福建省图书馆

1990－2005年，福建交通建设经历三个五年计划。每隔五年，上一个新台阶，交通“瓶颈”制约状况得到缓解，交通在整个社会发展中的先行作用凸显。
  一
  1990年，全省公路通车里程41011公里，其中等级公路30247公里，路面铺装率达89.3％。平均每百平方公里国土拥有公路33.78公里。至1990年底，全省沿海港口拥有生产性泊位230个，其中万吨级以上泊位11个。内河通航里程3888公里。全省民用汽车拥有量达11.02万辆，民用机动船实有数5990艘，56.4万吨位、3.98万客位。全省公路水路完成货运量1.84亿吨、周转量168.62亿吨公里，完成客运量3.82亿人、周转量132.29亿人公里，沿海港口吞吐量完成1496.5万吨。此前一个时期乘车难、运货难的状况得到缓解。对外运输业务开辟了日本和东南亚等11个国家的70多个港口航线，运输外贸物资415.5万吨，净创汇4032万美元。厦门一香港的客运航线五年承运旅客48.8万人次，骨干汽车运输企业开展了通行香港的货物运输。
  “八五”期间，全省交通系统以改革开放为主导，以交通建设为中心，交通基础设施建设加大投入，特别是1993年实施公路“先行工程”后，集中力量重点抓“两纵三横”的沿海纵线（国道主干线同三线）、内陆纵线（国道205线）和北部横线（国道316线）、南部横线（国道319线）、中部横线（省道三明至仙游郊尾线新改建一般二级公路），拓宽改造公路和福厦漳高速公路建设。五年累计完成公路建设投资111.4亿元，港航建设投资16.87亿元，运输站场建设投资1.32亿元。新增公路里程5562公里，比“七五”期末增长1.1倍。其中，二级以上高等级公路新增里程2148公里，比“七五”期末增长9.3倍。至1995年底，全省公路里程达46672公里。其中，一级公路272公里，二级公路2210公里，三级公路2679公里，四级公路31249公里，等外公路10162公里。泉厦高速公路于1994年6月拉开建设序幕，至1995年底完成投资8.8亿元。厦漳高速公路的一个标段及福泉高速公路连接的先期工程也相继动工建设。实现了省委、省政府1995年初提出的“两个基本”的目标，即“两纵三横”公路改造基本完成，泉厦高速公路路基基本形成。同时，国道104线样板路建设通过了交通部组织的验收，为高等级公路的建设和规范化管理提供了经验。全省沿海港口拥有生产性泊位303个，其中万吨级以上泊位24个，港口的集疏运能力较大提高，海岛交通得到改善。
  运输结构。至1995年末，全省营运汽车达9.17万辆。营业性机动船舶4644艘，其中，营业性海运船舶2313艘、128.05万载重吨，载重吨位比“七五”期末增长109.2％。车、船运输结构逐步向着多档次、多规格的方向发展。沿海和经济发达地区的运力向快捷、舒适和配套的方向转变。营运班次、班线和航线不断增加和拓展。全省日发客班车3.4万班，比“七五”期末增长58.3％。全省基本实现乡乡通班车。
  运输生产。全省5年累计完成公路客运量17.47亿人、周转量731.76亿人公里，平均年递增分别为0.5％和3.7％。完成公路货运量9.26亿吨、周转量459.61亿吨公里，平均年递增分别为7.0％和9.8％。完成水路货物运输量1.15亿吨、1113.35亿吨公里，平均年递增分别为12.1％和32.5％。全省港口货物吞吐量累计达1.27亿吨，其中集装箱吞吐量136.67万标箱，平均年递增分别为18.3％和44.7％。福州、厦门两港跻身全国大港行列。
  交通改革。在交通管理体制、计划投资体制和交通企业的改革上都进行新的尝试。1992年，省管的公路体制和汽车运输体制都下放地方，改革国道、省道由省“统一管理、统一筹资、统一建设、统一养护”的体制，建立“统一规划、定额补助、逐级分段、承包建设”的新建设体制和“统一收费、比例分成、分段养护”的新管理体制，调动各地（市）、县和乡镇修建公路的积极性，使全省公路一年一个样、三年大变样。交通企业以转换机制为重点，推行“三项制度”改革和单车、单船租赁承包，交通企业的经营自主权进一步得到落实，许多企业以一业为主，发展多种经营，有的企业开展现代企业制度的改革试点。全省九大汽车运输公司走出低谷，国有企业的整体优势有所增强。厦门港连续两年年利润突破亿元大关，还先后成立中外合营运输企业77家，海上运输开通港澳及东南亚、西欧等13个国家和地区的国际航线。全省交通基础设施建设利用外资2.8亿美元。此外，交通部门还组织劳务出口和境外工程承包，签订的工程和劳务合同共3212万美元，实际劳务出口人数2497人次，营业额1781万美元，创汇1013万美元。
  二
  “九五”期间，全省加快以高速公路为重点的交通基础设施建设，总投资366.5亿元。至2000年底，全省公路通车总里程达51073公里，五年新增4500公里。公路密度每百平方公里达42.08公里，高出全国15公里/百平方公里的平均水平，居全国第七位。其中二级以上公路5333公里，在公路总里程中所占比例由“八五”期末的5％提高到10.4％。高速公路建设实现零的突破，完成总投资149.5亿元，通车里程345公里。普通公路网进一步完善，行政村通路率为74.5％，并实现九个设区市之间都有一条二级以上公路连接，沿海的福州、莆田、泉州、厦门和漳州五个市都有高速公路连接，市通县基本有一条二级以上公路连接，县通乡都有一条三级或四级公路连接的目标。公路建设向高等级发展。汽车场站建设完成投资1.32亿元。港口基本建设完成投资53.09亿元，新建成36个泊位，全省生产性泊位435个，其中，沿海港口生产性泊位341个，内万吨级以上泊位40个。
