镇海区图书馆 二、社会经济发展概况
内容
（一）民政建设
培训乡镇村干部1986年贯彻中央（1986）22号文件精神，分期分批培训乡镇干部189人，村、居委会干部155人，分别占应培训人数92.6％和91％。
组建村民委员会 1989年9月贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，在贵驷镇选举试点。至年底，全区选举、组建151个村民委员会，选举产生主任、副主任和委员共504人。翌年底起进行村级组织配套建设。村委会组建民政调解小组、治安保卫小组、文教卫生小组、村规民约监督实施小组，制订村委会组织章程、村民代表议事规则、村规民约、干部上班考勤制度、计划生育等村务公开监督制度。
1991年8月贯彻执行《中华人民共和国居民委员会组织法》，全区29个居民委员会（不含大工程单位7个）依法选出主任、委员共87人。
地名复查、编纂出版地名志 1986年3月成立地名委员会，开展地名复查、论证、审核，新命、更名60条。编纂《宁波市镇海区地名志》，全志收录地名、各专业部门名称、主要人工建筑名称、名胜古迹名称和自然实体地名共1924条、40万字，1991年12月出版。同时绘制出版《宁波市镇海区地图册》，汇集地图24幅。
农村社会养老保险试点 1991年11月在澥浦镇觉渡村进行试点。全村956人，其中农业人口872人，符合投保年龄和条件的405人，占总人口42.4％。每月投保总额4256元，其中集体补助876.5元，月人均投保金额10.33元，投保率100％。集体补助年负担掌握1.6万元左右，按投保对象确定每月补助档次，26～35周岁补1.5元，36～45周岁2元，46～55周岁3元，56～60周岁4元，一定5年不变。
建造镇海区第二福利院 座落白龙新村北首，占地3000平方米，建筑面积2289平方米、3层楼、投资90万元，其中财政拨款30.5万元，其余由单位、团体和社会人士捐赠。1990年8月至次年6月建成。设有轻度精神病疗养组和弱智者疗养组，床位50张。
老龄工作 1987年3月成立镇海区老龄委员会。同年9月，全区10个乡镇相继成立老龄委员会。1991年底，有80％行政村建立村老龄协会。1988年10月开办区老年宫，活动面积1070平方米，内辟老年大学教室、书画室、阅览室等10个场所。有5个乡镇和40％村也先后开辟老年活动中心。新建老年公寓，位聪园路北。1991年6月建成，建筑面积2030平方米。主楼四层，分公寓和寿康两组，共有床位84张，工作人员13人；内设餐厅、阅览室、健身房、娱乐室、医务室等。总投资118万元，其中港胞陈志耀捐助23万。区老龄委下属组织有老年大学、老年书画协会、老年体育协会、京剧联谊会、老年福利基金会、老年医学研究所、老年法律服务所和经济实体等。
土地资源详查 1989年12月区成立土地资源详查领导小组，由区土地管理局具体负责。量算汇总10个乡镇的行政区面积，151个村、3个场、17个独立工矿企业的权属面积，及以村为单位的各类土地面积。全区行政土地面积为36940.2公顷，外县、区插入区境土地27.5公顷；国有土地3974.59公顷，乡镇以上集体所有土地17816.22公顷。全区各类土地21818公顷，按一级类划分：耕地11143.4公顷，园地522.6公顷，林地323.05公顷，居民点及工矿用地2856.8公顷，交通道路用地435.2公顷，水域2808公顷。
第四次人口普查 1990年7月1日零时（北京时间）进行第四次人口普查。全区普查登记总人口209627人，比第三次人口普查（1982年7月1日）184802人（已剔除划属宁波市江北区人口数）增加24825人，增长13.43％；平均年增加3103人，增长率1.25％。有民族17个。汉族209407人，占总人口99.90％；少数民族220人，占总人口0.10％，其中满族83人，回族65人，壮族24人，土家族14人，蒙古族2人，苗族7人，彝族4人，布依族4人，朝鲜族3人，侗族2人，瑶族1人，白族1人，畲族4人，土族2人，达斡族1人，锡伯族3人。人口密度每平方公里978人。
