福建省图书馆

船政学堂自清光绪三年至二十三年（1877～1897年），经清政府批准分四批共派出留学生84人，自光绪元年至清宣统元年（1875～1909年），通过自派、参观、考察、接舰培训等途径分8批派遣近百人出国学习，是19世纪70至90年代，中国派遣留学生的主要基地之一。
  船政学堂派遣留学生的设想是沈葆桢于清同治十二年（1873年），在船政即将完成第一阶段洋员承包任务奏请续办时，在日意格建议及其精益求精的思想指导下提出来的，目的是“窥其精微之奥”“及其推陈出新之理”，“以升堂者求其入室”（①《沈文肃公政书》卷四，页六十四。）。他向总理衙门提出具体章程和课序。光绪元年（1875年），他趁派日意格回法国采办之便，奏准派前、后学堂艺童魏瀚、陈兆翱、陈季同、刘步蟾、林泰曾等随去参观学习。前3人赴法国，分别在马赛、腊孙两厂学造船；后2人到英国高士堡海军军官学堂学驾驶，然后上军舰实习。到光绪二年（1876年）底，学驾驶2人及陈季同回国，余2人留法继续学习。派遣留学生事，因巨额经费一时难以筹措，又发生日军侵台事件，沈葆桢奉命前往办理台防无暇顾及而未定议。台防结束后，他调任两江总督兼南洋通商大臣，将派留学生主张与有关大臣协商，得到陕甘总督左宗棠、直隶总督兼北洋通商大臣李鸿章与继任船政大臣丁日昌、吴赞诚的支持。光绪二年十一月二十九日（1887年1月13日）李、沈、丁、吴联名上奏提出建议，附呈选派船政学生出洋肄业章程，清廷批准执行。
  章程规定：任命华、洋监督各一人，不分正副，会办出洋肄业事务。包括带生徒到英、法两国，选定学堂、工厂，聘请教习，督课、约束等事。每事会商，务期有成。万一意见不合，据实报告南、北洋通商大臣、船政大臣定夺。选派制造学生14名，艺徒4名，交监督带赴法国学制造。以分别养成总监工（总工程师）与分厂监工（工程师）为目标。学习均须极新极巧，其他新式机器、炮台、营垒等也在学习之列。学习期限3年，第二、三年每年以60日进行参观考察。选派驾驶学生12名交监督带赴英国习驾驶与枪炮、水雷等学。学习期限3年，第一年送格林尼次、抱士穆德学院肄习，兼赴各厂及炮台、兵船、矿厂游历，第二、三年上兵船实习水师各法。其中刘步蟾、林泰曾前经出洋学习，可直接上兵船实习。每3个月由两监督会同甄别一次。或委托洋师甄别，华监督考华文论说。学生课余应兼习史鉴等以明体达用。所有考册由两监督会送船政大臣转咨两洋通商大臣备核。期满3年之前4个月，由两监督考验学成者送回供差。要求学制造者能自制新式船机及全船应预之物。学驾驶者能驾驶铁甲兵船回华，调度布阵丝毫不借洋人。并有洋师出具的证明文件。如办无成效，将监督议处。另有学生愿学矿务、化学、交涉公法等者，由两监督会商安排，亦以3年为期。生徒每日应记日记，详记学习、游历、日用晋接之事，每半年汇送船政大臣查核。遇有新式船图、信息等应及时收集寄回。生徒每月许寄家信2次，遇病治疗，一律公费开销。生徒如“无故荒废，不求进益，有名无实，及有他项嗜好者，均由两监督会商分别留遣严究”（①《李文忠公全书》奏稿28,页20～27。）。
  第一批留学经费20万两，由闽省厘金项下拨10万两，闽海关洋税项下拨5万两，船政经费项下拨5万两。
  第一批留学生原定30人，其中，制造专业14人，包括原已在法国学习的魏瀚、陈兆翱，艺徒4人，驾驶专业12人，由华监督李凤苞、洋监督日意格带领于清光绪三年二月十七日（1877年3月3日），乘船政造济安号轮船开赴香港放洋，三月二十四日，抵法国马赛港。随员马建忠、文案陈季同、翻译罗丰禄也有学习任务。以后续派艺徒5人，于十一月抵达马赛，共38人。办事人员还有洋帮监督斯恭塞格、洋文案高氏耶、华襄办文案钱德培。
