福建省图书馆

（一）行政管理
  根据国家教委的有关规定，福建省教委负责抓审批工作、编制计划、组织招生考试、制定有关规章制度以及督促学校改善办学条件等。
  各类成人高校有关办学、招生、开设新专业、举办各类培训班等事项应报省审批。有关教学计划、课程设置须经有关主管部门和组织专家论证并报省教委批准后实施。新开办学校须报省人民政府审核后报国家教委批准。
  1986年前，成人高校招生由省教育（高教）厅统一组织考试。1986年后，招生列入国家计划，由国家教委统一命题，省招生办组织考试，按规定的录取分数线录取新生。1988年，经国家教委批准，福建除抓好统招工作外，还在部分成人高校试行“三生制”，即“往届生”：高中毕业生高考成绩达到或接近录取分数线而未录取的，现已从事乡镇企业或集体所有制企业工作1年以上，经单位推荐可免试入学；“资格生”：对已达到成人高考录取分数线，因招生名额限制而未被录取的考生允许保留入学资格；“预科生”：对业务骨干、劳动模范等，未达到录取分数线的可降低分数线参加预科班学习。
  1988年，省教委、省高等教育和中等专业教育自学考试指导委员会（简称省考委）联合制定并颁发《福建省高等和中等专业教育自学考试社会助学管理暂行条例》，规定社会助学应具备的条件和应遵守的规章制度。1985年，福建师大函授部制定《函授站职责》、《函授学员任职学校（单位）职责》。1987年，制定《函授生守则》、《函授班主任工作暂行办法》,对学员、函授管理工作分别提出要求。
  成人高校批准办学后，省督促学校通过多渠道集资，以改善办学条件。1987年，省人民政府拨出70万元，作为成人高校基建补助费。各地（市）政府也从地方财政中核拨成人高校事业费，并拨专款作为建设校舍和购置教学设备使用。福州市人民政府拨款116万元,福州业余大学集资29.71万元，共计145.71万元盖成一幢2700平方米教学大楼。三明市人民政府集资70多万元给电大、业大建校舍和添置教学设备。宁德地区在财政较为困难的情况下，挤出40余万元给电大、业大（福建省直机关业大宁德分校）建校舍。南平市人民政府先后拨出专款近百万元，给电大、业大建校舍，更新设备。各类成人高校开展创收活动，将所得收入用于改善和加强学校的基础设施。福州工人业余大学通过开展多层次、多形式办学，共创收30多万元，为扩大办学规模积累了资金。福州大学夜大学通过办班创收30多万元，已建起夜大学教学楼一幢。据统计，全省各类成人高校已有校舍面积110万平方米，省电大、厦门电大以及各地市电大分校，已全部建起新校舍，并建立卫星地面接收站20座。大多数成人高校都拥有实验、录像、录音、电脑等现代化教学设备。
  （二）教学管理
  省教委负责制定教学大纲与各项规章制度，把好质量关，以及加强学籍管理工作。
  1987年，各成人高校组织力量对现行教学大纲、教材进行审查和修订，使其体现成人高校的特点，并与社会的需要相适应。各校按照经过审订后的教学大纲选编教材进行教学，改变无纲教学的现象。同时，各校先后健全了考勤、考试考查、评优奖惩制度，使教学管理工作走上正轨。有条件学校实行学分制，在完成教学计划总课时的前提下，允许学员选修课程，学完规定的总学分，达到规定的教学要求即可毕业。福建师大函授部于1985年，召开第一次函授教育工作会议时，讨论制定了《函授考试与作业的暂行规定》、《函授重修暂行办法》、《函授考场规则》、《评选优秀函授生暂行办法》。1987年10月,召开第二次函授教育工作会议，除修订上述规章制度外，增订《函授教学工作管理细则》、《关于试行学分制的暂行规定》、《函授教材管理暂行办法》等规章制度。
  在抓教学质量方面，注意把好“三关”。一是新生入学关。通过实行统一招生考试，按规定分数线录取新生，保证新生文化程度。二是实施统一的教学质量标准。各校根据国家教委颁发的成人高等教育有关教学的规定和要求，制定教学计划、教学大纲，按照审定的教学计划施教，未经批准不得随意更改教学计划。三是开展质量评估和毕业生验收工作。1988年以来，省教委每学期对成人高校的主科进行抽考，由省统一命题，集中评卷。抽考的成绩作为本学期学生期末考试成绩。1989年，省教委与省人事局、省经委、省劳动局、省总工会联合组织检查组，对全省《专业证书》试点班进行质量检查评估，发现问题及时帮助解决。另外，对成人高校大专毕业生和《专业证书》生进行验收，经审查教育质量达到毕业要求的予以验印。
  在学籍管理方面一是统一颁发学籍管理条例。成人高校创办初期，省教育厅印发了教育部有关成人高等教育学籍管理规定。“文化大革命”开始后，不少接近毕业的成人高校学员，因学校停课，没有解决学历问题，直接影响了80年代初他们技术职称的评定、干部任用及调资问题，纷纷要求解决。根据教育部规定的精神，1984年，省高教厅组织专门小组，本着实事求是，认真负责的态度，逐校逐人进行落实，并报省人民政府有关领导批示同意后，于1984、1985、1986年分批给予补发毕业证书。共补发证书630人。1980年，省教育厅转发教育部关于《广播电视大学学生学籍管理暂行规定》。以后，省高教厅转发教育部《关于职工大学、职工业余大学学生学籍管理暂行规定》（草案）。各校根据实际情况，制定补充实施细则或具体规定。福建师大于1981年3月，制定了《函授学籍管理暂行办法》，1983年10月，又作了修订。福州大学夜大学于1986年，制定了《学生学籍管理暂行规定》（实施细则），共7项40条，较为详尽地对学生入学、学习、考试、升留级、休学、退学、复学、考勤、毕业等作了补充规定。南平市电大制定《关于保证教学、管理工作正常进行的规定》、《思想品德评分制度的规定》、《奖惩暂行条例》等印成《学生手册》，分发给学员共同遵守。一些成人高校结合制定补充规定，向学员进行校纪、校风、考纪、考风等方面教育，对一些违纪的学生进行处理。
  二是建立健全学员学籍档案。学员学籍档案分为两大类。一类是长期保存的，包括学员报名表、入学成绩、录取审批表、教学计划、教学大纲、授课进度、各学年的学员名册、各届毕业生报表、奖惩处理材料等；另一类是限期保存的，包括各学期学员出勤登记表、各科考试试卷、学员作业缴交情况等，这类档案材料保存到学员毕业为止。学员毕业后，学校将学员的学业成绩、毕业鉴定、体格检查表以及奖惩材料等寄给其所在单位人事部门归档。职工业余大学和普通高校函授、夜大学，以学校为单位建立学员学籍档案材料。广播电视大学由于分散办学，由省电大、地市电大分校、县（市）电大工作站3级建立学员学籍档案，分级管理。
  三是做好自学考试考务考籍管理。管理工作包括组织报名、汇总报名材料、考场考室编排与布置、主监考人员的聘请与培训、组织考试、试卷印刷、分装、运送、登分、建档、单科合格证书的填发、毕业生审定、毕业证书颁发。1984年，省自考办组建后，根据国家教委有关规定，结合福建实际，着手制定以考务考籍管理细则为主的《福建省高等教育自学考试工作细则》，后又根据实践情况作了多次修改与补充。