福建省图书馆

（―）学校式社会教育
  福建学校式社会教育发端于清光绪二十七年（1901年），最初举办半日学校，组织成年民众参加学习。光绪三十二年（1906年）9月后，举办政法讲习所、宣讲所，每日下午或每月定期组织学习。宣统年间，半日学校逐渐衰落。
  民国元年（1912年），教育部设社会教育司。自民国1～7年间，福建设半日学校、简易识字学校34所，在校生3060人。民国17年，开始创办民众学校，全省半日学校、简易识字学校、民众学校共50所、4671人。民国19～25年，学校从280所、1.41万人逐步发展至3123所、19.50万人。抗日战争开始后，学校数曾一度减少，民国26年，入学人数仅9.18万人。民国27年，省政府将民众学校改为战时民众学校。民国28年，又将战时民众学校与简易小学、短期小学合并，改称战时国民学校，实行战时国民组训。民国29年后，推行国民教育，民众学校并入小学民教部，民教部设成人班、妇女班，分初级班和高级班。初级班（即扫盲班）单独设立，高级班（即高小班）同初级班合并设立。这一年，成人班、妇女班发展最多时入学人数曾达64.44万人。民国32年后，人学人数逐年下降，至民国37年，参加学习的仅有6.98万人。
  在此期间，福建曾于民国24年（1935年）至31年推行特种教育，创办中山民众学校（简称中山民校）。这是国民党当局在被其攻占的革命根据地（即所谓“收复区”）利用民众教育手段进行反共、防共的重要措施，以学校方式扶植农村“自卫”，辅导农村“自治”，增进农村生产为施教目的。全省划定连江、罗源、宁德、霞浦、福安、福鼎、寿宁、崇安、建阳、将乐、顺昌、邵武、泰宁、建宁、沙县、永安、大田、宁洋、龙岩、上杭、武平、长汀、连城、宁化、明溪、清流、永定27个县为设立中山民校的县份。中山民校分设成人班、妇女班、高级班或职业补习班。成人班招收年龄15岁以上50岁以下之民众，并尽先招收保甲长入学。妇女班满20人得专设，不满20人则与男子同班。高级班或职业补习班，应待学校成立2年以上、办学有成绩才准予设立。民国24年度第一学期，共办中山民校81所，188班，6068人。各校校长均系特教师资训练班毕业学员，曾受6个月的严格训练。提倡礼义廉耻，推行新生活运动。民国27年，教育部颁发赣鄂皖豫闽等省特种教育27年7～12月工作计划，对各省特种教育设施，规定不限于已往特种区域原有各项“管教养卫”训练，应根据各地实际酌加变通。其邻战区者应特重“自卫”训练，在后方各地，则注重生产教育，如成“沦陷区”应改变方式，仍在原地继续工作，以发扬特教之精神。民国31年，又奉命将特种教育合并国民教育办理。自此之后，民众教育、特种教育、国民教育统筹推行。
  民国28年（1939年），公布《民众教育馆规程》，福建各地先后建立民众教育馆。该馆为综合性的社会教育机构，负责实施各种社会教育事业，目标在于“养成健全公民，提高文化水准，改善人民生活，促进社会发展。”至民国37年，全省设有市立民众教育馆3所，县立民众教育馆65所。
  20世纪20～30年代，在中国共产党领导的福建革命根据地，办有平民夜校、青年夜校、识字班、工人补习夜校、妇女补习夜校、问字所等。仅龙岩、永定、武平3个县，就有290所，492班，36600人。清流、归化、大田县参加学习的8273人。识字班是为年纪大、或工作忙、或小孩牵累等，无法上夜校学习的人而举办的，在扫盲方面，其作用远远超过一般夜校。较早创办的平和县上坪平民夜校[民国15年（1926年）]、永定县金砂平民夜校（民国16年）、龙岩县后田平民夜校（民国17年）、连城县新泉工农妇女夜校（民国18年）以及上杭县苏家坡平民夜校（民国18年）等，在闽西革命斗争和开展扫盲教育历史上都发挥了积极作用（苏区教育另有专章记述）。
  （二）冬学
  中华人民共和国成立初期，福建根据本省实际，每年由省人民政府或教育（文教）厅发布冬学工作指示，紧密结合当时的政治形势，组织乡村新政权中的骨干以及土改积极分子，利用冬闲时间参加学习。冬学结束后，将其中一部分条件较好的转为常年民校。1949年冬学，仅在政府、军队、学校的周围有重点地举办。1950年后，办学面逐步扩大。学习内容，政治教育和文化教育相结合。政治教育主要围绕当时的中心任务，文化教育则学习冬学课本。通过3个月学习，文盲一般能认识一二百字，半文盲能增识二三百至四五百字。至1955年，强调文化学习要常年坚持，每年冬季不另办冬学。从1950～1954年，福建各地办冬学，最多的是1951年，全省共18995所，入学145.32万人，最少的是1950年，全省办冬学2058所，学员40.28万人。1952～1954年，每年学员均有5、60万人。
