月和3月，福州市举行了两次防空演习。参加单位有军队、宪兵、警察、消防队、救护队、水警、自卫队、特工人员和各区任务队以及电灯公司等。检验了对空监视和捕捉目标、空袭警戒、交通和灯火管制、避难指导、消防、救护、通信联络等事项。
中华人民共和国成立后福建省从1955年起有11个年份举行过防空演习。演习内容有防空指挥所的组织与开设、通信警报、人员疏散隐蔽、交通管制，灯火伪装管制、治安纠察、对空射击、消防、救护、侦毒、洗消、运输、架设舟桥及供电供水工程抢修等项目。
1956年11月23日，福州市举行示范性防空演习。福州市人民防空指挥部担任总导演。演习项目有市防空指挥所组织与开设、消防、救护、毒区消毒、电讯线路抢修和桥梁抢修等。分为5个阶段实施，历时4小时。共有401人参加这次演习。
1969年，福州、厦门、漳州、泉州、三明、南平6市分别举行了一次防空演习，检验各市拟制的对空防御作战计划。演习内容有指挥人员实施组织指挥，组织群众疏散隐蔽，水陆交通管制，夜间灯火管制，通信联络，防空专业队消除空袭后果以及对空射击等项目。演习在预有准备的情况下进行，效果较好。各市发出防空警报后，人民群众一般在10分钟内即就地隐蔽完毕；实行交通管制和夜间灯火管制均在3分钟内完成。福州水运公司防空专业队架通一座315米长的闽江浮桥，只用25分钟。三明市对空射击队实弹射击命中率达90％。
1970年1月10日，福州市举行夜间防空演习。由福州市人民防空指挥部组织实施。参加演习的有省、市、区和街道所属单位的人防专业队伍以及部分居民，共计12475人。演习内容为对空射击、通信、联络、治安纠察、灯火伪装、人员疏散隐蔽、救护、消防等项目。
1976年12月15日，三明市举行市、厂两级带战斗背景的防空演习，由中共三明市委和三明军分区组成演习领导小组。参加演习的单位有市防空指挥所、三明纺织厂和市防空专业队伍共计1900余人。演习内容有市、厂两级防空指挥所的开设，组织群众进洞隐蔽，对空射击和防空专业队消除空袭后果等项目。三明纺织厂组织全厂职工、家属1700多人进洞隐蔽，最快的6分钟、慢的10多分钟均就位。防空专业队伍由纺织厂、省第一建筑工程公司、化工厂、热电厂、自来水厂、市医院、地区与市防疫站、消防队、邮电局和城区医院等12个单位抽人组成，共200余人，配有机动车辆。各专业队均配置于距现场1～2公里处，接到号令后3分钟便到达现场。这次演习检验了防空袭预案，暴露了存在的问题，为进一步搞好人防工作积累了经验。
1980年9月30日，福州市在仓山区举行有限范围的城市防空演习。参加演习的有仓山区两个街道的居民、7个防空专业队和少数企业单位人员近千人。演习分3个阶段进行：一是防空袭准备阶段；二是空袭阶段，包括发放警报，专业队伍待命，对空射击连队占领阵地，治安纠察实施交通管制，引导群众按指定路线就近疏散；三是消除空袭后果阶段。演习历时2小时。福州军区和省、市党政军领导人以及各地区、市参加省人防、民兵训练会议的军队、人防系统的领导人观摩了演习。江西、浙江省也派代表观摩。
1984年10月16日，福州市举行市、区两级人防指挥所带通信工具研究性演习。参加演习人员共70多人。目的是演练市、区两级指挥员的组织指挥与协同，检验省业务、勤务处保障计划是否落实。市人防指挥所设正、副指挥员，正、副政委，参谋长，参谋，联络员。业务、勤务处有指挥处、通信处、治安消防处、医疗救护防化处、工程处、交通运输处、宣传处。鼓楼区人防指挥所也相应设指挥员、政委和各业务勤务科。
此外，在1955年、1960年、1971年、1978年、1979年也都举行过防空演习。
民国26年（1937）9月，福建省政府颁布防空法规。内称“为减少日军飞机轰炸之损害，全省民众应对民间防空、防毒之设施极力负责并由各地主管长官设计指导，限定日期，督促构筑各种防空工事，使民众得以临时避难。”当时曾在福州、永安等一些主要城镇，划分防空疏散区域，设置避难通路指示牌，供民众疏散之用。
中华人民共和国成立后的1949年至1958年，福建省各城市尚未拟定防空袭预案，但都制定了防空措施，划定有防空疏散区域，并对各疏散区进行房舍调查和人口统计工作。1958年后各市均拟制了防空袭预案和各种保障计划。1983年省人民防空委员会确定福州、厦门、漳州、泉州、三明、南平6市修订防空预案和战时城市人口疏散计划。城市防空袭预案包括基本方案、各项保障计划两部分。基本方案由人防和军事部门共同拟制。各项保障计划，由市政府委托交通、公安、邮电、城建、商业、物资、卫生、水电、粮食等部门协商制定。
基本方案包括城市基本情况，敌情判断，任务和决心，人口疏散，人员隐蔽，重点目标防护，消除空袭后果，组织指挥和各种保障要求等。
