福建省图书馆

福建沿海是我国开发区规划建设较早，也较为成功的地区之一，特别是1990年以来，随着省人民政府鼓励外商投资开发经营成片土地，允许外商依法取得土地使用权，自行开发建设，出租转让和对外招商，同时相应制定简化手续、减免税费等一系列优惠政策，使开发区规划建设得到重大发展。省内先后设立国家级的经济技术开发区、台商投资区、保税区、国家旅游度假区、高新技术产业开发区（高新科技园区）和省级的经济开发区、旅游经济开发区、华侨经济开发区、外商投资成片开发区（指外商独资、中外合资、合作成片开发区）等，成为开发区种类最多、层次最丰富的省份之一。至1997年，经国务院和省政府批准设立的各类开发区共123个，其中，国家级的经济技术开发区、台商投资区、保税区、旅游度假区、高新技术产业开发区14个，省级旅游技术经济开发区4个，高新技术产业开发区6个，外商投资开发经营成片土地99片。后经省人民政府组织有关部门清理、确认的各类开发区共52个，其中，国家级14个，省级38个。
  (一）福建省开发区规划建设的主要特点
  1.数量和规模扩展迅速。1991年，全省累计批准外商土地成片开发27项，1992年则达66项，与此同时，开发区的规模迅速扩大。1992年，开始规划建设的福清湾元洪投资区，规模达50平方公里。
  2.开发区类型多样。从以工业开发为主的单一的经济技术开发区，逐步发展到高新技术产业开发、旅游经济开发、出口加工、保税仓储工业园和农业科技开发等多种类型，其功能也由简单的工业加工向多层次、全方位综合开发发展。
  3.开发主体多样化。随着优惠政策的实施，开发主体逐渐多样化，不仅有政府部门(管委会)，还有中外合资、外商独资、民办、股份制建设开发公司等多种形式。
  4.开发区的分布主要集中在东部沿海地区，尤其是集中在福州、厦门、莆田、泉州、漳州5市，其总个数占全省开发区总个数的86%。在布局上与城镇关系分三种类型：一是偏离城镇距城市有一定距离，相对独立，依托城镇发展；二是处于已有城镇边缘，紧密依托城镇发展；三是与城镇融为一体，开发区本身就是城镇工业区的一部分。
  由于福建省城市规模小，对其周边地区的发展缺乏中心带动作用，随着开发区的规划建设发展，大大提升了城镇的职能，使工业从初级的资源型向劳动密集型转变，资本和技术密集项目也日益增多，国民经济进出口依存度大幅度提高，对城镇的发展发挥很大的作用。福州市经济技术开发区、厦门市海沧投资区、漳州市中银漳州经济开发区、泉州市肖厝开发区等一批工业区的规划建设，石狮市随着开发区的蓬勃发展，加强了城市经济，形成城市规模效益，加大城市对周边的辐射作用。
  (二）重点开发区
  1.肖厝开发区规划
  肖厝位于湄洲湾南岸，距惠安县城30公里，是福建省新兴石化港口城市、全国重要的原油加工基地之一。为适应经济和社会可持续发展的原则，从1996年起，由肖厝城市规划行政主管部门组织，对1985年编制的《湄洲湾海港城市总体规划（肖厝组团)》进行修编。肖厝城市规划是指肖厝行政辖区范围，土地面积为319平方公里。肖厝市区是指由疏港路、海滨大道、肖厝与辋川行政界线、福厦公路、枫林西路、南枫路、湄洲路、湄南路所围合的范围。
  城市性质：以石化工业为导向的现代化港口城市。
  规划期限：近期2000年，远期2020年。
  城市规模：远期建设用地78平方公里，人口30万人。
  城市布局：为“两区双轴、中心组团型”滨海城市布局结构。两区指北部港区、临港石化工业区和南部峰尾城市中心区。双轴指北部临港工业区深水岸线延伸轴和东南生活居住区滨海滚动发展轴。作为港口城市和大工业基地，工业的发展是城市形成和发展的基础和前提。沿疏港路是工业发展轴，炼油、火电、化工工业分布依托港口发展，构成肖厝的支柱工业走廊。发挥深水港口的优势，建设大型临港工业区。利用港口资源，在临港工业区和港口之间建立密切的联系，使二者相互促进，共同发展。城市生活区设在远离污染源的东南沿海地带，由峰尾中心区和后龙、山腰、钟厝（远景）三个组团共同构成，各个居住组团以绿带相隔，绿化带沿海湾伸展，形成滨海绿化带。在生活区与工业区设置南北宽1600米、东西宽800米的防护绿化带，建成总面积达11.6平方公里的森林公园，隔离工业污染。
  2.武夷山旅游经济开发区和武夷山国家旅游度假区
  1982年11月，国务院批准武夷山为国家首批重点风景名胜区；1992年6月22日，省政府批准设立武夷山旅游经济开发区；1992年10月4日，国务院批准在武夷山溪东建立武夷山国家旅游度假区。此后，各项规划工作全面展开。武夷山旅游经济开发区总面积90平方公里，分为5个功能小区，即武夷山风景区60平方公里、溪东旅游度假区12平方公里、五九路商贸区2平方公里、黄金垄旅游文化娱乐区8平方公里、杜坝旅游工业加工区8平方公里。