  （三）工农干部文化补习学校（1952年改称工农速成初等学校）
  1951年10月，在福州举办1所，招收参加革命3年以上的工农干部及部分有培养前途的警卫员、通讯员70人，脱产速成学习小学课程。1952年底提前结束，学员除升入工农速成中学外，另有36名因文化程度低转人福州师范附设工农速成初等学校继续学习。1952年秋季，又在福州师范和晋江、龙溪、福安、永安等专署各设1所，共招收443名学员参加脱产学习。1954年，这类学校停办。
  （四）业余文化学校（班）
  1949年底，福州市总工会在市区办起7所工人夜校，有700多人参加学习，至1951年，该市工人夜校发展到51所，195班，7872人，对职工业余教育的开展起了推动作用。1950年后，干部、农民、市民业余文化学校陆续举办。这些业余学校，在城镇多采用班级组织学习，至1957年，全省干部、职工、市民业余文化学校，有扫盲班86968人，高小班44176人。农民业余文化学校除在人口较多的村庄采用班级组织学习外，在村落分散的山区、对子女多、家务重的文盲妇女，举办学习小组或采取包教包学的形式组织学习。1956年，还以县为单位举办一批乡主干（党、团支书、乡长）脱产扫盲班，利用农闲空隙，每次抽调50人左右，集中县里通过3个月左右的学习，达到扫盲标准。这一年，全省参加乡主干扫盲班学习的有1993人。1957年，全省农民参加扫盲的115.90万人，高小学习的5.41万人。1958年，各地还采用“识字牌”、“见物识字”等作为辅助形式。至1965年，全省参加各类工农业余初等学校学习的有扫盲班（组）57.99万人，高小班17.54万人。
  “文化大革命”结束后，工农教育事业逐步恢复。地（市）、县干部业余学校和工会办的职工业余学校，主要开设初中、高中或初中文化补习班，少量的业余高小班，仅在工厂企业自办的职工业余学校里开设。在农村，逐步推广普通小学办夜校的做法。小学办夜校，“一长管两校”，教师可以兼课，师资队伍稳定，有利于提高教学质量，学员也欢迎。在80年代中后期，全省村一级夜校，大多数采用这种办法。
  （五）公社中心民校
  1961年后，在贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针的过程中，福建创办了公社中心民校，由中心民校辅导周围民校，经过1年试验后逐步推广。至1963年，全省办中心民校972所，占当时农村民校5891所的16.5%。其特点，一是规模较大，一般设有扫盲、高小、初中班，不少还设干部班、青年班、财会班、技术班和民师进修班等。学员百人至三四百人；二是学员出勤率和巩固率较高；三是有一套较健全的规章制度；四是民师水平较高，教学效果较好；五是积极辅导周围民校，促进工农教育事业的发展，真正发挥了“中心”的作用。1963年11月，《光明日报》刊载福建省教育厅副厅长林积五介绍福建举办公社中心民校的文章，阐述中心民校的任务、特点和办好中心民校的初步认识。1964年1月6日，《人民日报》发表题为《积极办好农村业余教育》的社论，提出：要象福建省建立中心民校那样，举办一批进行常年学习的重点业余学校。“文化大革命”结束后，有些县（市），又在部分公社恢复举办一批中心民校。
  （六）乡（村）文化技术学校（班）
  20世纪80年代以来，福建原来许多公社中心民校，逐步改办成乡（镇）文化技术学校。这类学校是由乡（镇）政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能的农村成人教育基地。它采取业余、半脱产和短期脱产相结合的形式，既办文化班，也办各类技术培训班，为当地经济建设和社会发展培养大批实用人才。至1989年，全省已办乡（镇）文化技术学校912所，办学乡（镇）占农村乡（镇）总数的94.8%。这类学校上挂、横联、下辐射，带动县级和村级办学的发展，全省有40个县（市、区）建立成人教育中心；村办学面从1985年70%左右提高到90%以上，并逐步举办、发展村文化技术学校，推动县、乡、村三级逐步完善办学体制。
  为了解决一批年龄较大、家务牵累较多、无法继续升入高小班学习的壮年男女，巩固提高扫盲成果的需要，根据一些地方的做法，福建自80年代后期开始，还在扫盲与高小班之间举办扫盲巩固班，使学文化学技术紧密结合起来，把“扫盲、巩固、提高”作为扫盲教育的三个互相联系的环节扣紧，进一步促进了村文化技术学校（班）的发展。