二、专项治理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·交通志》 图书
唯一号: 130020020220000443
颗粒名称: 二、专项治理
分类号: U418.2
页数: 3
页码: 352-354
摘要: 本文记述的是福建交通厅路政管理专项治理情况包括治理非法占道与违章建筑、超限运输专项治理。
关键词: 交通厅 路政管理 专项治理

内容

(一)治理非法占道与违章建筑
  福建省公路路政管理机构健全以后,以“三无三化”(公路两侧建筑控制区内无新的违章建筑;公路用地范围以内无未经审批的非公路交通标志;公路用地范围内无被非法侵占。内业管理规范化、上路巡查制度化、路政宣传经常化)为目标,加强公路两侧的控制区管理,维护路产路权,保护公路完好畅通。
  1996年3月30日,省政府办公厅转发省交通厅《关于认真开展清理整顿公路两侧违章建筑的通知》,全省各地(市)县由政府牵头,交通、公安、土地、城建、工商、公路等部门参加,在全省范围内组织开展清理整顿公路两侧违章建筑的专项治理活动。对于占用公路、公路用地的一切非公路设施,均无条件拆除。违反《中华人民共和国公路管理条例》,在公路两侧建筑红线范围内所建的永久性建筑物,属违章建筑,凡擅自建设的,要限期拆除;对虽经有关部门批准,但还未建设的,要收回批准文件,不再建设,在建的停建,建好的要妥善处理。6月,省公路路政管理局印发《关于开展沿海大通道“拆违章、整三场、清路障、保畅通”统一行动月活动的通知》,从6月15日至7月15日,在国道104线、324线福建省境内开展拆除违章行动。1996-1997年,在地方政府的支持和地方法院等部门的协助下,共拆除公路两侧控制区内的违章建筑3758座,66836平方米,拆除违章搭盖4364座,121418平方米,制止了公路两侧控制区内依路建房、依路建街的现象。
  1997年6月17日,省政府办公厅发布《关于进一步做好清理公路路障的通知》,针对夏、秋两季粮食收成季节,沿线农民在公路上打场晒粮,影响公路畅通和行车安全的问题,组织开展清理公路路障的专项治理工作。各级路政部门按照省公路路政管理局统一部署,采取宣传、协调、查堵三步走的方法,开展制止公路上打场晒粮专项活动。通过宣传也引起各地政府的重视和支持,连城县等许多地方还把制止公路上打场晒粮工作列入乡镇领导干部年终任职考核的一项重要内容。1997年,全省公路上打场晒粮的面积比1996年同期下降60%。随后,路政部门每年夏、秋季节都要求当地政府进行宣传、制止并逐步解决农民晒粮场地问题,全省公路打场晒粮现象得到有效控制。
  1998年,全省路政部门针对占道加水站洗车加水,长期浸泡公路,路基路面遭到严重损坏,同时也影响车辆通行和交通安全的问题,公路路政管理局部署开展占道加水专项整治工作。路政部门本着疏堵结合、标本兼治的原则,采取调查摸底、制订方案、宣传发动、规范设点、疏堵结合五个步骤,以国、省道为重点,在全省范围内全面开展占道加水的专项整治工作。经过一年半的专项整治,共取缔占道加水站1595家。整治期间,省公路路政管理局还印发《关于规范“加水站”公路交通标志的通知》和《全省国省道“加水站、点”设置的规范要求的通知》,全省批准设立规范加水点409家。宁德等地路边店加水站要求用砖块砌成隔离墩与公路明显分开,隔离墩刷上红白相间的油漆。
  1999年7月,省公路路政管理局召开占道加水专项治理工作总结表彰会,同时部署开展平交道口的专项治理,要求毗连公路的路边店、开发区与公路搭接部位要设置水沟平交行车道口,盖板规范。同时,全省还规范路边店、工厂、企事业单位搭接公路,以及开设平交道口必须向路政管理部门办理审批的管理制度,实现路宅分家的要求。
  2001年4月,省公路路政管理局印发《关于开展占道贸易专项整治活动实施方案的通知》。组织全省公路路政部门开展国、省道干线占道贸易专项整治工作,重点是清理取缔国、省干线上传统赶集墟市、常年性的集市贸易、季节性的路边摊点、临时性的早市夜市。各地路政部门根据省路政管理局的统一部署,按照“宣传发动、联系协调、疏堵结合、综合整治”四个步骤,分阶段抓好落实工作。全省国、省干线上的100个占道贸易,整治92个。2002年、2003年,各地路政部门继续加大整治力度,以全省占道贸易整治检查验收和实施国省道“公路改善工程”为契机,以国道“两纵三横”、省道繁忙路段为重点,在巩固原有整治的基础上,组织“回头看”,杜绝回潮。经过3年整治,基本完成整治工作任务,保障了国、省干线的完好畅通和“公路改善工程”的顺利实施。