总人口中，男性108464人，占51.74％；女性101163人，占48.26％。性别比（女性＝100）为100∶107.22。
全区共有家庭户66618户、196621人，占总人口93.80％；平均每户2.95人，比1982年3.10人减少0.15人。1989年7月1日至1990年6月30日，全区出生2640人，出生率为12.64‰；死亡1192人，死亡率5.71‰；自然增长1448人，增长率6.93‰。
全区人口中，具有大学本科文化程度1879人，大学专科2869人，中专4942人，高中计18633人，初中63261人，小学78977人。与1982年相比，每万人中大学文化程度由144人增至226人，高中（含中专）由742人增至1125人，初中由2548人增至3018人，小学由4209人下降为3768人。文盲、半文盲（15岁及15岁以上不识字或识字很少的人）22024人，占总人口10.51％。
全区人口中14岁以下少年儿童37881人，占总人口18.07％，比1982年22.55％下降4.48％；15岁至64岁158358人，占总人口75.54％，比1982年71.59％上升3.95％；65岁及65岁以上13388人，占总人口6.39％，比1982年5.86％上升0.53％。育龄妇女64122人，占总人口30.59％，比1982年28.73％上升1.86％；平均年龄30.26岁，比1982年26.26岁提高4岁。
百岁老人1名，系女性。
（二）经济发展
扩大企业规模 1991年共有各种所有制工业企业1549家，比1985年增加581家。其中全民企业增5家，集体企业（含乡镇办企业，下同）增107家，村办企业增119家，个体及联办企业增342家，其他类型企业增8家。共有职工及从业人员50232名，比1985年增7527人。完成工业总产值140485万元，比1985年增长275.35％，平均年递增24.66％。实现利税12929万元， 比1985年增长100.68％，平均年递增12.31％。拥有固定资产原值49412万元，比1985年增长291.35％，平均年递增25.53％。更新改造一批老企业，提高生产能力，尤以轻纺、机械行业变化最大。
镇海棉纺织厂 在3万纱锭基础上，续建第二期工程增布机276台，建筑面积14000平方米，总投资1484万元，1987年7月竣工投产。以后又陆续投资3670万元。1991年末，有职工3767人，纺锭64112枚（含引进的气流纺400头，折1200枚）、布机859台（含引进的剑杆织机60台）。年生产纯棉纱、纯涤纱、混纺纱16684吨，大提花贡缎、纯棉布、涤棉布654万米。完成产值13943万元，比1985年增长293.04％；实现利税762万元，比1985年增长54.28％。固定资产原值6559万元。建筑总面积101164平方米。
宁波丝织厂 1986年以来累计实施基本建设和技术改造投资2064万元，拥有梭织机560台（含喷水织机90台，折360台），建筑面积增至56269平方米。1991年有职工930人，生产真丝及纺真丝织品740.8万米，完成产值4240万元，比1985年增长447.25％；实现利税359万元，比1985年增长334.1％。固定资产原值从1985年622.3万元增加到2686万元。
宁波轻工机械厂 1986年后共投资902万元。年产能力为滤嘴成型机150台，科马斯烟草打叶线10套，封箱贴条机100台，静力触探车50台。1991年有职工554人，生产四种主产品113台（套），产值1806万元，比1985年增长581.43％；实现利税340万元，比1985年增长416.72％。固定资产原值1089万元。
镇海粉煤灰建筑材料厂 1986年区府决定以镇海发电厂排放的粉煤灰为原料，兴建粉煤灰粘土烧结砖厂，厂址后海塘发展区。同年11月经国家建材总局批准。1988年12月与波兰签订生产线引进合同，1990年2月动工，1991年11月建成投产。项目由土建工程、隧道窑工程、生产线引进、安装、电气、通讯设施建设和附属设备购置等组成，占地面积184亩，国家和省、市、区共同筹资2472.5万元，设计能力年产240×115×90M/M空心砖3530万块。产品由粉煤灰掺合海涂泥制坯烧制，重量轻，抗力强，为国家综合利用粉煤灰示范项目。有职工154人，月产量百万块上下。
