福建省图书馆

一、类型
  根据国务院有关文件精神，1983年12月，省教育厅报请省人民政府批准，创办全省第一所独立设置的成人中等专业学校——福州市职工中等专业学校（原名福州市工人业佘工业学校）。随着经济形势的发展，组织部门提出干部都要达到中专以上毕业要求，福建先后采取新办成人中专、成人中学改办为中专、普通中专、党校、干部学校举办中专班以及新办函授中专、电视中专、中专自学考试等办法，形成多形式、多渠道的办学格局。
  （一）业余中等专业学校（含业余大学中专部）
  这类学校主要招收在职的干部、职工入学，采取业余学习形式。学制文科3年，理科3年或4年，主要开设社会急需的专业，培养应用型中等专业人才。到1989年，全省共49所，分如下几种情况：
  一是由地、市、县（区）人民政府或教育局主办的共33所。宁德地区、龙岩地区、建瓯、南平、龙海、沙县等业余中专，主要招收本地区机关和企事业单位的在职干部、职工，开设与工作相关的专业，为提高他们的政治、文化和专业素质服务。南平市业余中专，于1985年经省人民政府批准，由南平市人民政府主办，先后开设工业会计、财务会计、文书秘书、企业管理4个专业，招生462人，已毕业260人。连城县业余中专，于1985年由连城县人民政府创办。几年来，先后开设党政干部基础理论、文秘、商业企业管理、财会等专业，招生126人，已毕业62人。
  二是由县、市总工会主办的共7所。福州、松溪、泉州、三明、龙岩、漳州、南平等县市职工业余中专，主要面向本地区的工厂企业招生，开设与生产、企业管理相对口的专业，为提高工会系统干部、职工素质服务。福州市职工业余中专，于1979年由福州市总工会主办，1983年12月，经省人民政府正式批准立案。建校以来，先后开设电气、机械、纺织、美术等7个专业，累计毕业907人。
  三是由民主党派或社会团体主办的共4所：福州市民主建国会和工商联举办的福州市建联财经业余中专；厦门市民革举办的厦门逸仙外语业余中专；泉州市民主建国会和工商联举办的泉州市工商业余中专和福州市离退休教育工作者协会举办的福州市干部职工业余中专。发挥民主党派和社会团体的自身优势，面向社会招生，开设本地区各行业急需的专业。
  四是由部门或企业主办的共3所。福州铁路分局、福州市化工局、三明化工厂举办的职工业余中专，主要招收本部门、本企业干部、职工学习文化和专业知识。三明化工厂职工业余中专从1985年建校以来，根据本厂生产需要，先后开设工业企业管理、化工工艺、化工机械、工业分析等7个专业，招收198人人学，已毕业153人。
  五是由业余大学附设的共2所，即福州业余大学、漳州业余大学附设中专部。开设工民建、房地产管理等专业。
  这类学校由于以业余学习形式为主，工学矛盾较少，并能根据当地对人才需求情况适时调整变换专业设置，因而能连续招生，有一定活力。
  （二）职工（干部）中等专业学校
  全省共办20所，由省、地、市、县有关部门主办。这类学校系独立设置的全日制成人中专，采取全脱产学习形式，学制文科2年，理科2年半或3年，旨在为本部门培养中等专业人才。创办较早的泉州市财贸职工中等专业学校，由泉州市财贸办主办，1984年5月，经省人民政府批准立案。该校先后开设商业企业管理、税务、工商行政管理、商业会计、财务会计5个专业，招收11个班400名学员入学，至1989年，已毕业9个班338名。1985年，增办财会大专，开设会计与审计专业，先后招收7个班258名学员入学，已毕业5个班188名。为培训外经、外贸人才，学校又举办三资企业会计、涉外经济、外经英语、会计职称等短期培训班160期，受训9143人次。沙县卫生职工中等专业学校，由省卫生厅主办，于1985年5月经省人民政府批准立案。学校有教职工24人，其中专职教师14人，兼职教师10人。先后开设医士、助产士、护士3个专业，招收学员208人入学，已毕业医士48人，助产士105人，护士39人。还开办临床、检验、药剂、中医、卫生防疫岗位培训班，受训的1175人，为乡村培养一批“乡土型”的医护人才。福清县建筑工程职工中等专业学校，于1985年5月由福清县建设局创办。该校开设工业与民用建筑专业，先后招收136人入学，已毕业88人。
  （三）农民中等专业学校
