福建省图书馆

（一）内容
  民国时期，各级教育行政部门工作人员均按公务员考核办法，分为工作、操行、学识三部分进行考核。
  工作方面着重视察：对经管工作有无改进建议；工作态度；工作质量；工作数量；是否守时；能否耐劳苦；有无恒心；是否服从指挥；能否合作。
  操行方面主要看：是否守法；是否公正；是否廉洁；是否受人尊重；是否诚恳接受指导。
  学识方面重点考查：本职之学识及技能；全部业务之学识；对于国家根本法令及政策之研究；识见；进修精神。
  中华人民共和国成立到1966年，对干部、教师的考核制度，每年有一次鉴定，先由个人回顾一年来在工作（教学）、学习、思想改造、团结同志、遵守纪律、服从组织等方面的表现，肯定成绩，寻找差距，提出今后继续前进目标和具体措施，然后召开小组会，开展批评与自我批评。全过程结束后，每人填写一份鉴定书。
  这种考核制度，在“文化大革命”期间被全盘否定，代之以残酷斗争、无情打击，严重挫伤了广大干部、教师的积极性。
  “文化大革命”结束后，恢复考察干部制度，坚持德才兼备的原则，按照各类干部胜任现职所应具备的条件，从德、能、勤、绩四个方面进行考核。
  1982年，提出要全面、历史地考核干部，着重考核在“文化大革命”各个阶段以及粉碎“江青反革命集团”以后对“真理标准问题”讨论和对中共十一届三中全会、六中全会的态度和表现。1988年，提出按照从严治党和为政清廉的要求，考察干部在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中，是否以身作则、顾全大局、廉洁奉公、遵纪守法，努力做好本职工作。
  （二）方法与步骤
  民国时期，考核分考绩和考成两种。民国31年（1942年），省教育厅对机关公务员（职员）考绩与考成办法作出补充规定：（1）已定官等机关的职员，曾经铨叙合格满一年者办理考绩；（2）聘任、准予派用或准予任用及雇用者办理考成；（3）未送审的代理人员不参加考绩或考成；（4）未定官等机关的职员任满一年者，参照派用、雇用人员办法办理考成。依此标准，已定官等人员得参加铨叙。应铨叙而未铨叙者，不得参加考绩或考成（曾经铨叙合格或审查合格，准予派用和任用者，须受送审时间限制）。根据非常时期公务员考绩条例规定：各机关平时考核成绩优异或低劣的人员，应于每年6月底及12月底将考核结果并报确实事绩列册汇报铨叙机关备查；各机关雇员服务满半年得考成一次，于每年6月底及12月底举行。雇员考成结束后应造具清册汇送铨叙机关备查。
  中华人民共和国成立以后，省教育厅每年考核干部一次。考核重点是处级以上干部、后备干部及厅直属单位领导班子成员。厅级干部由省委宣传部考核，处级干部由厅党组考核。采取领导考核与群众考核相结合；年终考核与平时考核相结合；定性考核与定量考核相结合；完成目标任务与全面履行岗位职责的考核相结合的办法。并注意收集干部本人写的有价值的工作总结、报告、文章等，作为定期考核的基础。考核的步骤：（1）个人总结；（2）处（科）室领导评价；（3）单位领导评定；（4）信息反馈。考核结束后，每人填写年终考核表送厅人事处或单位人事科保管，并存入文书档案和本人档案。
  1981年以后，省教育行政部门的厅、处及科级干部，每年都要分别在处级干部大会或本处室职工会上作述职报告，根据考核内容和要求，对本人的思想作风和工作业绩进行自我评价，在听取群众意见后，提出个人今后的努力方向。
  对后备干部工作实绩的考核，采取从实际出发，结合干部所在单位的生产、工作的具体情况及其在工作过程中的指导思想、决策措施、实干精神和实际效果进行全面估量。对有争议的干部，用事实来统一认识，做出结论。
  (三）奖惩
  民国时期，对公务员和教师的奖惩，结合考绩进行。民国25年（1936年)，国民政府第352号训令，规定公务员考绩奖惩办法分晋级、记功、申诫、不予奖惩四种，依工作、学识、操行打分计算。公务员考绩奖惩条例规定，惩处分为三款：一解职；二降级；三记过。对办理社会教育不力受处分人员的惩诫办法有：扣薪一月免职；免职降任科员；免职停止使用；申诫；记过；记大过及免职考训等。对擅离职守者，追缴其前领的救济费、旅费、置装费等。按照民国31年省令规定：凡属沦陷区退出的教员，经派定服务地点延不到差或中途离职者，均应追回其旅费暨置装费。
  中华人民共和国成立后，1957年，省教育厅依据国务院“关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定”精神，对教育系统执行《奖惩暂行规定》提出，在衡量学校领导和教师的工作成绩时，应以他们所教育的学生在政治觉悟、文化程度、劳动态度和健康状况等方面的实际成绩和变化情况，作为主要依据。在执行纪律处分时，应贯彻严肃慎重、区别对待的方针，对于违法失职人员，根据错误性质和情节轻重，参照本人平时表现和对错误认识程度，分别处理。
  1961年，省教育厅对受处分的审批手续作出规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用察看和开除7种。完全小学正、副校长受前3种处分的，由县、市教育局批准；受后4种处分的，由县、市人民委员会批准，其中受开除处分应报专署、市人民委员会备案。
  对教职工的奖励分为记功、记大功、授予奖金或奖品、升级、升职、通令嘉奖6种。前3种奖励，由县、市教育局研究决定；升级、升职由县、市人民委员会决定；通令嘉奖，根据其范围，分别由县、市人民委员会、专员公署或省人民委员会研究决定。
  “文化大革命”期间，许多学校领导干部和教职工遭受批判斗争和错误处理，造成大批冤假错案。
  “文化大革命”结束后，通过拨乱反正，大批冤假错案得到平反。
  1982年，省人民政府对奖惩审批权限重新作出规定。奖励方面：记功，由县（市）人民政府或相当机关授予；记大功，由省辖市、行政公署或相当机关授予；奖品或奖金，由受奖人员所在单位或上级机关授予；升级，由授奖人员所在机关提出意见，除省管干部上报省人民政府决定外，其他人员逐级上报省人事局审批；升职，按干部任免权限，须报经任命其新职务的机关审批；通令嘉奖，由受奖人员所在机关提出意见，逐级上报省人民政府决定。
  关于惩戒方面规定，必须本着教育与惩戒相结合，以教育为主的原则，按照〈奖惩暂行规定〉执行，并按干部管理权限报批。
  1978年2月，福建省委和福建省革命委员会联合于福州召开“福建省教育战线先进单位、先进工作者代表大会”。参加大会代表1013人，先进单位200个，先进工作者704人。直接由中共福建省委、省革委会授予红旗先进单位的有27个，授予奖状的先进单位173个,授给奖状的先进工作者170名。全部先进单位、先进工作者都上了光荣册、光荣榜。
  1989年，全省表彰省级优秀教师和教育工作者1025人，省部级劳动模范36人，全国优秀教师和优秀教育工作者451人。加上地、市、县表彰的优秀教师和教育工作者共有1万多名，还组织一批优秀教师参加暑期的“园丁之家”活动，推动全社会树立尊师重教新风尚。