福建省图书馆

基本建设项目实行开工报告制度，原是基本建设管理的一个环节。1988年，国家实行治理整顿方针,开工报告成为控制盲目建设的手段之一。1992年11月，省计委、省建委根据全省加快改革开放和经济建设发展的情况，联合发出《关于废止小型基建项目开工报告审批制度的通知》,大中型项目开工报告仍按国家计委的规定报批。1997年4月，为了进一步加强基本建设大中型项目开工管理,严格开工条件，保证工程建设质量和工期，控制工程造价，提高投资效益，国家计委印发《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》。主要条件有:项目法人已经设立、项目初步设计及总概算已经批复、项目资本金和其他资金已经落实、项目施工组织设计大纲已经编制完成、项目主体施工单位已经选定、设计图纸交付协议已签订、监理单位已选定、施工准备工作已经做好、项目主要设备和材料已经订货等。国务院主管部门负责对本行业中央项目开工条件进行检查；各省市区计划部门负责对本地区地方项目开工条件进行检查。国家计委按《规定》对申请开工的项目进行审核，其中大中型项目，国家计委派人到现场检查落实,还要求各地区、各部门参照《规定》制定小型项目开工条件具体管理办法。福建省尚未全部恢复小型项目开工报告制度，仅建设规模较大的小型项目时由省计委、省建委共同审查批准开工。少数急于上马的大中型项目，也有先开工再补办报批手续的。