  建瓯县农民中等专业学校（原系县农民技术学校）是福建唯一的农民中专。该校由建瓯县人民政府主办，1985年1月，经省人民政府批准成立。先后开设家用电器、茶果、畜牧兽医3个专业，招收599人人学，采取脱产学习形式，学制2年。至1989年，已毕业386人。
  （四）干部、职工中专班
  全日制中等专业学校、党校、干校举办的干部、职工中专班全省共153所，其中全日制普通中专办的53所，地、市、县（区）委党校办的66所，干部学校办的34所。1984年3月2日，中共福建省委组织部、省计划委员会、省人事局、省高教厅、省职教委联合下达委托全日制中等专业学校举办干部、职工中专班的意见。干部中专班招收具有3年以上工龄的国家干部，年龄一般不超过35周岁，实行全省统一招生考试。从1984～1989年止，全省有福建交通学校、福建水电学校、福建侨兴轻工学校、三明供销学校、漳州卫生学校、建阳粮食学校等53所全日制中专举办干部、职工中专班，先后开设汽车运输管理、水电站电力设备、食品工艺、商业企业管理、护士、粮食经营管理等56个专业，招生4734人。1984年3月26日，中共福建省委组织部印发全省干部培训规划要点，要求有条件的党校、干部学校举办中专班，分期分批培训干部，使之达到中专（高中）文化程度。从1985年起至1989年止，全省有福州、厦门、南平、宁德、龙岩、永安、莆田、泉州市鲤城区等66所地、市、县（区）委党校举办中专班，开设政工、城建、企管等专业，招生4702人。省机械工业干校、漳州工交干校、龙岩地区公安干校、建阳地区行政管理干校等34所干部学校举办中专班，开设工业企业管理、外经外贸会计、城市金融、刑侦治安、法律、工会建设等35个专业，招生3526人。
  这类学校采取脱产学习形式。学制文科2年，理科2年半或3年。1988年后，因生源短缺，不少学校改为1年制中专专修班，有的停止招生。
  （五）函授中专
  “文化大革命”前，福建曾举办1所福州工农师范学校，以培训工农教育师资为主，结合开展教学研究。1960年，初办时只面向福州地区，1963～1966年扩大招生，面向全省工农教育干部、专职教师和农业中学教师。教学形式以自学为主，结合重点课面授和函授辅导。该校与福建省函授广播学校的各地分校、辅导站成立联合辅导站。开设现代汉语、中国现代文学作品选、写作等课程，学员3354人。“文化大革命”开始后停办。
  正规的函授中专是在改革开放后开始举办。全省有14所，其中13所是全日制普通中专举办，1所是独立设置的。这类学校采取函授、自学和面授辅导相结合的学习形式。学制3年。福建银行学校函授部于1984年10月创办，先后开设城市金融、农村金融、保险、外汇4个专业，学员2580人。学校组织教师编写各科教学大纲、教材、作业练习题，并提出学习要求和辅导重点。学员每周自学8至10课时，按时完成作业。每周面授辅导一二次，每次2课时，由任课教师讲解学习重点、难点和疑点，开展互教互学活动，把好考试关。福建水电学校函授部，创办于1985年5月，开设水利水电工程建筑、发电厂及电力系统2个专业，招生976人。
  （六）广播电视中等专业学校
  全省共4所。这类学校采取看电视（或录像）、听广播（或录音）、自学和面授辅导相结合的学习形式。学制3年。交通部电视中专福建分校，创办于1985年。这所学校先后在全省建立39个工作站、53个教学班，配备140多名教职工，专项投资120多万元，电教设备日趋完善，初步形成以分校为中心向地市延伸的电视中专教育网络。该校注意抓好4个“对口”（即专业对口、课程设置对口、师资对口、时间对口），先后开设汽车运输管理、汽车运输财会、水运管理、水运财会、公路与桥梁工程、交通管理6个专业，累计招性1377人，已毕业1082人。福建省农业广播电视学校于1989年9月经省教委批准，在原中央农业广播电视学校福建省分校的基础上举办。该校是教学实施和组织管理兼容型的学校。目前已形成3个体系。一是领导体系。省、地、市都建立了领导小组，定期开会，讨论解决办学中的重大问题。二是管理体系。全省9个地（市）、73个县（市）建立了工作站或分校，配备专兼职办学人员277人（其中省校专职人员6人），开设农学、农经、畜牧、淡水养鱼、林业、乡镇企业工业会计6个专业，在校学生有3994人。三是辅导体系。省、地、县3级配备专职教师8人，兼职辅导教师254人。学校坚持抓好一收听（即学员坚持收听广播讲课）、二辅导（即平时和考前辅导）、三固定（即固定学习场所、固定辅导时间、固定辅导教师）的教学管理制度。