福建省图书馆

1949～1953年，本省金融违法活动禁而不止。据福州、厦门的不完全统计，共查获金银外币走私进出口美钞489.5万元，黄金842.8万克，白银437.5万克，银元58.2万枚，港币189.2万元，其活动方式多种多样，除隐蔽贮运外，有的将黄金熔成液体或以火烧变色，混作钢铁携带；有的在物资运输中夹带金银，往返于上海、福州、厦门、泉州等地，套取差价；有的以店面、摊子作掩护，通过经纪人，接受加工改打，从中牟取暴利。省人行针对当时金银违法活动的特点，采取以下措施：（一）通过各级人民政府、公安机关、街道居委会，把一贯做黄金买卖的经纪人作为重点检查户，发动群众中的积极分子注意其活动；并对金银业的失业技工，经常了解其生活状况，帮助他们寻找正当的出路；（二）通过口岸地区海员工会、搬运工会等，鼓励知情人检举船上人员利用船只走私或代运金银，并通过总工会发动各行业的职工监督、检举金银违法活动；（三）在当地财委领导下，由银行、海关、公安局、边防检查站等部门组成金融小组，注意做好出入国境旅客的登记工作，随时通报和交流情况，杜绝金银走私及黑市活动；（四）加强宣传教育，提高汽车驾驶员、海员、旅社职工的政治觉悟，发挥他们的主人翁精神，依靠群众，取缔金银违法活动。并逐步深入农村宣传教育，广播金银收兑牌价、兑换地点和办法，防止金银贩子在农村贬价收购，进行黑市交易。
  在此基础上，省人行一方面贯彻执行《华东区金银外汇管理奖励告密暂行办法》，凡经密告人检举而查获违法犯罪分子，依法处理后，按没收或贬价部分提取奖金，予以奖励；另一方面配合“五反”工作队，搜集金融市场非法活动情况，召集金店银楼及黑市经纪人，动员其交待非法活动行为，并给违法者以应有的处理和教育。通过这些措施，金银黑市活动有所收敛。
  1954年9月，省人民政府决定，禁止机关干部和国营企业职工在黑市购买金饰，对金银违法活动贯彻以“教育为主、打击为辅、惩办少数、教育多数”和“过去从宽、今后从严，初犯从宽、屡犯从严”的方针，要求银行加强与公安、市场管理委员会、商业等部门和各地（市）间的联系，经常互通情报，及时掌握和分析金银黑市的动态，运用各方面的力量，采取有效措施，坚决予以打击。1964年，各地人行配合公安、税务等部门和手工业管理局，整顿银饰品加工业社（组）及个体银炉，对有不法行为和无营业执照的严加取缔，保留下来的社（组），督促其按照有关规定经营业务活动。
  “文化大革命”期间，各地取缔金银违法活动的做法不一。福州地区由公安、法院、检察院、银行等部门组成金融管理小组，以银行为主，经常交流情报，研究处理案件，组织比较健全。但有些地区由于缺乏专人领导，金银市场管理放任自流，对破案有功人员奖励也不统一，工作开展不力。1973年1月，本省根据人行总行决定调整金银价格。个别地区有人造遥说：“现在金银价格提高是暂时的，今后还要降下来。”致使一部分群众到银行排队兑换，有些投机倒把分子也乘机以低价向群众收买金银，从中牟利。省人行针对这一情况，发动宣传攻势，宣传金银管理政策，重申金银必须卖给银行，禁止私人之间买卖，并配合公安部门打击不法分子的破坏活动，收到一定成效。
  中共十一届三中全会以后，一些不法分子趁本省实行改革开放、对外往来频繁之机，在福州、厦门、漳州、泉州等地，以黄金、银元换取三用机、台湾手表等，大肆进行外货投机倒把活动。据统计，1979年6月～1980年6月，被有关部门查获的走私黄金多达10.2万克，银元8.6万枚。对此，各地银行大力宣传收购金银政策，加强金银门市收兑工作，配合当地公安、工商行政管理、司法等部门，做好金银管理工作，取缔金银违法活动。
  1980年7月～1981年4月，本省沿海地区刮起一股走私风，不法分子贩卖黄金、银元的黑市活动猖獗。本省有关部门密切配合，严加打击，查获的黄金多达3.6万克，银元25.5万枚。如福州、厦门海关在海上先后拦截5艘走私船，共查获黄金1.3万克，银元2773枚，杂银12.5万克，银链50克；晋江工商行政管理局在南安县大盈桥侦破一个走私集团，缴获黄金4500克，银元174枚。另据深圳海关统计，本省华侨经深圳出境时，被海关查获的黄金达4.1万克。为此，1981年3月，省人民政府根据国务院，中央军委的指示精神，及时下达《关于打击走私活动取缔外货黑市交易的通知》和《关于进一步打击走私活动的意见》，召开有380多人参加的全省打击走私、投机倒把工作会议，部署各地公安、工商、银行、交通等部门互相配合，通力合作，统一行动，打击走私活动。银行组织干部宣传金银管理政策，深入农村巡回收兑，并在农村增设收兑点收兑金银。
  本省黄金生产不多，主要以民间个体淘沙金为主，分布广、品位低、产量少，多数砂金被采金者私自留用、倒卖，入库很少，而黄金走私、贩卖、伪造等活动却很多。1986年，福州铁路分局乘警队在45次列车上，先后破获黄金走私22起，查扣黄金6104克、价值30万元。同年4月，莆田市公安局破获一起特大的伪造和贩卖假银元案，缴获假银元4万枚，锡、铜、镍、铅等原料1000斤，铸模520个，作案工具22套；抓获行骗全国22个省的犯罪分子133人，罚款1.5万元。为了严厉打击倒卖走私黄金活动，本省有关部门密切配合，采取以下有效措施：（一）由省打击走私办公室牵头，联合有关单位，开展普法教育，通过宣判贩卖黄金、白银典型案件的报导，大造声势，以震慑犯罪分子；缉私和公安部门将打击黄金走私活动作为查缉的重点、“严打”的对象，集中力量加强侦破工作，迅速判处大案要案，刹住黄金走私贩私风；冶金、地质矿产部门制订黄金生产管理办法，配合重点产金地区政府加强对群众采金生产的领导；人行根据黄金生产的分布情况制订收购计划，增设收购网点，并配合有关部门，取缔金银贩子非法套购活动。（二）1987年8月，省高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅联合采取行动，从打击、处理、防范、宣传教育、管理等环节入手，开展有关黄金管理的法制宣传教育。对一些重点采金区，通过当地人民政府发布关于维护采金区生产秩序，治安秩序，禁止非法收购、倒卖、走私黄金的通告，宣传有关法律政策，告诫有非法收购、倒卖、走私黄金等违法犯罪的人，在规定期限内主动投案自首，争取宽大处理；并在采金点和倒卖、走私黄金的转运地、集散地的车站、码头、旅馆等公共场所和黑市交易点做好群众工作，及时获取情报线索。摸清地下加工、转运、走私出境的窝点和渠道。在人民政府统一领导下，各有关部门密切配合，把侦察、控制、防范工作紧密结合起来，开展专项斗争和专项治理。（三）从1988年5月起，本省对持县级以上公安、工商行政管理、海关等部门证明，向银行交售罚没黄金的办案单位。除按当时收购牌价每克32元支付价款外，另付给交金单位每克9.60元的办案经费，作为有关部门发给揭发、检举人的奖金和用于当地打击倒卖走私黄金活动费用的补助。以调动其积极性。