  运输行业管理。道路运输管理强化调控力度，整顿客运和货运市场，严把运输企业和车辆资质关。调整运输结构，优化运力，严格市场准入制度，扶持和培育“快运体系”，使快速客运在高速公路主干线上形成规模，抓紧启动快速货运的建设，培育货运信息交易市场。深化水运行业管理，理顺水运市场秩序，对班轮运输和境外航运企业驻福建办事处进行整顿，营造公平有序的航运市场环境。
  运输生产。至2000年底，全省共有营运客车3.08万辆，营运货车10.21万辆，出租汽车1.47万辆，其中90％以上更新为中级以上轿车。完成公路客运量4.17亿人次、旅客周转量223.44亿人公里；货运量2.29亿吨、货物周转量175.83亿吨公里。共有营业性机动船舶2947艘、净载重178.95万吨位。水运航线进一步延伸，开辟国内沿海和长江中下游各港口航线及港澳、东南亚、日本、韩国等近（远）洋航线。完成水路旅客运输量726万人、1.44亿人公里，货物运输量4078万吨、358.63亿吨公里。港口货物吞吐量6944.17万吨，港口集装箱吞吐量166.7万标箱。厦门、福州两港集装箱吞吐量居全国十大港口行列。1997年4月19日，台湾海峡两岸试点直航成功，打破近50年来海峡两岸无商船往来的历史。至2000年，大陆有6家船公司投入福州、厦门至台湾高雄港口两岸试点直航，共营运5421个航次。
  公路、水运建设市场。执行国家和交通部有关规定，对公路、水运建设从业单位实行资产登记管理，对省外施工企业实行准入管理。推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。严格基本建设秩序管理，加强建设项目交工、竣工验收工作。统一规范高速公路招投标程序和施工、监理评标工作，建立省交通建设工程招标投标专家库。开展公路建设质量年活动，强化工程质量检查和监督。加强公路工程检测试验室的计量认证、试验检测仪器的检定和校准工作。
  交通法制工作。全省各级交通主管部门提请人大或政府审议和颁布有关公路规费、路政管理、港口、运输和基础设施市场管理等地方性法规、规章、规范性文件共计17件，完成全省交通行政执法人员的执法资格认证审定工作。建立执法人员公示等六项制度。
  三
  “十五”期间，全省交通累计完成建设投资750亿元，其中高速公路385亿元，普通公路301亿元，水运工程64亿元。“十五”期末，主要运输工具营运客车32610辆，470152客位。营运货车128287辆，438350吨位。机动船舶2890艘，其中，货船2201艘，净载重量366.11万吨位，客船677艘，载客量2.51万客位。完成营业性公路客运量5.25亿人、周转量309.99亿人公里，货运量2.76亿吨、周转量238.25亿吨公里。完成营业性水路客运量985万人、周转量1.39亿人公里，货运量0.92亿吨、周转量1134.64亿吨公里。累计完成沿海港口货物吞吐量6.64亿吨、集装箱吞吐量1713万标箱。公路、水路运输在综合运输体系中地位突出，承担全省公、水、铁、空总客运量的96.1％，总货运量的91.1％，总旅客周转量的65.2％，总货物周转量的87.1％。
  高速公路。三福、漳龙、福宁、罗长和漳诏等高速公路建成通车，新增里程651公里，至2005年底，通车总里程1208公里。各设区市都通上高速公路，形成各设区市到省会城市的“四小时交通经济圈”。
  农村公路。完成投资110亿元，新增农村等级水泥路2.1万公里。2004年，省委、省政府将实施“年万里农村路网工程”列入为民办实事等项目，实施阳光政策，农村公路建设全面提速。两年新增农村公路1.4万公里，厦门、泉州两市率先实现建制村通硬化公路的目标。全省所有乡镇都有硬化公路通向干线。建制村通路率达96.5％。
  港口生产。新增生产性泊位62个，其中万吨级以上26个。新增货物吞吐能力3509万吨、集装箱吞吐能力217万标箱。2005年全省生产性泊位509个，其中，沿海港口生产性泊位399个，内万吨级以上泊位66个。沿海港口货物吞吐量完成1.96亿吨，其中集装箱完成492.48万标箱。整合港口资源，实现厦门湾一体化管理。港口在海峡两岸经济区建设中的地位和作用逐渐凸显。
  公路路网。完成10条入闽通道建设和一批国、省道干线公路及重要县际公路改建，新增、改造干线公路共2116公里。实施国、省道干线公路“改善工程”，开展全省干线公路检查和专项整治。打通老、少、边、远地区通往沿海地区的通道，提升干线公路技术等级和路况，优化路网结构和布局。全省公路通车总里程58285.68公里，按技术等级分，高速公路1208.48公里，一级公路358.30公里，二级公路6262.24公里，三级公路4518.38公里，四级公路35639.86公里，等外公路10298.42公里。按公路路面等级分，有铺装路面26390公里，简易铺装路面9190公里，未铺装路面22706公里。
  运输服务和行业管理。全省开通农村客运班线的乡镇990个、建制村10296个。开展多项专项整治活动，全省交通运输和建设市场健康发展。路政管理成效明显，交通规费征收和治理车辆外挂工作取得新成绩。开展社会治安综合治理和平安建设，出台了《福建省路政管理条例》、《福建省高速公路通行费管理办法》等规范性文件。建立交通信息平台和网站群。加快推进两岸“三通”工作，实现与金门、马祖、澎湖的客、货运直航。