目前，农学专业已毕业751人。据顺昌县55名毕业学员调查，其中有3人被提拔担任农业系统站、场领导，4人担任乡党委委员、副书记、副乡长、经委主任，22人为县、乡企事业单位骨干、村干部，10人受聘为场、乡、村农技员，16人是村科技户、示范户。省广播电视大学中专部创办于1987年9月，先后开设建筑施工与管理、家用电器、行政与文秘、财务会计、企业管理、机电、服装设计与加工、农村家庭经营管理8个专业,累计招生1731人。福州市广播电视中专，创办于1987年9月，开设建筑施工与管理、财务会计2个专业，招生160人。
  （七）中等专业教育自学考试
  1986年下半年，首次开考护士和金融2个专业，护士专业委托福建卫生学校主考，金融专业委托福建银行学校主考。1987年上半年，增考邮电管理专业，委托福建邮电学校主考。1988年下半年，增考医士、工商行政管理和物资经济管理3个专业。分别委托泉州卫生学校、福建工商行政管理学校、福建物资学校主考。1989年上半年，增考统计专业，委托福建商业学校主考。
  到1989年底，累计51528人次报考，18679人次获得单科合格证书，115人获得中专毕业证书（其中护士专业毕业103人，金融专业毕业12人）。
  国务院批转国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》公布后，1987年，各类成人中专采取了一些改革措施：
  （1）电视中专试办中专普通班。1987年，福州市广播电视中专试办中专普通班，开设建筑施工与管理、财务会计2个专业，招收应届初中毕业生160人，脱产学习，不包分配。福建广播电视大学中专部自1988年起，试办中专普通班，共有25个班，招收应届初中毕业生906人。
  （2）实行联合办学，举办校外班。南平市成人中专先后与七三一八工厂、市电机厂、市叉车总厂联合办学；建瓶县成人中专先后与县财政局、县人事局、县化工厂、茶厂联合办学，举办各种短期专业班，为各行各业培养急需人才。为了扩大生源，一些成人中专试办校外班。三明市干部职工中专在永安市、尤溪县试办财会专业校外班。龙岩地区成人中专在长汀、上杭等县试办幼师专业校外班。福州市鼓楼区成人中专在福州郊区和仓山区试办幼师专业校外班。
  （3）开展岗位培训、业务咨询。龙海县成人中专同中共龙海县委宣传部联合举办干部理论岗位培训班12期，受训人数1065人次；同龙海县人事局举办人事干部岗位培训班，开设《组织行为学》、《外经工作知识》、《公务员讲话》3门课程，培训32名人事干部；同龙海县财政局联合举办中专函授财会专业证书班，培训35名财会干部；同龙海县工商联举办经济合同示范文本培训班，结业135人。福州市建联财经成人中专开展财会咨询活动，为工商企业整理帐务，办理年度决算审计，以及编审建筑工程预决算，为国家增收节支600多万元，受到好评。
  （4）举办专业证书班。（详见本章第五节“六”）
  二、专业学制
  福建省成人中等专业学校专业，基本上参照全日制普通中专《专业目录》设置，开设《专业目录》外的新专业，应根据本地区经济建设需要和本校办学条件，经有关专家论证提出申请报告，并经地（市）教育局审查，报省教委审核批准后，方可设置、招生。调整或增设专业时，亦须报批。
  至1989年，全省先后开设158个专业，其中属中文、外语、财经、政法、艺术、师范科的有文书秘书、图书管理、行政管理、英语、日语、党政干部基础理论、财务会计、工业会计、幼儿师范、法律、美术与工艺美术、工业企业管理、商业企业管理、工商行政管理、房地产管理、物资经营管理、铁路企业管理、农村金融、城市金融、计划统计、工会建设、保险、外汇、乡镇企业工业会计等65个专业；属工科的有工业企业电气化、电气自动化与设备、家用电器、机械制造、纺织工艺、工业分析、化工工艺、城乡环境保护、劳动保护、工业与民用建筑、粮食加工、水电站电力设备、造纸等52个专业；属农林、医科的有西医、医士、护士、助产士、检验士、农学、茶果、园艺、畜牧兽医、水产养殖、农业经济、林业等41个专业。