  (二)超限运输专项治理
  超限运输对公路损害非常大,自1996年“先行工程”竣工通车以来,超限运输造成公路路面大面积损坏。国道319线漳州路段116公里被超限运输车辆损坏路面,每年平均投资1000多万元修路。2000年,国道205线沙县至青州路段路面损坏修复25公里,花费约2500万元。省道“三郊”线梅岭至大田路段路面损坏修复30公里,花费约3000万元。国道205线浦城等路段路面损坏修复16公里,花费约1600万元。国道316线南平路段损坏路面修复61公里,花费约6100万元。超限运输造成国、省干线公路水泥路面平均破损率在10%以上,不少路段是年年修路年年坏,路面修复速度赶不上损坏速度。2000年,交通部出台2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》,省交通厅下发《福建省超限运输车辆行驶公路管理规定实施办法》等4份文件,并协调省物委、财政厅出台《福建省超限运输赔补偿费收费标准》。6-9月,全省全面开展反超限运输专项治理,督促运输车辆拆除用于超载加高的拦板,自觉少装货物到超限控制吨位。
  2003年,省交通厅印发《关于设立公路超限运输检测卸载点的通知》,决定第一批在省内出、入闽通道和主干线通道设立12个超限运输检测卸载点。9月22日,省政府批准全省重要路段设立34个超限运输检测站,其中高速公路2个,普通公路32个。
  为加强对超限超载车辆的治理,2004年5月11日,国家交通部、公安部、发展和改革委员会、国家质量检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室7个部委联合召开全国开展车辆超限超载治理电视电话工作会议,印发《全国开展车辆超限超载治理工作实施方案》,提出具体治超工作任务,并要求从6月20日起,由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”,对超限超载车辆进行集中治理。6月4日省政府专题会议研究贯彻国务院领导对加强车辆超限超载治理工作的重要指示和全国治理车辆超限超载工作会议的精神,研究部署治理车辆超限超载工作。6月15日,省政府召开全省车辆超限超载治理工作电视电话会议,省政府办公厅发出《转发省交通厅、省公安厅等部门关于福建省开展车辆超限超载治理工作实施方案的通知》。6月18日,省交通厅、省公安厅发出《关于联合组织治理车辆超限超载工作的通知》。6月20日,全省路政、交警统一行动,集中开展治理超限超载工作。6月21日,副省长李川一行到国道316线福州白龙和南平下岚超限运输检测站,调查了解治超工作情况。8月25日,省政府同意治超工作期间在全省部分公路路段设立23个治超临时检测点,加大治理超限运输的力度。
  2005年,交通部等八部委出台《关于印发2005年全国治超工作要点的通知》,针对超限超载现象有所反弹的情况,提出严管重罚的政策。省政府办公厅转发省交通厅等部门《关于贯彻2005年全国治超工作要点实施意见》,要求对超限运输车辆严格实施卸载,依法严管重罚。从2005年6月20日起,交通路政部门对超限运输车辆恢复收取赔(补)偿费。
  通过集中治理,车辆超限超载现象得到遏制,许多车户自行拆除车辆原来用于超载加高的拦板,车户、货主自觉少装货物,控制超限吨位;运输企业按照国家规定合理、规范从事运输,公路运价回升到合理水平,并带动了运输市场的有序竞争。全省货车运输车辆的超限率从以前最高的90%下降到6%以内。伴随着车辆超限比率的大幅度下降,全省货运车辆道路交通安全事故发生数也明显下降,交通规费征收比率也以每年15%的速率递增,车辆生产改装行为逐步减少,公路设施得到有效保护,治超环境大为改善。2005年7月,由国家工商总局牵头,发展和改革委员会、交通部、公安部、国家质检总局、中央电视台联合组成工作组,在福建省就治理车辆超限超载工作进行明察暗访,工作组充分肯定福建省的治超工作。

知识出处

福建省志·交通志

《福建省志·交通志》

出版者:社会科学文献出版社

本志记载了1990年至2005年这段时期福建交通发展的主要脉络、重要事件和发展成果。主要内容包括:概述、交通规划、普通公路、高速公路、科技教育等。

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