福建省图书馆

出售公房是对现行统包统分的低房租、高暗贴、福利制、供给制住房制度进行改革，是加快推进住房商品化、促进住房资金循环的重要环节。1993年，福建省房改工作重点转向以加快出售公有住房为突破口，1993年1月，省人民政府颁发《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号)，统一全省各市、县出售公有住房的办法，其主要内容：公有住房售价按地区、房屋建造年份、房屋结构、楼层、朝向、装修、地段和成新率等制定房屋标准售价，在标准售价的基础上进行增减，每一个干部、职工家庭只能购买一次。向干部职工出售公有住房，按标准价计算。新建住房的标准价，包括住房本身建筑造价加上征地及拆迁补偿费。规定住房出售办法及面积超标准的计算办法。已进行公房出售的试点市、县，要注意前后衔接，保持政策的连续性。优惠办法：在房改起步阶段5年内，按标准价计价时，征地及拆迁补偿费由产权单位负担，实行房价八折优惠，不发住房补贴；实行工龄房价优惠、一次性付款优惠、税费优惠；离、退休干部购买住房可按规定以自建公助的补助标准抵扣购房款等。以标准价购买公有住房，购买者拥有部分产权（指拥有全部占有权、使用权和受到限制的收益权、处分权)，可以使用和继承。付清房款满五年后可以按市场价出售或出租，原产权单位有权优先购买。售房收入扣除有关税费后应向原产权单位交纳30%增值费，余下归个人。闽政[1993]1号文件颁布后，各市、县制定当地售房实施细则，售房工作在全省全面展开。到1993年底，全省各地售房工作进入高潮。厦门市共出售公有住房116.7万平方米，回收资金25032.6万元；省直单位和福州市成立统一的省城房改领导小组，制定福州市区内统一的售房实施细则，共出售公有住房115.6万平方米，回收资金18002.5万元。莆田、三明、东山等市（县）的售房工作已进入扫尾阶段。南平造纸厂坚持房改、提租、售房同时起动，3年共出售自管公房1002套，面积近6万平方米，按售房价格30%，首批收回售房款220万元，剩下70%房款按月扣除，利用收回售房款和职工集资的形式，共建房6幢，安置职工192户。至1993年底，全省已出售公有住房872.7万平方米，回收资金11.42亿元（不含分期付款的金额部分），由于部分地区出现贱价售房现象，根据国家有关规定，1994～1995年福建省出售公有住房工作暂停，回收售房款全部冻结。
  1995年底发出的《福建省人民政府出台关于深化城镇住房制度改革的通知》要求：出售公有住房工作要本着既积极又稳妥的指导思想，逐步开展。应首先处理好1993年省政府闽政[1993]1号文提出的出售公有住房遗留下来的问题，做好已售公有住房与国务院《决定》的衔接工作。其次要积极稳妥地按照国务院《决定》规定的标准价、成本价和市场价出售公有住房，凡没有建立住房公积金制度的地方，不能按标准价出售公有住房。标准价是成本价的过渡价格，各地售房价格要逐步从标准价过渡到成本价，以成本价购买公有住房，购买者拥有全部产权。各地要严格执行售房标准价和成本价的审批制度。同时，规定全省已售公有住房与国务院《决定》相衔接的五条办法。据此，1996～1997年福建省全面开展对1993年已售公房的衔接工作，并且实行成本价售房。截至1997年底，全省1993年已售公有住房的衔接工作，按户数计算完成总量的79%，按面积计算完成总量的68%。1997年，全省大部分市县实行按成本价出售公有住房44175套，面积309万平方米，回收售房款9亿元左右。1991～1997年全省共售住房1181.7万平方米。