  学制采用学年制、学分制或单科累计制。工科、医科业余学习一般为3年至4年，脱产学习为2年半至3年；文科、农科、林科业余学习一般为2年半至3年半，脱产学习为2年至2年半。每学年教学周数不超过45周。业余学习每周为14～18学时，脱产学习每周为26～30学时。教学总时数，工科、医科为2400～2700学时，文科、农科、林科为2200～2400学时。函授中专集中面授时间不少于总学时的40%。
  三、教学
  （一）教学计划
  培养目标：培养热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，有良好职业道德，具有必备的基础知识、专业知识和相应文化知识，有较强实际工作能力的应用型中等专门人才。
  课程安排：分必修课和选修课。必修课占学时的90%左右。普通课、基础课和专业课的比重，一般按30:40:30的比例安排，不同专业根据需要适当调整。注意理论联系实际，注重能力培养。脱产学习的工、农、医类专业，实践教学时间不少于18周，文科不少于8周。
  教材：普通课的《语文》、《哲学》、《政治经济学》由省教委组织编写出版，供各校使用。普通课的其他课程和基础课、专业课的课程采用同类专业的全日制中专教材，根据成人学习特点，适当增删。
  为便于检查教学质量，省教育厅（省教委）于1986和1987年陆续制定、颁发了财务会计、商业企业管理、工业企业管理、文书秘书、政工5个专业教学计划，供各校执行。
  （二）教学研究
  1984年，省教育厅恢复成立成人教育教研室。1986年5月，建立语文、数学中心教研组。1987～1988年，省教委建立政治、史地、理化3个中心教研组和文秘、政工、财会、工业企业管理、商业企业管理、工业与民用建筑6个专业协作组。全省已建立的学科中心教研组和专业协作组共29个。
  教研机构建立以后，曾开展2届成人中专优秀论文和优质课的“双优”评奖活动。省教委向获奖者颁发了荣誉证书和奖金。语文中心教研组开过6次研讨会，举行过4届作文比赛，出版《作文选萃》2本。政治、数学中心教研组和各专业协作组的活动也从未间断。
  为提高教学质量，各中心教研组向教师提出“五个一活动”的基本要求。即：每位教师每月听1节课；每月在中心教研组内分析1次所教的教材；每学期举行1次根据成人特点、体现教改精神的研究课；每学期读1本成人教育的理论专著；每年写出1篇教学总结、调查报告或科研论文。不少学校还不定期举办教学讲座，组织学习成人教育学、成人心理学、教材教法，介绍国内外有关教学信息，推荐书目资料，收看优质课录像，邀请优质课教师示范教学、介绍经验，进行民主评教，以及开展学员学科知识竞赛活动等。
  四、思想政治教育
  学校坚持社会主义办学方向，把德育放在学校工作首位，着重对学员进行马克思主义、毛泽东思想基本原理的教育，爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制和职业道德教育。泉州市财贸职工中专建立一支思想政治教育工作队伍，做到党政工团齐抓共管，开展形式多样活动，每周定时组织党员和教职工政治学习，并运用会议、党课、演讲等形式，对师生进行思想政治教育。还开展“争先进创优秀”活动，及时表彰好人好事。1988年，学校教职工党支部被评为泉州市财贸系统先进党支部，88级会计与审计专业团支部被团市委评为先进团支部。连城县成人中专建立德育工作小组，每学期召开1次学校思想政治教育工作和政治科教学研讨会；利用班会、校会和节日，进行党的方针政策和形势教育；班主任对学员表现每月进行评讲，期末发动学员自评和测评；加强与学员单位、家庭联系，配合教育；每学期开展先进班级、优秀学员评选活动等。三明市、龙岩地区成人中专通过“学雷锋做四有新人”、“毕业前夕谈理想”、“爱我中华”、“歌颂人民军队”等演讲会、主题班会和文娱演出等，使学员端正学习态度，明确学习目的，掌握真本领更好地为人民服务。三明化工厂职工中专开展语文、数学知识竞赛、书画展评、文艺汇演、演讲、歌咏、篮球和羽毛球比赛，以及郊游等活动，开辟第二课堂，丰富学员课余生活，收到良好的教育效果。
  五、管理
  （一）行政管理
  省教育（高教）厅（教委）对成人中等专业学校的行政管理，主要抓学校的审批备案，编制招生计划，组织全省统一招生考试，检查督促学校改善办学条件，健全领导管理机构和规章制度。