改善企业结构6年来全民、集体企业和村办企业累计投入基建、技改资金36886万元。其中全民企业计10726万元，区属集体企业计5469万元，乡镇办企业12999万元，其他类型企业659万元，村办企业7033万元。重点投向产业和产品结构调整，逐渐改变产业门类传统化和产品工种常规化状况，其中有引进波兰设备生产粉煤灰烧结砖的镇海粉煤灰建材厂，生产胱氨酸半脱氨酸的镇海氨基酸厂，东海化工厂和临江生物化工厂，生产三混甲酸的俞范有机化工厂，生产环烷酸的俞范化工溶剂厂，以及投资250万元开始兴建年产蒽醌600吨的精细化工厂等一批化工企业。
发展外向型经济1988年6月镇海首家中外合资企业宁波金冠工业有限公司成立。至1991年，累计兴办“三资”企业17家，总投资984.5万美元，注册资金741.18万美元，合同利用外资311.14万美元。有针织、漂染、制衣、制鞋、玩具、工具、电子、石料、油脂、薄膜印刷等10个门类。1986年来外贸收购值成倍增加，1990年进入外贸收购值上亿元县市行列。1991年21953万元，比1985年478万元增加46倍，居全市第五位。出口产品企业发展至69家，其中乡镇企业57家，收购值在200万元以上的24家，500万元以上的11家；与海外29家客商有直接业务往来。镇海棉纺织厂生产的两纱（棉纱、棉涤纱）两布（棉布、棉涤布）年产值6086.63万元，占总收购值27.72％。城关、俞范、贵驷、澥浦4个镇突破1000万元。出口交货值8764万元。1986～1991年出口创汇共534.47万美元，其中1991年153.09万美元，占36.71％。
出口产品从过去以粮油食品、轻工产品为主的6大类扩大到纺织、针棉、服装、电子、医保等11大类、75个品种，运销英、美、日、意大利、澳大利亚、西班牙、墨西哥、希腊、泰国、阿联酋、马来西亚、新加坡、香港、澳门等20多个国家和地区。
邮电建设
1986年12月开办邮政储蓄新业务，1987年储蓄额203.5万元，1991年增至1051万元，比1987年增长4.16倍。
1989年10月30日长石乡电话并入骆驼HJ921纵横制自动交换网（容量1000门）。1990年7月利用瑞典政府贷款，引进爱立信公司设在澳大利亚子公司生产的AXE-10数字程控交换机9000门，总投资人民币1750余万元，其中外汇贷款260万美元，1991年4月21日零时开通使用。电话号码由5位升至6位，与宁波、北仑、鄞县联网，并与全国600多个城市及世界160多个国家和地区实行有权直拨电话。区内于1992年6月13日全面开通程控电话，结束手摇磁石机历史。
建立浙江省镇海港中转粮库 1984年在城北发展区17号地块建中转粮库，占地11万平方米。第一期工程于1987年动工，建成容积1万吨粮食仓1座和堆放1万吨水泥场一方；二期工程建成容积2.5万吨粮食仓1座和进库铁路铺轨1.4公里。总投资1385万元。
吨粮畈工程建设 1990年，骆驼余三、澥浦、滕山、河头田顾、长石西严、庄市永丰、万嘉等6个村开展吨粮畈工程建设，面积4677亩。当年实现吨粮产量目标，通过验收获区丰产二等奖。同年9月区成立329国道线吨粮畈工程办公室，骆驼、澥浦、贵驷3镇16个村、1950农户和区农场参与，水稻面积8297亩。是年冬，建成防渗渠道65条，长13040米，石砌排水沟64条，长18174米，拓宽砌石机耕路74条，长21456米，植树22500株，技术培训2500人次。总投资102.5万元，其中区拨款71万元，镇拨12万元、村自筹19.5万元。1991年复种指数232.5％，良种覆盖率98％。年均亩产粮食915.7公斤，比前三年年均亩产增102公斤，增长率12.5％；亩产油菜籽126.8公斤。同年长石、河头、庄市、临江等乡镇10个村亦参与吨粮畈建设，面积7683亩，粮食均产967.8公斤，比前三年年均产增132.5公斤，增15.9％。
沼气工程