  (1）武夷山风景名胜区总体规划：以“全面保护，充分利用，遂步开发”为指导思想,充分利用自然景观，严格保护山林、古树、文物。大型服务设施建在游览区外，以保持景区的安静与风貌；风景建筑设计注重民俗与地方特色，采取宜小不宜大、宜低不宜高、宜疏不宜密、宜藏不宜露、宜淡不宜浓的原则。划定风景名胜区范围：东起桐源村西侧丘陵地，西至遇林亭一星村镇，南至东山埔一前兰村，北至祖师岭一官庄村以南的黄柏溪。南北长约12公里，东西宽约6公里，总面积约为70平方公里，游览区面积60平方公里。分为武夷宫景区、九曲溪景区、一线天景区、云窝景区、桃源景区、天心景区、水帘景区。
  (2）武夷山国家旅游度假区总体规划：1983年开始编制“溪东旅游服务区规划方案”。1986年6月，省政府批复同意武夷山溪东旅游服务区总体规划，随后又着手近期开发建设详细规划的编制。1992年，按照建立武夷山国家旅游度假区的要求，重新编制武夷山国家旅游度假区总体规划，并把规划范围从10平方公里扩大为12平方公里。以发展国际旅游度假为总目标，在建筑风格上应与风景环境相协调，使之成为集观光山体旅游与度假旅游为一体，具有武夷山特色的旅游度假胜地。经过一年多修编，于1993年10月上报，省政府于1993年12月11日批准实施。总体规划分为旅游接待区、休闲度假区、高尔夫球度假区、综合娱乐区和特色游览区五大功能区。
  3.湄洲岛国家旅游度假区
  湄洲岛位于莆田市东南约42公里的海上，为国家级旅游度假区和省级风景名胜区，全岛面积14.35平方公里，呈狭长形，南北长约10公里，东西宽约2公里，海岸线长30.4公里，地形为南北两头高、中部低平，山峰都在百米以下。历史上由于岛上水草茂盛，风光秀丽，形如人的眉宇，故称湄洲，又称湄屿。
  湄洲岛是妈祖的故乡。妈祖的信徒和庙宇遍布许多国家和地区，但祖庙是在湄洲岛的北端。湄洲岛上自然风光美丽，每年都吸引海外侨胞、台胞到岛上朝拜妈祖，观光旅游。由于本岛的用地、用水资源有限，只限发展旅游业、水产加工业、旅游纪念品、饮食加工业等。
  根据湄洲岛地形南北狭长的特点，把全岛分三个组团进行总体的布局，用南北主干道联系，中部组团地势不高且开阔，位置适中、方便，成为海岛的主体，各组团间有广阔的种植区隔离并相对独立。
  (1)北部上山片组团由妈祖风景名胜区（祖庙群、妈祖纪念馆等）、公共服务和旅游服务设施（台胞接待站、大众旅馆、香客山庄等）、生活区、房地产开发区、部分加工区、仓库区等组成，主要为朝拜妈祖的信徒、旅游者服务，为前期开发的重点。
  (2）中部中山片组团，由高级宾馆区、度假村、海滨浴场、海上运动（冲浪等)、公园、商业中心、文化中心、娱乐中心（游乐场）、行政管理中心（政府、各部门机关）、中学、体育场、图书馆、科技信息中心、医院以及生活区（包括旧村庄）、房地产开发区（高级别墅区）、加工区等组成，是全岛核心部分，开发的重点地区。布置为生活居住区、宾馆区和度假村、娱乐中心、商业服务中心、文教、卫生、行政管理中心等。
  (3）南部下山片组团，由外轮码头、油库、加油站、物资贮备仓库、外贸业务活动区、休疗养区以及生活区和公共服务中心等，在码头岸线后建立物资中转和储备仓库区。
  (4）海岸线规划。海岸线是海岛的重要资源，为了加强保护，合理地开发利用，本着因地制宜，并有助于全岛土地功能划分和道路网的组织的原则，规划从北部妈祖庙风景名胜保护区岸线一海滨浴场岸线一风景区保护岸线一海上体育运动岸线一风景区保护岸线一休疗养岸线一码头岸线一养殖岸线一加工区岸线一民用小型船只码头岸线一轮渡码头岸线。
  4.漳州蓝田工业开发区
  漳州蓝田工业开发区是根据九龙江三角洲经济发展战略和漳州城市总体规划，经省政府批准设立的省级市属开发区，为全省十八个重点开发区之一。开发区近期规划面积3.4平方公里，远期规划10平方公里。开发区的性质定为：轻型、低耗、轻污染的外向型工业开发区。
  漳州蓝田工业开发区于1992年6月18日正式动工兴建，至1997年底已完成一期、二期166.7公顷土地的开发建设任务，累计投入建设资金1.3亿元，基本完成“五通一平”的基础设施建设，截至1997年12月，已吸引来自7个国家和地区的76家企业进区落户，产品涉及食品加工、电子、机械制造、服装加工、建材、印刷包装、生物制药等10多个行业。以高新技术企业、外资企业以及经济实力雄厚的私营企业构成开发区的三大支柱。
  目前，漳州蓝田工业开发区初步形成集工业、商业、休闲娱乐业为一体的新兴工业区。