福建省图书馆

（一）“先行工程”干线网规划
  1992年8月，省委召开加快福建发展研讨会（即马江会议），确定实施“先行工程”，加快福建省干线公路建设的战略决策。按照交通部提出的建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持系统（简称“三主一支持”）的长远规划设想，福建省交通规划编制部门结合福建省地处东南沿海、与台湾隔海相望的地理位置，以及社会经济和自然条件等特点，编制“先行工程”干线规划。以“两纵三横”为主要建设目标，沿海纵线（国家主干线同三线）规划里程680公里（其中新建福鼎分水关至闽侯兰圃一级汽车专用公路261公里，闽侯兰圃至龙海碑头高速公路269公里，龙海碑头至诏安分水关高速公路150公里）；内陆纵线（国道205线）规划里程605公里，规划通过老路改造和部分新建成二级公路，过城镇路段适当加宽；北部东西横线（国道316线）规划里程419公里，通过老路改造和新建两段断头路61公里成二级公路；南部横线（国道319线）规划里程309公里（其中厦门至漳州段高速公路利用国道主干线同三线38.2公里，漳州至龙岩新建二级汽车专用公路102公里，龙岩至长汀隘岭改建成一般二级公路169公里）；中部横线（省道三郊线）规划起自三明，终至仙游郊尾，新改建一般二级公路288公里。
  到1996年底，“先行工程”建设项目基本建成，规划目标基本实现，全省形成以“二纵三横”为主轴的经济开发带，九地市都有一条高等级公路连接，全省的高等级公路里程从全国倒数第四上升到全国前列，水泥路面里程跃居全国第三位。
  （二）省级干线公路网规划
  省级干线公路网规划制定经历两个阶段，一是进行“先行工程”建设规划和福建省干线公路网规划；二是对原有《福建省省级干线公路网规划》进行重新调整与规划修编。
  1.1991－2020年规划
  为发挥国道网主骨架的作用，1991年10月，交通部要求各省、直辖市、自治区从调整国家干线公路网（试行方案）人手，1994年底前完成省市区的公路网30年规划。
  《福建省省级干线公路网规划》制订工作由省交通厅委托省公路管理局主办，省公路学会和交通运输协会科技咨询中心协办。该规划于1995年3月5日通过初审，1996年1月29－31日通过省政府委托省计委组织评审。规划以“二纵三横”为骨架的干线公路网，把九个地市及福建省与浙江、广东和江西省用高速公路或汽车专用公路连接起来，各地市形成二级公路网络，同时通达海岸突出部、机场等交通节点，与航运、航空等其他运输方式衔接。
  1997年，交通部颁布新的《公路工程技术标准》（JTJ001-97），取消汽车专用公路的等级，调整为高速公路标准。到2000年，全省的干线公路建设基本按照规划实施。
  2.2000－2020年规划
  随着国家《五纵七横国道主干线规划》的制定和高速公路的快速发展，原先制定的省级干线网规划需要适时调整，以适应新一轮经济发展战略和高速公路建设布局的需要。省交通厅根据交通部《关于加强公路规划工作若干意见》精神和《福建省国民经济和社会发展“十五”计划和2015年发展规划》基本思路，围绕交通部“三主一支持”长远规划，结合福建省省情编制省级干线公路网（2001－2020年）规划，调整福建省的省级干线网。规划于2001年8月14日得到省政府批复。
  （1）规划目标
  省级干线公路网的规划目标为建设6000公里左右，技术等级为二级以上干线公路，形成上承国家公路网规划和福建省高速公路网规划，下启全省农村公路网规划，使全省县级行政中心1小时内可达高速公路省级干线公路网。满足经济发展和未来公路交通现代化的需求，形成通畅连接全省各县（市）的快速公路网络，提供优质运输服务。其具体布局目标是：
  ①补充、完善“二纵三横”主骨架网，共同形成全省干线公路网，并与其他层次公路网相衔接。
  ②形成贯穿南北、连通东西的快速通道。
  ③连接全省主要的大港口，重点考虑福州港、厦门湾和湄洲湾，兼顾考虑有较大发展潜力、有良好岸线资源和经济腹地的港口。
  ④连接重要的铁路枢纽和航空港。
  ⑤连接重要风景旅游区和旅游城市。
  ⑥具有一定的路网密度，规划线路之间应尽量保持一定的间距，使路网效率保持较高水平。
  （2）规划布局
  规划提出“八纵九横”的省级干线路网布局，17条新规划省级干线公路总里程达7040公里，扣除相互重复330公里和利用国道429公里，实际里程6281公里。技术等级构成中：二级及二级以上（混凝土或沥青混凝土路面）公路里程2019公里，二级公路（沥青路面）和二级以下公路里程3542公里，尚需新建720公里。规划到2020年全部达到二级公路（混凝土或沥青混凝土路面）标准。2001－2020年，尚需改建3542公里，新建720公里，总建设里程4262公里。规划路线各市分布情况如下。