骆驼沼气站，建于镇海区水稻场，占地面积3000平方米，总投资180万元，其中政府拨款10万元。1990年5月动工，设计日产沼气1000～1200立方米。主要装置和设备有20立方米处理池1只，60立方米酸化池4只，20立方米调节池1只，300立方米厌氧塔4座，200立方米贮气柜3个，主输气管长2400米。1991年3月完成土建设备安装，当年日产沼气600立方米左右，输供农场、骆驼居民及工业用气。
菜篮子工程建设 1985年11月区建立市场领导小组，1986年9月又建蔬菜办公室，1990年初成立区“菜篮子工程”领导小组。1988、1989、1990年连续获全市蔬菜、副食品基地建设总分第一名。
蔬菜基地建设 1987年，宁波市在临江乡建蔬菜基地1340亩，在俞范镇建1000亩。1988年后，俞范、骆驼、贵驷、庄市、澥浦、河头等乡镇先后建蔬菜基地。临江乡因建腈纶厂新辟基地214亩。至1991年全区共建4847亩，其中市级2253亩，区级1651亩，乡镇级943亩。1987年底起，对有蔬菜基地的村实行工副业税收优惠政策，减免税所得资金用于蔬菜生产。1988年区建立蔬菜发展资金委员会。至1991年底累计投入374万元，建造防渗沟渠长18515米，石砌沟22519米，水泥汽车路1700米，水泥机耕路5309米，其他道路22200米；建造玻璃暖房1间，双连栋大棚6座，无土栽培设施1.8亩，钢管塑料大棚144座，毛竹大棚836座，特种蔬菜场2个，面积40亩。
肉禽蛋生产 1988年建立区生猪基金管理委员会，投入资金287万元，兴办肉猪场2个，母猪场2个，肉鸡场4个，半机械化蛋鸡场1个；同时，支持专业大户发展畜禽生产，是时有百头以上养猪大户142家，养群鸭大户496家，蛋鸭存棚40万羽；养肉鸡大户270家，年饲养30万羽。1989年投资96.5万元，除城关镇外9个乡镇均建立千头养猪场。后两年对区农牧场投资19万元，扩建猪舍1250平方米。
水产品生产 1990～1991年共投资440万元，建造大马力机船3对，增添钢质渔轮1对，更新外海捕捞装备；石砌整修鱼塘377亩，辟为精养鱼塘基地。
莱市场建设 1987年城北菜市场（在石化总厂生活区）迁址重建，投资58万元，面积2700平方米。1990年骆驼菜市场重建，面积6000平方米，投资217万元。庄市菜市场扩建，投资42万元，面积1300平方米。1991年重建贵驷菜市场，面积1600平方米，投资62万元。新建河头菜市场，面积1950平方米，投资70万元。长石菜市场，面积1100平方米，投资62万元。
生猪集约化生产技术推广 1986年，澥浦滕山张仲华、骆驼清湖郑申夫专业养群猪，当年出售肥猪380头。1987年全年投售百头以上专业户148家。1991年对55家饲养百头以上商品猪基地场户推行集约化综合生产技术，占应推户51.80％，共出栏商品猪21700头。综合生产技术商品猪瘦肉率51.7％；饲料报酬料肉比为3.57∶1；饲养周期60天达45公斤，90天50公斤以上，120天75.5公斤。
镇海骆驼内外贸畜禽场 前身为县水稻场牧场。1985年后投资8万元，征地6亩，改建猪舍11幢。1989年区府拨款80万元，征地29亩，建猪舍21幢。1991年投资40万元又建5幢。共有猪舍36幢，建筑面积17535平方米，年饲养生猪13000头，年投售肥猪9000头。
防护林体系建设 1984年，镇海列为全国沿海防护林体系建设重点实施县（区）之一，整个体系建设包括山林绿化、平原农地林网建设和海岸基干林带建设三部分。1990年全区林业用地58662亩中，有林地面积51776亩，比1985年增加7798亩；疏林地883亩，比1985年减少1874亩；无林地4170亩，比1985年减少4710亩。全区新开发各类林果基地6235亩，速生丰产林基地672亩，毛竹笋用地1200亩。平原农田林网和海岸基干林带建设至1990年完成第三期工程。全区共造沿海防护林带75公里，面积350亩，植树12万株，其中海岸基干林带完成6公里。
1988年以来，森林火灾受害面积控制在千分之一以内。至1990年全区配置森林灭火风力机28台。1991年全区森林覆盖率16.7％，活立木蓄积为98934立方米，其中平原4750立方米。