  到法国巴黎的艺童郑清濂、陈林璋、魏瀚、陈兆翱入削浦官学学造船、造轮机、制枪。吴德章、李寿田、林怡游、梁炳年、杨廉臣入多郎官厂（土仑海军造船厂）学轮机、洋炮、冶炼。池贞铨、张金生、林庆升、林日章人科鲁苏民厂学制造理法。罗臻禄就读圣•艾蒂安矿务学堂。马建忠、陈季同入巴黎学堂学律例与国际法。艺徒陈可会、张启正入腊孙船厂，刘懋勋入马赛铸铁厂,裘安国、郭瑞圭入马赛木模厂，王桂芳、任照、吴学锵入圣*沙蒙高炉练铁公司，后转人马恩河畔的沙隆工艺学堂，叶殿烁入布雷斯特海军士官学堂学制造技艺、制造铁甲、练铁、练钢、化验五金等。到英国伦敦的艺童，先在南安普敦补习英语，到英国海军基地参观访问。其后，刘步蟾、林泰曾、蒋超英分别上英国地中海舰队的马那杜铁甲船、勃来克伯林铁甲船、狄芬司铁甲船实习，方伯谦、何心川、林永升、萨镇冰、叶祖珪人格林尼次皇家海军学院，严宗光先入朴次茅斯海军学院，后转入格林尼次皇家海军学院学驾驶及有关科学，林颖启、江懋祉到英国驻西班牙大西洋舰队的爱勤考特号兵船，黄建勋到英国驻美国的伯里洛劳兵船实习，罗丰禄入伦敦皇家学院习物理和化学、气象学。
  第一阶段学习完成后，池贞铨、林日章、张金生、罗臻禄、林庆升入巴黎国立矿务学院学习，往德国哈次考察矿山。吴德章、郑清濂、林怡游、李寿田、陈林璋游历法国、比利时、英国船厂、轮机厂、钢铁厂。郭瑞珪、刘懋勋、裘国安入白海士登官学学习，陈可会、叶殿烁考上监工学堂，张启正考上匠首学堂。在英国的蒋超英、林颖启、江懋祉上完舰课后，由李凤苞聘请英国水师炮队教师苏萃授以炮垒、军火诸学，请美国水雷官马格裴授以水雷、电气诸学。先上堂课的学生则续上舰课。萨镇冰上门那次兵船，林永升上马那杜兵船，方伯谦上恩延甫兵船，后调士斑登船，叶祖珪先上索来克伯林兵船，后上英芬昔索尔兵船，历地中海、大西洋、印度洋、美洲、非洲，习行军布阵战守诸法，以后又到法国、比利时、英国参观各船厂、轮机厂、钢铁厂。何心川上菩提西阿兵船远航非洲。严宗光上纽咯会尔兵船，后赴法国游历。罗丰禄进泽士书院兼习政治。马建忠游历法、英、德、意、奥、瑞士、比利时。
  这批学生中，梁炳年病逝于英国，何心川因病提前回国，严宗光因船政需要教习，于光绪五年（1879年）六月调回，刘步蟾、林泰曾因南洋水师新购蚊子船需人管驾，于七月调回，魏瀚、陈兆翱于十一月回国，吴德章、杨廉臣因海防急需造枪炮，至卢爱里及布呵士水师、陆军各厂习钢铁各炮，郑清廉、林怡游到汕塔佃洋枪厂习验料、炼造诸法，他们4人毕业后延长4个月，其他人均于光绪六年（1880年）从英国、七年（1881年）从法国回国。
  光绪六年（1880年），北洋水师向德国定购定远、镇远铁甲舰，派陆麟清来船政挑选匠首黄戴、林祥光、陈和庆、谭秀、黎晋贤、程好，轮机工人陆爱昭到德国学监造，3年后回国。同年，北洋水师派刘步蟾来船政挑选生徒、船工、水手等60人送住英国伦敦上船实习，准备接舰。
  因清政府正发展海军，第一批留学生回国还不能满足需要，光绪五年九月二十日（1879年11月30日），在第一届留学生即将毕业回国前夕，李鸿章、沈葆桢又联合奏准续派学生出洋留学，但因挑选学生等问题迟迟不决，第二批留学生到光绪八年元月才成行。这批共10人，前学堂8人，后学堂2人。华监督由出使大臣李凤苞、许景澄兼任，洋监督为日意格，翻译吴德章。7人到法国：黄庭、王迴澜学营造台垒、守城防隘、水底设备，李芳荣学枪炮制造、熔炼钢料，王福昌学硝药。王庆端、陈伯璋、魏暹学造船。陈才揣到德国学鱼雷制造，陈兆艺、李鼎新到英国学驾驶。学习期限均为3年。这批留学生除陈伯璋、王庆瑞亡故于法国、魏暹因病提前回国、李芳荣派任驻日使馆翻译外，其他6人分别于光绪十、十一年（1884、1885年）学成回国。
  清光绪八年（1882年），林履中赴英国高士堡学堂学习2年，光绪十年（1884年），赴德国接舰，光绪十一年（1885年）回国。
