福建省图书馆

本省银行在1958年为响应“大办工业”的号召，开始以一般农贷形式支持公社办钢铁、小化肥、农具厂等企业。1960年社队企业下马时，银行亦停止发放此项贷款，清理旧欠。“文化大革命”期间，由于不少国营企业处于瘫痪状态，人民生活急需的一些物资供应不足。许多新办的社队企业就在这个时期兴起。此时银行也有发放社队企业贷款，但为数不多，到1972年底止，贷款余额仅181万元。
  1978年底，中共十一届三中全会《关于加快农业发展的若干问题的决定》中指出：“社队企业要有一个大发展，逐步提高社队企业的收入占公社三级经济收入的比重”。1979年7月国务院发出（关于发展社队企业若干问题的规定〉，规定银行部门、信用社要从资金上扶持社队企业，对资金使用加强指导和监督，并具体要求农业银行每年要从农业贷款中，拨出--定数量的低息贷款，扶持社队企业，其中用于购买设备的，一般三年至五年还清。1979年11月，中国农业银行颁发了《农村社队企业贷款试行办法》，明确规定社队企业贷款的目的是支持社队企业发展，帮助社队企业坚持社会主义方向，积极生产社会所需要的产品，为农业生产服务，为人民生活服务，也为大工业、为出口服务，增加社队收入，壮大集体经济，更好地为发展农业生产服务。《办法》规定贷款必须贯彻“社队自力更生为主，国家支援为辅”的方针，坚持“钱物结合、确有物资、物资适用、讲求实效”和“有借有还，到期归还”的原则，并对贷款的对象、种类、期限、利率、贷款管理和信贷制裁等作出一系列规定，大大推动了社队企业贷款工作。
  本省各级农业银行发放大量贷款，支持乡镇企业在农村经济中发挥“打头阵”作用，并把支持重点放在那些具有资源、技术、地理优势，采用先进技术，能创拳头产品，有市场、投入少、产出大的食品、饲料、建材、能源、轻纺、采矿工业以及农、林、牧、渔产品加工企业上。
  据统计，自1980年至1988年对乡镇企业累计发放贷款73.3亿元，1988年末的贷款余额为11.85亿元，比1979年末增长11倍。贷款的主要用途有：
  （一）支持发展农村小水电（①“农村小水电”指装机容量在30000千瓦以下的农村小型水力发电站。）
  本省是全国试行农村电气化的重点省份之一。为支持社队办电，省人行于1979年6月25日转发农业银行总行《关于加强社队小水电贷款工作的意见》，要求全省各行充分认识社队办电的重要意义，认真贯彻执行社队办电的方针政策和原则，切实帮助社队做好办电的全面规划和资金安排，管好用好社队办电专项贷款。加强对社队办电的信贷监督。当年全省银行发放小水电贷款3820万元。1980年再发放4243万元，支持社办小水电站913处，装机容量182892千瓦。此后银行每年均有发放小水电贷款。据统计1979～1988年共发放45731万元，1988年末余额28606万元，比1978年增长109倍，年均递增63.78％。到1988年底止，全省建设乡镇小电站5195个，年发电能力为60.69万千瓦，农村年用电量16.53亿度。全省有10个试点县的农村普遍用电煮饭、烧水、照明、实现农村电气化。
  （二）支持发展小水泥生产
  本省自改革开放以来，为适应各地大规模基建需要，社队办小水泥厂有所发展，但产品仍供不应求。据统计，1981年本省水泥产量不到全国总产量的五十分之一，人均消费63公斤，比全国的人均83公斤低四分之一。为此，各地农业银行大力支持社队办水泥厂，到1983年9月，全省发放水泥贷款4433万元，支持23个社队办水泥厂，年产55万吨水泥。1985年又核批连城县庙前、大田县东埔、太华、桃源等水泥厂共贷款1311万元，以扩大水泥生产。此后，每年均有支持。
  （三）支持发展木材加工
  省农行因地制宜支持木材深加工业的发展。1982年对永安洪田胶合板厂、明溪县细木板厂、南平王台纤维板厂等木材加工厂发放了405万元贷款，年产胶合板5000立方米和细木板3000立方米，经济效益较好。
  （四）支持社队发展交通运输
  1982～1983年，农业银行支持永安县社队企业建材公司新建石坑铁路专用站台，发放贷款160万元，缓解该县所产水泥、木材等的运输紧张问题。
  （五）帮助农民集资办企业
  闽南沿海一带人多地少，实行农业生产责任制后，农村剩余劳动力迫切要求出路，纷纷自筹资金合办企业。晋江县农行于1980～1984年为扶持此类企业累计发放贷款7386万元，收回7099万元，分别占该县社队企业贷款总额的86％和回收总额的90％。该县的陈埭镇此类企业尤为发达，有1800多户农民集资办起327家工厂，从业人员6900多人，1982年产值达2200万元，被誉为“乡镇企业一枝花”。晋江县银行把它作为重点，平均每年发放贷款二三百万元，帮助发展生产。
  （六）支持发展外向型经济
  本省沿海乡镇企业具有廉价劳动力和较好经营机制的优势，是发展劳动密集型产品出口，换取外汇的一支生力军。省委提出发展外向型经济，乡镇企业要打头阵。省农行响应号召，支持发展外向型经济，1978～1988年发放创汇农业、创汇乡镇企业、“三资”（①“三资企业”是中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业的简称。）、“三来一补”（②“三来一补”指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易企业。）企业贷款近15亿元，实现出口交货总值30亿元，创汇7亿美元。创汇农产品主要为水果（龙眼、荔枝、柑桔等）、水产品（鳗鱼、对虾等）、食用菌和茶叶等；出口创汇工业产品主要为鞋类、玩具、电子产品、工艺美术品、草编、竹编等。
  本省乡镇企业自改革开放以来生产扶摇直上，发展势头越来越好。以1978年末与1988年末十年间发展数字来看，乡镇企业个数从3.42万个发展到44.67万个，增长12倍；乡镇企业产值从9.18亿元发展到164.14亿元，增长16.8倍。
  本省乡镇企业的发展对促进农村经济的繁荣起了非常重要的作用，而银行的贷款支持，对乡镇企业的发展有重要贡献。1980～1988年全省农行发放乡镇企业贷款情况见表3-18。