80年代后恢复和发展哺鸡竹。1986年285亩，1990年532亩，其中俞范镇222亩，贵驷镇112亩，临江乡97亩。
中大河治理工程 1988年10月开工，1989年4月建立中大河治理工程指挥部。工程总量石方约64.5万立方米，挖土方83.6万立方米。总投资686万元，其中区财政拨款362万元，市府补助150万元，乡镇自筹174万元。治理工程起张镒碶口，迄汶溪碶闸桥，长23045米。工程分6期（段）进行，至1992年7月已完成4期（段），长18520米，占工程总量80.4％。治理工程分5个方面：
拓宽河面，原河道平均宽度为14～17米，拓宽后标准20米，全线平均拓宽6米；挖深1.8米，每断面土方为20立方米。两岸拆除房屋8000平方米，其中骆驼街屋3000平方米，贵驷3340平方米。
砌石护岸，两岸石磡基底高程为吴淞标高2.2米，基宽1.2米，磡顶高3.8米，面宽0.5米，厚8厘米；混凝土压顶，每断面块石1.29立方米。个别地段磡顶标高4.0米，每断面块石1.43立方米。
拆建改造桥梁，河面拓宽后拆除、重建大桥8座，建成后面宽5米、桥孔净跨度18～20米，有万嘉桥（三叉式）、妙胜桥、教养桥、耕渔桥、骆驼桥、人民桥、庶来桥和面宽8米、净孔18米的贵驷桥；拓宽孔径有新添庙桥和方丈桥。
浚深河床，原河床淤积后达吴淞高程1.0～1.5米，浚深后河底达吴淞零点，底宽10米。
改建两岸生产、生活设施，重造抽水机埠32座、抽水机头60座。新造、重造河埠头500座。沿途铺设砼排水暗管1500条，其中直径40厘米300条，20厘米1200条。铺设各桥堍引桥道路，并重建自借邑港至骆驼中学段沿岸砂石路，全线总铺设道路约5000米。绿化自张陈傅段至长石黄杨桥河岸，南岸每隔2米植龙柏1株，北岸每隔4米种广玉兰1株。
清水浦大闸排涝配套工程 大闸建于1981年，排涝配套工程1990年11月开工。工程浚河总长11524米，两岸砌石护岸；总量土方66.8万立方米，石方37.6万立方米。改建新建各类桥梁22座，其中公路桥6座，生产桥6座，机耕桥9座，输水渡槽桥1座；新建、改建沿河两岸生产、生活设施。挖损土地244亩。总投资1070万元。工程分三期进行：
一期工程新开掘自大闸口至新邵村附近排水大河长624米，河底宽32米，河面宽48.8米，两岸砌石护岸；造勤勇公路大桥1座，面宽12.5米、3孔，跨径各长13米，设计载荷汽20，挂－100；大闸外铺设14米抛石海幔。1990年11月开工，1991年7月告竣，完成投资总额383.49万元。
二期工程系全面拓宽浚深自新邵村附近港口至万嘉桥郭家港，长3100米，原河均宽12米，拓宽至18.3米，最少过水断面48.15平方米。两岸河道砌石高程3.8米。新建生产桥3座，面宽2米，长20米，2孔；机耕桥3座，按四级公路桥设计，面净宽4米，长20米，2孔；输水渡槽桥1座。河两岸新建抽水机埠9座、河埠头32座。1991年10月开工，1992年7月竣工。完成投资总额233.32万元。
三期工程自新邵附近港口至刘杜段，长7.8公里，基本完工。
推广塑料抛秧盘 1987年区农科所进行塑料育秧盘研制和抛秧栽培试验。当年区农场塑料厂制育秧盘成功，并进行连作晚稻塑盘育秧和抛秧栽培。1988年列入市和区农业科研“星火”计划，试验改进后在全市推广应用。1991年共推广抛秧面积24362亩，直接产生经济效益81.1万元。是项成果获1989年宁波市星火二等奖、1990年省丰收四等奖。
（三）教科文卫
保护镇海口海防历史遗迹 镇海口海防历史遗迹1989年12月被列为省级文物保护单位，含座落在镇海城区的吴杰故居、梓荫山吴公纪功碑、孔庙泮池——裕谦殉难处、招宝山威远城、月城、威远城碑刻、安远炮台；座落在北仑区的金鸡山瞭望台、平远炮台、靖远炮台、笠山宏远炮台、小港口镇远炮台和戚家山营垒等。
修复镇海北城塘雉堞 镇海城北城塘雉堞解放时已无存。1991年8月区府拨款35万元，进行海防遗迹修复。雉堞东起巾子山，西至西城角建城碑亭，长1300米。用20斤重青砖叠砌，雉堞高度1.67～1.68米，每垛长4.45～4.47米，上压水泥浇制板；每隔102米留宽80厘米空隙1档。工程于1992年6月竣工。
