福建省图书馆

1951年，全省开始试办农村信用合作组织，机构形式有信用社和供销社信用部、信用组等，由各地人行负责管理。1953年省人民政府颁发《福建省农村信用合作社登记暂行办法》，规定县人行为独立核算的村信用社办理登记的主管机关，凡农村信用社成立、改组、解散时均须向县人行申请办理登记手续。1954年农村信用社大发展时，供销社信用部和信用组都先后改组为信用社。1956年全省乡乡有信用社，实现了信用合作化。
  （一）农村信用社管理
  农村信用社机构根据经济发展需要、方便群众、便于管理、保证安全的原则设立。在县以下农村，按乡镇设置，其设立和撤并，须经人行审核，报省人行批准。
  农村信用社是基本的核算和经营单位。由于全省各地经济发展不平衡，以及行政区域大小不同，大体上分三种类型，银行按不同的要求，区别对待，分类指导管理。
  第一类是大中城市郊区、沿海重点集镇及经济发达地区的信用社。这类信用社资金多，业务和机构规模大，盈余较多，内部机构设置和管理都比较健全，按照银行基层机构来管理，约占全省总社数的20％。
  第二类是一般地区的信用社。这类信用社资金能自求平衡，财务上可自负盈亏，业务量逐年扩大，能坚持会计、出纳制度，基本上也是按照银行基层机构来管理，约占全省总社数的50％。
  第三类是老、少、边、贫困地区的信用社。这类信用社地处经济落后的边远山区，交通不便，资金缺乏，不能满足支农支贫的需要，业务和机构规模都较小，有的不能自负盈亏，靠国家银行和财政部门对其实行优惠政策与帮助来管理。如：少交存款准备金，银行给予长期低息的支持款，由银行拨补亏损，财政减免税收，上级农行拨给集中的信用合作基金参与周转，工作上由银行干部长期挂点帮助等等。
  到1988年止，全省有独立核算的农村信用社943个，其中乡信用社927个、联村信用社6个、村信用社2个、县联社营业部8个。
  （二）信用社附属网点管理
  农村信用社附属网点的管理主要是信用分社、储蓄所与信用代办站的管理。信用分社、储蓄所是信用社的分支机构，其设立和撤并，由农村信用社提出申请，经县人行审核，报人行二级分行批准。其内部管理实行钱帐分管，双人临柜，全日营业，采用并表办法由农村信用社统一核算。到1988年底止，全省有农村信用分社1260个，信用社储蓄所130个。
  信用代办站是信用社的代办机构，其设立和撤并，由农村信用社民主管理组织决定，报县人行批准。人员不脱产，帐务上实行并帐管理，不设业务库存，不使用社内往来凭证，实行业务周转金定期结算。到1988年底止全省有农村信用代办站3602个。
  （三）县联社的管理
  县联社是农村信用社的县级联合组织，其主要任务是：管理、指导和协调全县农村信用合作工作，为基层信用社服务。县联社的建立和撤销，由县农行提出申请，经省农行审核后报省人行批准。县联社经人行批准，可适当经营信贷业务，但要按规定办理经营金融业务许可证，并取得企业法人营业执照。到1988年底止，全省有农村信用社县（市、区）联合社69个，其中经批准兼营信贷业务的有21个（建立县联社营业部8个），由县联社自行办理县内通汇的有26个。
  （四）农村信用社（包括县联社）的民主管理
  根据合作经济原则和民主集中制原则，制定本社章程，实行民主管理。信用社的民主管理组织有：权力机构（社员大会或社员代表大会）、理事会、监事会。
  社员大会或社员代表大会的职权是：通过和修改社章；选举和罢免理监事；讨论农村信用社的机构、人事、业务、财务等重大问题。
  理事会根据社员大会或社员代表大会的授权，具体行使对信用社的管理职能。其主要职权是：聘用、招收、撤换、奖惩信用社工作人员讨论决定业务经营、财务计划和各项工作制度；代表信用社对外签订合同和其他重大事项的管理。
  监事会根据社员大会或社员代表大会的授权，具体行使对信用社的监督职能。其主要职权是：监督检查农村信用社执行金融方针、政策情况和信用社工作人员遵章守纪情况以及其他重大事项的监督，列席理事会。
  历史上在1958年“大跃进”时期、1969年“斗批改”时期和1977年信用社成为银行基层机构时，由于受“左”的思想影响，曾三次削弱信用社民主管理组织，直到1983年农村信用社开始改革管理体制后，又逐步恢复并加强民主管理。