福建省图书馆

设备拨款，包括需要安装的机械设备、不需要安装的机械设备和工器具拨款三部分。
  本省基建项目中的设备价值，在1956年以前，一般占投资额的20％以下。1957年到1961年超过20％，其中1959年达到31.77％。以后，一般都在29％左右，1984年仅占投资额的11.49％。
  建行办理设备拨款，主要根据批准的基建计划、设计文件和概预算。“一五”计划期间，设备拨款还要审查原始凭证。1958年“大跃进”，省财政厅发出《关于经建财务管理制度改革的意见》，将原规定的“建设项目及建设规模批准后如需购置机械设备，应经省人委专案批准”改为“经主管部门批准后就可以拨款”，并规定今后为下年度储备的资金，一律包括在年度计划基建投资额之内，由各主管部门根据提高建设速度、多作工作量的要求，通过动员内部资源，节约为下年度储备拨款等具体调剂和分配，财政不另核定下年度储备拨款指标。
  1961年《福建省基本建设财务拨款管理办法（草案）》规定，建设单位、施工企业、材料供销企业等向生产企业订购设备器材，一律不得预付定金；大型设备制造时间超过3个月的，可以分期按完成部分的价值付款；到外地采购大型器材，要在外地付款时应通过当地建行拨款。但当时由于拨款监督不严，设备订货预付定金的情况仍普遍存在，形成资金的不合理占用。
  1962年5月，贯彻执行中共中央批转国家经委、财政部《清理基本建设单位拖欠货款的报告》，规定基建单位订购设备，必须持有建行的签证，证明这个项目已列入国家计划，并已批准拨款，否则，生产企业和对外贸易部门不得接受订货，违反者，要受必要的纪律制裁。这年，建行福州支行通过签证监督，剔除计划外订货40万元。
  国务院及有关部门都一再强调不能预付货款，但生产周期超过6个月的大型联动设备及船舶制造等，可采取按设备制造进度分次预付，制成交货后一次结算的办法。对异地货款每笔超过30元的，应根据合同采取托收承付方式办理结算，不得采取汇款方式。1965年5月，省建行转发国务院转财政部《关于改革基建财务拨款制度的报告》，规定对设备价款取消按明细计划逐笔审查拨款的办法，改按设备供应计划和订货合同，货到付款。1972年1月，省革命委员会颁发《关于加强基本建设财务管理的规定》，强调设备用款除大型专用设备按规定分次付款外，要坚持货到付款。1974年12月，财政部颁发《进口成套设备项目财务拨款的几项规定》及《进口成套设备项目拨款财务处理办法》，要求各地区、各部门要加强对进口成套设备项目拨款工作的领导，管好用好基建资金；各地建行要协助建设指挥部和施工单位做好拨款工作；进口成套设备项目，必须严格按照国家批准的计划和设计文件办事。1979年12月，省建行贯彻执行国家计委、国家建委、财政部颁发的《基本建设拨款暂行条例》，对设备材料货款，坚持钱货两清的原则，严禁预付货款。制造期在6个月以上的大型专用设备（以单台计）和船舶，在投料后，可按照实际进度分次付款，并保留10％的尾款，待交货时结算。
  为了积极处理基建库存多余、积压设备器材，1980年，福州建行在福州“五一”广场开办基建积压物资展销业务，许多积压物资变废为宝，解决一些工程的设备器材需要，节约了投资。据统计，全省各级建行处理多余积压物资收回的资金约500万元。
  1981年，省建行转发省政府批转省计委、省建委《关于加强基本建设及措施项目设备供应的实施办法》，规定省成套局和项目主管厅（局）要及时将安排生产、组织供应的设备填写设备订货朋细表，经联签后随附订货合同副本提送开户银行办理货款承付事宜，未经联签购置的设备，银行可以暂停拨付货款。同年，全省各级建行在贯彻省政府《关于冻结控制上年结余存款的通知》中，对1980年12月9日以前预订设备到货款等遗留问题，逐个核实处理，动用存款结余124万元偿付设备到货款。
  国家规定，新建的基建单位工器具购置应作为基建投资，无论其单件价值是否达到固定资产标准，都需列入新建单位的一次性基建投资。因此，对工器具购置拨款监督，着重审查在总量上不能突破概算所列的工器具投资额。同时要掌握两条：生产用工器具按行业定额配全一套；生活用器具、家具等，贯彻节约实用原则，制止铺张浪费。此外，对涉及控制社会集团购买力政策的工器具，建设单位必须取得有关部门的批准文件才能拨款。进入80年代，全省各级建行对工器具购置，特别是对非生产性物品，如家用电器等商品的购置，严格按国家牌价审查拨款。