福建省图书馆

改革开放后，外商投资项目日益增多，原来的投资审批程序过于繁琐，虽几经改革，仍不适应。1991年7月，省政府作出《关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的决定》。同年10月，省政府办公厅批转了省建委制定的《实施细则》，将设计审批、竣工验收和开工条件审查权限下放，凡3000万美元以下的项目由各地市建委组织审批，3000万美元以上的项目由省建委审批或请示国务院有关部门决定，并对设计审批、竣工验收、开工条件审查时限作了具体规定。1992年11月，省建委根据省政府意见，决定将规划审批权配套下放，沿海地区建设用地300亩以下、闽西北地区200亩以下的开发区规划审批权下放给地市建委。1993年4月，福建师范大学教授吴松刚向全国人民代表大会提出议案，反映基本建设项目审批手续繁杂，效率低下。经过调查核实，省建委在对中共福建省委、省人大、省政府的答复中提出了简化措施和提高办事效率的意见。1996年9月，省人大常委会通过《福建省外商投资企业条例》。省建委于1996年8月开始研究外商投资企业审批程序的简化，经过一年多的努力，拟定《福建省外商投资企业新建、改建、扩建工程项目审批程序规定》，1997年9月经省政府颁发试行，审批程序由原来28个环节简化到16个，审批时限由517天压缩到205天以内。1998年9月，省政府办公厅又印发《福建省外商投资企业建设工程审批程序补充规定》(试行),对一般项目审批环节减少为6个，总时限限制在50天以内。即选址阶段10个工作日、总平面设计阶段15个工作日、方案设计阶段7个工作日、初步设计阶段8个工作日、施工图设计阶段5个工作日、报建阶段5个工作日，各阶段若干审批环节穿插进行，达到缩短总时限的目的。在此基础上，国内投资项目简化审批程序的规定也在调研中。