福建省图书馆

福建解放初期，国营经济力量尚未壮大，一些投机资本家乘机利用其经济实力，囤积居奇，哄抬物价，扰乱金融；加上台湾当局不时派遣武装特务对大陆进行骚扰，偷运假人民币入境破坏金融市场，造成物价、货币不稳定。
  为平抑市场物价，制止投机买卖，维持金融秩序，实现通货稳定，省人行贯彻执行中共中央关于争取1949～1952年的三年时间内，实现国家财政经济状况的根本好转的号召，配合有关部门采取下列行政手段和经济措施：各地人行建立起统一的金融体系，加强金融市场管理，打击金银投机，取缔外币黑市买卖，开展反假票斗争；发行折实公偾，积极开展储蓄业务，吸收社会游资，组织现金归行；调整存放款利率，灵活运用信贷和利率经济杠杆。省人行以数量较大、利率较低、条件较宽的贷款支持国营经济发展。1949年底，对国营企业贷款月利率为180‰，而对私营商业贷款月利率为420‰，并压缩新贷款，收回到期旧贷款，以抽紧银根，使投机商人不能借入大量款项进行投机活动，逼使其抛售囤货，从而使物价逐步趋于稳定。但是，由于国家财政经济工作还不统一，财政收支尚未平衡，市场物价、通货仍然存在极不稳定因素。1950年3月，政务院颁布《关于统一国家财政经济工作的决定》和《中央金库条例》，同年4月又颁布《关于实行国家机关现金管理的决定》。本省银行和财政贸易等部门统一行动：一是统一管理财政收支，集中财政收入，压缩财政支出。1950年财政性存款达2841亿元（旧币）；二是统一国营贸易工作，加强国营经济对市场的领导力量，増加商品供应。1950年社会商品零售总额达4万亿元（旧币）；三是统一现金管理，规定一切军政机关和国营企业的现金，除按规定的限额库存现金外，其余一律存入人行，使分散在各单位的现金大部分流回银行。1950年末存款余额3153亿元（旧币），回笼大量的现金，由银行集中统一管理和调度，壮大了国家银行支持国营贸易的力量。
  1950年10月，本省金融市场管理委员会召开会议，根据当时金融市场的具体情况，制订金融管理的方针政策是：对金银准予人民储有，准予向人民银行兑换人民币，不准计价行使和私相买卖；对外币采取排挤政策，禁止携带、计价行使和私相买卖，但准予向中行兑换人民币，或打包出口换回认可之物资；取消金店，劝导转业，暂保留少数银楼业经营加工业务，严禁买卖行为；取缔私人钱庄；加强典当业管理，限制其贷款利率。
  省人行根据上述金融管理方针政策，对金融市场进行整顿。福州、厦门解放初期有私营钱庄57家，金铺银楼189家，多数转入地下经营，非法拆放款项、买卖金银、外钞，助长投机，银行对此坚决予以取缔。对私人钱庄劝导转业，对金铺银楼采取逐步淘汰方针。1950年厦门市破获地下钱庄4起，处理非法外币交易50多起，并查办违法经营买卖的金店。经整顿后，1951年厦门市金店只剩6家，限定业务范围为出售存货和代客加工首饰；福州市只准保留银楼业经营加工业务。此外，各地人行加强金融市场管理，发动群众打击金银投机买卖，对检举人给予奖励，查获大量违法案件。1951年一年没收黄金227市两、银元39145枚、白银4041市两，金银投机活动有所收敛。
  中央统一财经工作决定实行后，经济形势有了明显好转，全国实现财政收支、现金收付、物资调度的平衡，制止了通货膨胀，稳定了市场物价。省人行在此期间逐步降低放款利率，1950年4月对国营企业贷款月利率降为42‰～72‰，12月再降为18‰；对私营商业贷款月利率4月份降为90‰～150‰，12月再降为24‰～36‰。物价由涨而稳，由稳趋跌，金银牌价随物价下跌而调低。1951年3月，本省对黄金收兑牌价统一定为每市两兑旧人民币95万元，银元每枚兑旧币1万元，各地根据具体情况自行掌握，但不得超过当地市价。对土改地区农民持兑银元者，按牌价每枚增加旧币500元以示优待。当时金银收兑牌价与市价基本接近，群众踊跃将金银向银行兑换。1951年全年收兑黄金2.63万两、白银103.28万两、银元209.95万枚，比1950年分别增加78倍、228倍和8.37倍，从而扭转解放初期金融市场混乱的状况，实现金融、通货的稳定。