福建省图书馆

1994年，国务院提出加快经济适用住房的开发建设，要求各地人民政府要十分重视经济适用房建设，加快解决中低收入家庭的住房问题，经济适用房建设用地原则上采取行政划拨方式供应，房地产开发公司每年建设总量中，经济适用住房要占20%以上，同时，鼓励集资合作建房，继续发展住房合作社。此前，全省各地普遍开展集资合作建房以及解困、解危、安居工程、广厦工程等建设，如福州市1990年成立住宅合作社，1992年福州市人民政府批准成立福州市解困住宅建设公司，并规定免征城市基础设施配套费，减半征收菜地改造费、水电增容费，投资方向调节税为零税率。通过国家扶持、单位资助、个人集资的方式,开发建设茶会、万里、新店、湖前等4个解困住宅小区，占地面积25.33公顷，总建筑面积41万平方米，近5000套住宅。厦门市政府每年划拨一定数量的住房建设用地，并筹集相应的住房建设资金，用于统筹建房，到1993年由市筹建办共建造解困房1500余套，市政府又制定1994～1996年3年解困计划，每年分别建造5000套、6000套、3000套，实现基本解决城市居民住房问题的目标。泉州、南平、龙岩等市政府出台优惠政策，积极发展集资合作建房。1996年，为规范全省集资合作建房行为，省政府出台《福建省城镇集资建房管理规定》,明确集资建房是国家、单位、个人三者共同出资，由单位组织兴建公寓性住宅的行为，并对集资建房的对象、优惠政策、个人出资比例、产权界定等作出明确规定。
  1995年，国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《国家安居工程实施方案》。当年，省内福州、厦门、泉州3个市列入首批实施国家安居工程的城市。到1997年底，先后有福州、厦门、泉州、漳州、福安和龙岩等6个市被列为实施国家安居工程城市，总建设规模138万平方米，总投资11.75亿元，其中国家贷款4.7亿元，全省实际开工面积131.48万平方米，竣工面积111.83万平方米，销售面积119.88万平方米，较好地完成实施国家安居工程任务。1997年，福州市湖前小区和厦门市金鸡亭小区、吕岭小区、康乐新村被建设部评为“优秀安居工程小区”。国家安居工程作为示范工程，带动了各地的经济适用房建设。1996年，福建省出台《福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法》，加强经济适用住房建设管理。石狮市于1995年起停止单位集资建房，统一由市房改办实施安居工程，建设经济适用住房；泉州市于1996年1月起，各单位集资建房统一纳入经济适用住房建设范围；1997年6月宁德地区停止城区规划区范围内零星分散住宅建设，统一纳入政府组织的经济适用住房小区进行集中建设。