福建省图书馆

一、机构
  随着城市规模的不断扩大和市容环境卫生整体水平的提高，各市、县均加强环境卫生管理机构建设。一般实行4级或3级管理。管理机构的主要职能有：执行政府的管理职能，对环境卫生规划、工程建设、监察、宣传、教育以及资金、计划的管理；负责城市道路的保洁，公共厕所的保洁，垃圾、粪便的清运和废弃物的无害化处理、综合利用等。并突出和强化检查、监督、协调、服务等管理职能。福州市设市环境卫生管理处，属城市市容管理委员会管辖，各区设环卫所，属区市容管理局管辖，业务上受市环卫处指导，区环卫所下设区环卫服务公司、街道设环卫站、居委会有保洁员等，形成市、区、街道、居委会4级管理体制。厦门市环卫机构从1991年起，实行市、区两级管理体制，各区环卫处、站均为独立经济核算单位。市公用事业管理局是全市环境卫生管理工作的行政主管部门，市环卫处是全市环境卫生的职能部门，1992年后相继组建街、居民办保洁员，把二级管理改为三级管理,并增设海上环境卫生管理站，对城市近岸海域的环境卫生实行专业性的统一监督管理。莆田市从1995年1月起，采取“统一领导、分级管理、分区负责”的方式，把市区市容和环境卫生划分为若干卫生责任区进行管理，南平市实行两级政府三级管理体制，市公用事业局和区建委为市区环卫行政主管部门，市环卫处为环卫管理职能部门，与街道、居委会形成三级管理体制。三明市于1990年5月，重新调整环卫体制，保留市环卫处机构，具体环卫工作由梅列、三元两区环卫所承担。1994年成立三明市城市管理委员会，梅列、三元两区相应成立城管办，结合街道、居委会城管工作，形成“两级政府、三级网络、四级管理”的体制。龙岩市实行市、街道两级管理，以块为主的管理体制，市级设环卫处，属市城建局领导。
  二、队伍
  1997年底，全省环卫职工16000人，由于各级环卫管理部门的重视，逐步改革环卫劳动用工制度，推动劳动合同制，减少固定工比例；推行竞争上岗，改变长期以来环卫职工年龄偏大、文化素质较低、环卫技术人员缺乏的状况。1997年，23个城市共有环卫职工11183人，其中合同工6050人，占54.1%。合同工的增加改变了环卫职工的年龄结构与文化程度。晋江市是合同工最多的县级市之一，共有环卫职工295人，其中合同工281人，占95.25%。龙岩市环卫职工中，合同工占65.79%，1991年11月，南平市环卫处公开招收70余名环卫工人，而报名者124人，初中以上文化程度的占97.5%。各级环卫管理部门加强职工的教育培训，提高职工素质，着重培训职工队伍的业务知识、文化知识和职业道德，长泰县环卫站专聘1名教师，为占50%的文盲职工进行扫盲。环卫职工多来自农村，除培养其职工技能外，在生活上、政治上关心，为职工办实事。各城市在逐步改善环卫工人工作环境、作业手段、居住条件、子女入学、医疗保险、福利待遇，以及农转非等问题。岗位津贴从0.6～0.8元，提为2～4元；事业单位上浮工资从30%提到40%；福州、厦门、泉州、漳州、宁德、三明、龙溪、南平、建瓯、永安、莆田等市积极为环卫工人建房，逐步解决环卫工人住房难。环卫工人的政治地位也得到提高，有的被选为各级人大代表、政协委员；有的荣获全国五一劳动奖章、全国建设系统劳动模范称号、省劳动模范称号、省五一劳动奖章以及建设部授予的“城市美容师”等称号。

环卫工人节 为引起社会对环卫工人的广泛重视，1994年，由邵武市环卫处的省人大代表龚美新和其他省人大代表10人，提出《关于迫切要求确定每年10月26日为全省环卫工人节的方案》。经过两年的提议，1996年，省八届人大常委会第25次会议于9月27日审议通过《省人民政府关于提请审议设立福建省环卫工人节的议案》，决定将每年10月26日定为福建省“环卫工人节”。通过这一节日的活动，向社会上广为宣传，让全社会都能够牢牢地树立起环境卫生意识，人人都要自觉地去爱护环境、保护环境；宣传环卫工人的崇高精神和先进事迹，保护环卫工人的合法权益，使环卫工人的工作得到全社会的理解、关心、尊重和支持。环卫工人的社会地位逐步提高。1996年第一届环卫工人节庆祝大会时，省委书记、省长都参加庆祝活动，各市领导走访慰问环卫工人，赞誉他们在城市文明建设中默默无闻的奉献精神。1997年环卫工人节时，省政府决定给全省一线环卫职工上浮一级工资。各级政府每年都有计划地为环卫工人办一二件实事。