福建省图书馆

本省农村信用社在建社初期，因业务规模不大，资金管理比较简单，一般是由社干部口头汇报后由银行代编计划。1957年1月，中国农业银行颁发《农业信用合作社示范章程草案》，规定“信用社应逐步作到计划经营，根据生产需要和资金来源制定年度、季度分月的计划，按计划开展业务”。1958年“大跃进”时期，信用社业务经营基本上没有计划。1962年中共中央、国务院公布《银行工作六条决定》时，把信用社的信贷计划纳入银行信贷计划。1969年“文化大革命”时，由贫下中农管理信用社资金使用权（包括发放、使用、收回）。1974年财政部农村金融局《关于农村信用社几个问题的请示报告》规定，“信用社存、放计划和财务计划由贫管会讨论通过，公社革委会审查，经县支行批准执行”。1977年根据国务院《关于整顿和加强银行工作的几项规定》，信用社资金纳入国家信贷计划。1983年农村信用社改革管理体制，强调业务经营上的灵活性，除存款按国务院规定向农行交存一定比例提存准备金之外，有权充分运用其信贷资金。农行不向它下达指令性转存款计划。当年，因市场票子过多，国务院发出《关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知》，规定“要加强对信用社存款、贷款的计划管理。信用社1980年以前转存款暂不能动用”。1984年国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的'报告的通知》规定：“信用社组织的资金要优先用于农村。存款除按规定比例向农业银行交提存准备金外，其余资金信用社有权按照国家信贷政策充分运用多存可以多贷。在信用社之间，可通过县联社调剂资金余缺”，“农业银行不给信用社下达指令性业务指标，除交提存准备金外，不规定转存款任务”。
  1987年本省贯彻执行人、农两总行《关于农村信用社信贷资金管理的暂行规定》，根据既要加强金融宏观管理，又要促进微观搞活的精神，坚持信用社信贷资金实行“以存定贷、多存多贷、自求平衡和比例管理的原则”，建立了以下几个制度：
  （一）编制年度信贷计划
  由县联社汇总后，报县农行自下而上逐级汇总，由农行总行报人行总行，再由人行总行向农行总行下达全国农村信用社信贷计划，再逐级下达指导性的信贷计划。
  本省1988年农村信用社总存款增长计划为1.23亿元，计划比上年增长4.44％。实际净减5630万元，负增长2.03％；总贷款增长计划为5亿元，计划比上年增长32.02％，实际增长6003万元，完成计划12％，实际比上年增长3.84％。
  （二）实行缴存存款准备金制度
  缴存存款准备金比例，全省1983年是30％、1985年是25％、1987年当年新增存款是13％，对1986年底以前缴存的存款准备金按三年逐步降为13％，1988年底应交存款准备金比例为19.76％。
  （三）实行业务备付金制度
  业务备付金占各项存款比例为7％。
  （四）实行资产负债比例管理
  农村信用社，发放的贷款总额（年底余额）不得超过其存款总额加自有资金之和的75％；股金加各项基金之和不得少于其贷款总额的10％；发放固定资产贷款余额不得超过其各项贷款余额之和的20％；发放一笔贷款总额不得超过其自有资金的50％；固定资产总额不得超过其自有资本金加各项积累之和的30％。其比例考核单位是独立核算的信用社，允许各地在执行中适当灵活掌握，其幅度由省农行提出、省人行核准。
  1988年全省农村信用社执行资产负债按比例管理及缴存存款准备金、业务备付金等的结果是：年末贷款余额占存款加自有资金的比例为48.73％，比规定要求减少26.27个百分点；股金加各项基金之和占贷款的比例13.58％，比规定要求增加3.58个百分点；发放固定资产贷款余额占各项贷款余额之和的比例为2.64％，比规定要求减少17.36个百分点；固定资产总额占资本金加各项积累之和的比例为25.04％，比规定要求减少4.96个百分点；存款准备金占总存款21.87％，比规定要求缴存比例增加2.11个百分点，多交5724万元；业务周转金（包括库存现金）占存款比例为23.69％，比规定要求增加16.69个百分点。