  各地区、各部门举办成人中专，由办学单位提出申请，报送论证报告，经地、市教育局初审，然后由省教育（高教）厅（教委）会同主管业务部门审核同意，再报省人民政府批准，并报国家教委备案。1987年起，省人民政府授权省教委审批后即报国家教委备案。在建校审批过程中，注意权衡办学条件和当地经济建设需要，统筹规划，合理布局。1985年，个别社会团体和私人举办的业余学校申请转办成人中专，由于缺乏必备的办学条件，未予审批。
  各成人中专于每年12月底前，将次年招生计划报送地、市教育局初审，然后由省教委、省计委综合平衡下达招生计划，未经批准，不得擅自招生。为保证新生质量，1984年起，分别由省教育厅、省高教厅命题组织统一招生考试，择优录取。1987年后，改由省高招办负责统招工作。
  成人中专办学后，根据主办单位的不同情况，不少学校进一步充实教学设备或继续建设校舍。至1989年，全省成人中专自有校舍面积54万多平方米，租用校舍9225平方米，兼用校舍11667平方米。业余中专主要是靠租用全日制学校教室上课。办学经费，通过主办单位统筹安排、政府补助以及收费等多渠道解决。1985年和1987年，省教育厅、省教委曾拨款82.9万元补助一部分学校。
  学校领导班子一般比较健全。校长多由主办单位的领导（如副县长、总工会主席、民主党派负责人、业务主管部门负责人等）兼任，另配有专职副校长。有些学校成立校务委员会，委员由各有关部门领导担任。学校设有办公室、教导处、总务处，配有主任或专职人员。有的学校成立团支部、学生会、班委会，配备专职班主任。学校根据从严治教的精神，从实际需要出发，制订各种规章制度，使行政管理逐步规范化。
  （二）教学管理
  省教育厅（教委）在教学管理方面，着重抓制定教学大纲和把好考试关。1986年以来，省教委先后制定并颁发成人中专普通课8个学科（语文、数学、哲学、政治经济学、物理、化学、历史、地理）教学纲要。专业基础课和专业课，由于专业设置门类过多，参照全日制普通中专已有教学大纲进行教学；全日制普通中专没有的，依托各专业协作组制定。至1989年止，已制定财会、行政、文秘、幼师、美术、商业企业管理、工业企业管理、机械、工业与民用建筑、电子电器、金融、外汇等12个专业主干课程教学纲要，经专家审定，颁发各校试行。
  1984年起，全省实行统一招生考试。每次考前都组织力量编印招生考试复习大纲和复习辅导用书，组织考生复习。入学后，通过抽考、统考、联考3种形式把好质量关。抽考是由省教委统一命题和组织考试、评卷、登分的毕业抽考，一般抽考2门主干课程，及格者准予毕业。如有一门不及格，不予毕业，只发给肄业证明书，一年后补考及格可换发毕业证书。1989年，全省接受抽考的成人中专共90所，263个班次，抽考40多个专业，70多门课程，考生9752人次。2个学期抽考及格率分别为91.7%和90.6%。经过补考仍不及格的学员分别占1.54%和3.8%。统考是对相同专业相同学科的学员，由省教委统一命题的考试。统考可以代替学校的期考。不及格的在第二学期开学后由省教委组织补考。1987～1989年，曾先后对48所成人中专政工专业的政治经济学、写作两门课程进行统考，与考学员1678人。联考是由同专业的学校共同组织的一种协作考试。由校际协作组或中心教研组负责命题，目的在于使与考学校了解本校教学质量在同类学校中处于何种水平，以改进教学。
  每学期开学初，各校向省、地（市）教育行政部门和业务主管部门报送校历、学期工作计划、各班级教学进度表以及本学期学籍变动情况。平时，学校有一位专职校长或教导主任负责抓教学管理工作，健全教学管理有关制度（包括教师备课、批改作业、检查教学进度等）。各阶段通过召开座谈会或设立意见箱，收集学员的意见，并进行毕业生跟踪调查，及时反馈教学情况，改进教学。期末加强考试管理，抓好考纪考风的教育。
  在学籍管理方面，1985年12月，省教育厅制定并印发《福建省干部职工业余中等专业学校学生学籍管理暂行规定（试行草案）》,供各校试行。1988年4月，省教委正式颁发《福建省成人中等专业学校学生学籍管理暂行规定》，要求各校遵照执行。在具体管理中，不少学校注意三个结合，即：一是管理与教育相结合。不仅重视学籍管理，而且重视做好学员的思想教育，使其明确学习目的性，提高自觉性，增强主动性；二是疏导教育与组织纪律相结合。坚持正面疏导、说理教育为主，对个别欠自觉的辅以纪律约束；三是学校和单位相结合。及时向学员工作单位通报情况，取得配合，共同搞好学籍管理工作。