  第三批留学生由北洋大臣李鸿章、南洋大臣曾国荃与署理船政大臣裴荫森奏准于光绪十二年（1886年）选派出国。华监督周懋琦，洋监督斯恭塞格，学生34人，其中4人（郑汝成、陈杜衡、沈寿堃、伍光监为北洋水师所派。学习期限：赴法学制造6年，赴英学驾驶3年。赴法学生陈长龄、卢守孟入削浦官学学船身和轮机制造，陈庆平、李大受在巴黎高等桥梁和公路工程学校学河道管理和桥梁、铁路建筑，林藩、游学楷、高而谦、王寿昌、柯鸿年、许寿仁在巴黎大学法学院学海军公法和法文，郑守箴、林振峰学海军制造算学、化学、格物学。赴英学生贾凝禧、周献琛、陈恩焘学驾驶铁甲战舰，乘英国练船航行东南亚、欧洲、澳洲，并学习水道测量学。黄鸣球、郑文英、沈寿堃、邱志范、刘冠雄、郑汝成、陈杜衡、王学谦学海军大炮和轻武器、海军兵法、舰艇指挥与铁甲战舰驾驶。王桐在格林尼次学院学轮机。陈伯涵（燕年）、曹廉正、伍光监分别在格林尼次学院两年、在瑞士官学一年，学有关海军舰艇的算学与其他学科。张秉珪、罗忠尧、陈寿彭学海军法与处理海上抢劫法。这批学生除林志荣、陈鹤潭病故、罗忠铭提前撤回外，其他赴英者于光绪十五年（1889年）回国，赴法者因经费困难提前于光绪十七年（1891年）回国。杨济成学造船，考试不及格。
  光绪二十三年（1897年）五月，福州将军兼船政大臣裕禄奏准派第四批留学生施恩孚、丁平澜、卢学孟、郑守钦、黄德椿、林福贞6人留学法国学制造，期限6年。卢学孟后改派留学比利时，增派魏子京留学法国。留英则因格林尼次学院额满未派。由吴德章任监督，不用洋监督，沈希南任翻译。至光绪二十六年（1900年），因经费无着落，提前撤回，学业没有完成。
  留学生每人每月发给赡家银16两，光绪十三年（1887年）以后，改为12两，由国内家属具领。
  光绪二十五（1899年）年八月，船政提调沈翊清去日本参观秋操，闽浙总督兼管船政许应骙派学生王麒、张哲掊、华承德、许崇仪、许崇智、冯耿光6人，自费学生林启、刘崇杰、沈永清等共25人随行。他们在长崎等地参观成城陆军学校、军医学校、骑兵学校、横须贺船厂、富士号战舰等，于十二月回闽。
  光绪三十一年（1905年），清政府再次提出建设海军的主张，海军事务处派4名学生留学英国，其中李国堂、许建廷为船政学堂学生，宣统元年（1909年）回国。同年，船政派沈觐宸往法国、比利时学造船，派高鲁往比利时布鲁塞尔大学学天文、气象。
  光绪三十二年（1906年）派周志祖赴日本人东京商船学校、横须贺炮术鱼雷学校学习驾驶、枪炮、鱼雷等学。
  清宣统元年（1909年），载洵、萨镇冰等筹办海军大臣出洋考察、船政学生叶宝琦随行，后留英国学驾驶。
  船政学堂派出的留学生学习都很勤奋。第一批派出的梁炳年在法国多朗官厂学习，“锐志精思，昕夕弗懈”，病中“犹据床捧卷，不肯因病废学”（①②③《船政奏议汇编》卷41，页13、页8～11,卷16,页8。），过劳而卒。江懋祉除学驾驶兼学火炮、电气，因过度用功，积劳成疾，回国后病逝。第三批陈鹤潭先在英国高士博伯呢学堂温习英语，后在苏格兰制造厂学习轮机造法，“操秘穷微，晓夜攻读，遂得咯血之疾病,殁于法国医院”（①②③《船政奏议汇编》卷41，页13、页8～11,卷16,页8。）。林志荣因苦读咯血，“回闽随即身故”（①②③《船政奏议汇编》卷41，页13、页8～11,卷16,页8。）。严宗光能“探本溯源”（④薛福成《出使英法义比四国日记》卷三，页23～24。），周献琛“不惮劳苦”（⑤⑥薛福成《出使英法义比四国日记》卷3,页23～24。），郭瑞珪“始终勤学”（⑤⑥薛福成《出使英法义比四国日记》卷3,页23～24。）。当年驻英公使郭嵩焘与留学生过从甚密，并阅读严宗光的《沤舸纪经》、李寿田的《笔记》、梁炳年的《西游日录》、罗臻禄的《西行课记》、杨廉臣的《日记》、吴德章的《西欧日史》等，深感这批学生学习勤奋，成绩可观（⑦《郭嵩焘日记》卷3,页205、207、531。）。