  福州市。通过福州市域的路线“一纵、二纵、五纵、五横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约643公里，占全省规划里程的9.13％，其中新改建里程约391公里，工程造价估算约224220万元。
  莆田市。通过莆田市域的路线“一纵、二纵、六横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约246公里，占全省规划里程的3.49％，其中新改建里程约71公里，工程造价估算约50550万元。
  泉州市。通过泉州市域的路线“一纵、五纵、六纵、七纵、六横、七横、八横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约1154公里，占全省规划里程的16.39％，其中新改建里程约573公里，工程造价估算约208310万元。
  厦门市。通过厦门市域的路线“一纵、六纵”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约118公里，占全省规划里程的1.68％，其中新改建里程约51公里，工程造价估算约163200万元。
  漳州市。通过漳州市域的路线“一纵、七纵、八纵、八横、九横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划里程约726公里，占全省规划里程的10.31％，其中新改建里程约479公里，工程造价估算约148780万元。
  龙岩市。通过龙岩市域的路线“三纵、四纵、五纵、八纵、八横、九横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约874公里，占全省规划里程的12.41％，其中新改建里程约571公里，工程造价估算约229390万元。
  三明市。通过三明市域的路线“三纵、四纵、六纵、八纵、四横、六横、七横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约1429公里，占全省规划里程的20.30％，其中新改建里程约797公里，工程造价估算约279280万元。
  南平市。通过南平市域的路线“二纵、三纵、四纵、二横、三横、四横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约961公里，占全省规划里程的13.65％，其中新改建里程约659公里，工程造价估算约212680万元。
  宁德市。通过宁德市域的路线“一纵、二纵、一横、二横、三横、四横”路段，扣除相互重复里程和与国道重复里程后，规划实际里程约889公里，占全省规划里程的12.63％，其中新改建里程约670公里，工程造价估算约207860万元。
  （3）规划期限及预期实施效果
  为配合国家交通建设的步伐，并考虑福建省交通建设的经济实力，省级干线公路网规划的期限与国家规划2020年在东部地区率先实现现代化目标的期限相适应。确定规划期限为2001－2020年，用三个“五年计划”的时间基本建成“八纵九横”省级干线公路网。
  近期。2001－2005年第一个“五年计划”。投资规模约50亿元，规划建设约1500公里，重点实施入闽公路通道、县通市公路及通往重要旅游区和经济开发区的干线公路建设。到2005年，改善福建与周边省份的公路通道交通条件，增强福建省经济的向外辐射能力。
  中期。2006－2010年第二个“五年计划”。投资规模约50亿元，规划建设约1200公里，基本建成除特困地段（含有大型构造物地段）外的线路，使“八纵九横”省级干线总里程中，二级以上的公路里程比重达到80％以上。到2010年，省级干线公路网布局得到初步完善，干线公路网中二级以上公路里程比重达到80％以上。
  远期。2011－2020年第三个“五年计划”。投资规模约72.4亿元，规划建设约1562公里，重点建设工程困难路段，主要对局部未达二级公路标准（含特大型构造物）的剩余路段工程进行扫尾建设。使“八纵九横”省级干线总里程中，二级以上公路里程的比重达到98％以上。到2015年，基本建成“八纵九横”省级干线公路网，干线公路网中的二级以上公路里程达到98％以上，初步达到2020年的规划总目标（见表1-1）。
  规划实施后，将使国省干线覆盖全省所有县级行政中心，解决对外交通问题，使全省县级行政中心1小时内可达高速公路；全省大部分乡村在2小时内到达骨架公路网；路网道路平均等级由三级升为二级以上，路网平均车速由40公里/小时提升到60公里/小时，路网连通度由1.89（介于树状与方格状之间）上升到2.52（介于方格状与正三角形状之间），为经济发展提供优良的道路交通网络。