各种保障计划有空情保障计划，人防专业队伍动员计划，工程保障计划，通信警报保障计划，交通运输保障计划，医疗救护保障计划，“三防”保障计划，物资保障计划，抢险抢修计划，消防计划，治安保卫和交通管制计划，灯火管制计划和政治工作计划。
1984年5月，福建省人民政府和省军区颁发了关于拟制战时城市人口疏散计划的指示。福州等6城市先后拟制了战时市区人口疏散计划。疏散人口比例，根据各市在未来反侵略战争中的战略地位，按现有市区人口的30％至50％组织疏散。按照先重要部门后一般单位，先人员后物资，以集体组织疏散为主、投亲靠友自行疏散为辅，条块结合、以块为主的原则组织实施。疏散路线，根据城市的地理、居民分布情况和交通条件，选择若干条线，以辐射形散开，并有备用路线，以防堵塞。疏散时机，分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三种。疏散组织领导，在各级中共委员会统一领导下，由各市人民政府、军事部门组织有关单位成立疏散指挥部。
1987年，南京军区审定了福州市防空袭预案和保障计划。其它各城市防空袭预案于1988年修改后上报了省人防办。
二、防空演习
民国31年（1942）1月和3月，福州市举行了两次防空演习。参加单位有军队、宪兵、警察、消防队、救护队、水警、自卫队、特工人员和各区任务队以及电灯公司等。检验了对空监视和捕捉目标、空袭警戒、交通和灯火管制、避难指导、消防、救护、通信联络等事项。
中华人民共和国成立后福建省从1955年起有11个年份举行过防空演习。演习内容有防空指挥所的组织与开设、通信警报、人员疏散隐蔽、交通管制，灯火伪装管制、治安纠察、对空射击、消防、救护、侦毒、洗消、运输、架设舟桥及供电供水工程抢修等项目。
1956年11月23日，福州市举行示范性防空演习。福州市人民防空指挥部担任总导演。演习项目有市防空指挥所组织与开设、消防、救护、毒区消毒、电讯线路抢修和桥梁抢修等。分为5个阶段实施，历时4小时。共有401人参加这次演习。
1969年，福州、厦门、漳州、泉州、三明、南平6市分别举行了一次防空演习，检验各市拟制的对空防御作战计划。演习内容有指挥人员实施组织指挥，组织群众疏散隐蔽，水陆交通管制，夜间灯火管制，通信联络，防空专业队消除空袭后果以及对空射击等项目。演习在预有准备的情况下进行，效果较好。各市发出防空警报后，人民群众一般在10分钟内即就地隐蔽完毕；实行交通管制和夜间灯火管制均在3分钟内完成。福州水运公司防空专业队架通一座315米长的闽江浮桥，只用25分钟。三明市对空射击队实弹射击命中率达90％。
1970年1月10日，福州市举行夜间防空演习。由福州市人民防空指挥部组织实施。参加演习的有省、市、区和街道所属单位的人防专业队伍以及部分居民，共计12475人。演习内容为对空射击、通信、联络、治安纠察、灯火伪装、人员疏散隐蔽、救护、消防等项目。
1976年12月15日，三明市举行市、厂两级带战斗背景的防空演习，由中共三明市委和三明军分区组成演习领导小组。参加演习的单位有市防空指挥所、三明纺织厂和市防空专业队伍共计1900余人。演习内容有市、厂两级防空指挥所的开设，组织群众进洞隐蔽，对空射击和防空专业队消除空袭后果等项目。三明纺织厂组织全厂职工、家属1700多人进洞隐蔽，最快的6分钟、慢的10多分钟均就位。防空专业队伍由纺织厂、省第一建筑工程公司、化工厂、热电厂、自来水厂、市医院、地区与市防疫站、消防队、邮电局和城区医院等12个单位抽人组成，共200余人，配有机动车辆。各专业队均配置于距现场1～2公里处，接到号令后3分钟便到达现场。这次演习检验了防空袭预案，暴露了存在的问题，为进一步搞好人防工作积累了经验。
1980年9月30日，福州市在仓山区举行有限范围的城市防空演习。参加演习的有仓山区两个街道的居民、7个防空专业队和少数企业单位人员近千人。演习分3个阶段进行：一是防空袭准备阶段；二是空袭阶段，包括发放警报，专业队伍待命，对空射击连队占领阵地，治安纠察实施交通管制，引导群众按指定路线就近疏散；三是消除空袭后果阶段。演习历时2小时。福州军区和省、市党政军领导人以及各地区、市参加省人防、民兵训练会议的军队、人防系统的领导人观摩了演习。江西、浙江省也派代表观摩。
1984年10月16日，福州市举行市、区两级人防指挥所带通信工具研究性演习。参加演习人员共70多人。目的是演练市、区两级指挥员的组织指挥与协同，检验省业务、勤务处保障计划是否落实。市人防指挥所设正、副指挥员，正、副政委，参谋长，参谋，联络员。业务、勤务处有指挥处、通信处、治安消防处、医疗救护防化处、工程处、交通运输处、宣传处。鼓楼区人防指挥所也相应设指挥员、政委和各业务勤务科。
此外，在1955年、1960年、1971年、1978年、1979年也都举行过防空演习。
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