  这些留学生的学习成就因各批学生的学识基础与管理上的差异而不同，以第一批质量为最高；第二、三批，学习领域不断拓宽，基本达到派遣时规定的目标；第四批提前撤回，未完成学业。第一批能造船者9名，以陈兆翱、魏瀚最出色，他们在瑟堡造船工程学堂的每次月考中均列优等，“可与法国水师制造监工并驾齐驱”。郑清濂、杨廉臣、吴德章次之，林怡游、李寿田、陈林璋又次之，都能胜任船厂总监工，或制造军器、军械。能开矿者5名，以林庆升、池贞铨为最，张金生，罗臻禄、林日章次之，都得到堪任矿务总监工官凭，可管理铁厂或学堂。能造火药、造炮者各1名。通晓军事工程者2名。能充水师教习者1名。能胜任远洋驾驶者13名，以刘步蟾、林泰曾、严宗光、蒋超英为最，萨镇冰、方伯谦、何心川、叶祖珪次之，林永升、林颖启、江懋祉、黄建勋又次之。刘步蟾、林泰曾达到西洋一流管驾官的水平。艺徒刘懋勋、郭瑞珪、裘国安、陈可会可任匠首，张启正、叶殿烁可任副匠首，王桂芳、任照、吴学锵可任监工。第二批学制造学生5名，以黄庭为最，分别能制造枪炮、火药，通晓炮台工程，能任造船监工或学堂教习。驾驶学生2名，李鼎新能管驾大船，陈兆艺能任管驾，或充教习。第三批学驾驶者以陈恩焘、贾凝禧最优。刘冠雄、黄鸣球、邱志范、王学廉、郑文英考试屡列上等，皆能任铁甲兵船管驾。周献深精于练船用帆驶风之学。王桐习管轮，考列二等。陈庆平、李大受可任轮车铁路总监工。陈长龄、卢守孟可任轮船监工。学习万国公法及法文的林藩、柯鸿年、许寿仁、王寿昌考试均列上上等；高而谦、游学楷列上中等，均得学位。
  学造船的留学生（包括艺徒）留船政任职的18名。其中魏瀚、陈兆翱、郑清濂任工程处总司（总工程师）。清光绪六年（1880年），派赴德国监造定远、镇远铁甲船。光绪八年（1882年），回国后，仍任工程处总司，制造横海、镜清等船，月薪86两余，外加监造南洋快船银50两，共136两余。吴德章、杨廉臣、李寿田也任工程处总司，月薪72两，加50两，共122两。以上6人所加50两，后因经费困难减为30两。原绘事院画童林庆升回国后派赴台湾总司煤矿工程，任拉铁厂监工，派赴云南勘界。池贞铨任拉铁厂监工，料理铜铁打拉工程，兼仿造洋花砖工程。2人月薪皆36两。林日章派赴北洋勘验开平煤矿，任福州穆源铁矿轮机厂监工。魏暹帮理快船、钢甲船工程。陈才鍴总司鱼雷工程。3人月薪皆32两。艺徒任照充铁协厂监工，月薪20两。黄庭任前学堂外文教习，月薪40两。王迥澜、王福昌任翻译，月薪皆36两。学习驾驶的学生除留在船政舰队任职外，被广东、南洋、北洋各新建海军舰队聘用，逐步取代旧式水师人员任管驾、大副、二副、管轮各职.月薪因职务与船的大小分260、200、180、120、100、60两各级。郑诚任驻美公使馆翻译，后调任船政翻译，月薪36两。李芳'荣留洋任翻译，后在洋监造钢船月薪72两，另津贴公费30磅。光绪十六年（1890年）以后，船政经费困难，工程稀少，随着洋务事业的衰落，船政留学生有的“散处无事”，有的为“饥寒所迫，甘为人役”（①《船政奏议汇编》卷46，页24）。
  第一批留学生经费开支：华监督及翻译各1员，每年薪水共7600两。华员杂需年3000两。洋监督1员，年7200两。洋帮办兼文案1员年2400两。华文案陈季同年1200两。文案房饭、杂需年4800两。制造、驾驶学生房租、膳费年240镑（每镑折合5洋元），行装费100镑，游历费120镑，杂费80镑。请教习兼教添薪金1600两。驾驶学生加给上船衣资、购海图、器具费每名150镑，饭食24镑。共计第一年73563两余，第二年65019两余，第三年58567两余，总计197149两余。
  第二批预算经费10万两。第三批预算经费30万两余。第四批的预算经费11.7万余两。四届实际共用银约66万两。