建立有线电视网 1990年8月建立区有线电视台筹建小组。9月21日首批城区500户用户接线入室，同时可接收中央一台、二台、贵州云南台、浙江一台、宁波台、上海二台和余姚台等8套电视节目。1991年底有线电视入户数1万户，其中城区7000户，澥浦镇1000户，贵驷镇1000户，庄市钟包村、俞范棉丰村合1000户。
新建游乐场所1986年以来在城关、骆驼、庄市等城镇先后开办文化馆、百花、工人俱乐部、青年宫、庄市文化站、新星、明星等舞厅和卡拉OK厅16家。
1988年7月，在聪园路新建镇海游泳池。
发展电视录像 1986年7月成立区文化馆录像放映队，1991年底，全区有录像放映队19个，年观众量50.5万人次。
1987年1月建立镇海录像制品发行站。
建设医疗机构
镇海区中医医院 1989年5月至1990年5月，改建城关镇卫生院为全民性质的中医医院。投资115万元，其中区财政拨款12.5万元，市卫生局拨款20.75万元，区卫生局筹资49.5万元，城关镇拨款3万元，自筹30万元。建筑面积2986平方米，其中医疗用房1917平方米。1991年有职工75人，其中卫技人员67名。核定床位50张。
贵驷中心卫生院 选址贵驷镇骆路。投资44万元，其中区卫生局16.5万元，自筹6万元，港胞李明昌捐资港币50万元。1986年8月动工，翌年4月竣工。1991年有职工22人，其中卫技人员19名。床位30张。
庄市佩珍医院 原为庄市镇卫生院，移址新建。投资89万元，其中政府投资40万元，自筹10万元，巴籍华人张明为捐资港币50万元。1991年4月动工，同年10月竣工。建筑面积计4200平方米，以张明为先父母名“佩珍”命名。1991年有职工26人，其中卫技人员25名。简易床位25张。
城关镇预防保健中心 始设于1986年7月，由城关镇卫生院6人、龙赛医院2人组成。1988年4月批准为集体所有制性质独立机构。1991年有职工7人，其中卫技人员5名。经管城关镇内儿童计划免疫、传染病管理等防疫任务。
实施初级卫生保健 1990年实施初级卫生保健列为全区“十大工程”之一，开展农村“改厕粪管”工作，整顿提高村卫生室，进行健康教育和改良饮水条件。1991年全区有6450座厕所得到无害化三格粪池式改造；贵驷胜一村190户，新建169只卫生户厕，入户率97％，清除露天粪缸（坑）765处。全区152个行政村设卫生室，共有卫生人员143名（其中获得乡村医生职称43人）；有29个村实行不同方式的集资医疗。农村自来水受益人口12.6万，占农村总人口90％；1991年2～6月完成长12.65公里的一期十字路水库引水工程，通过骆驼、贵驷。第二期工程自贵驷延伸至半路张水厂，管线长10.856公里，越河7条，架空钢管215米，穿铁路公路4条，地埋钢管96条，总造价274.9万元，1991年底告竣，与输向城关水管并通（1992年5月接通），两期工程总投资近千万元。1991年镇海区被全国爱卫会命名为全国改水普及区。
实施两项保偿制度 1986年5月实施儿童传染病预防保偿制度。1991年全区入保儿童2124人，占应保98.93％。投保金额44390元，赔偿支出120元。1990年将初生儿乙肝疫苗注射纳入儿童计划免疫范围，1991年接种率达95％。
1991年3月起实施母婴保健保偿制度，全区入保1804人，占应保99％。投保金额2.7115万元，赔偿支出450元。1991年住院接生率99.9％，孕妇建卡率100％，孕妇12周前检查率88.8％，产后访视率95.1％，产后42天检查率91.7％，围产儿死亡率15.4‰。孕产妇死亡率0.48‰。
加强卫生防疫 1985年起开展疟疾监测工作。1989年监测表明：疟疾发病率以乡镇为单位连续10年控制在1‰以下，同年10月经省考核，达到基本消灭标准。
1987年10月城关镇与宁波市区同步开展创无鼠害城市活动，大规模连续投放药物灭鼠，耗资4.13万元。经全国爱卫会考核，夹日法鼠密度为0.63％，粉迹阳性率为2.39％，标准房间阳性率为0％，被命名为灭鼠先进区。1990年3月农村开展灭鼠达标活动，耗资15.6万元，全方位投药灭鼠。经市考核达标，夹日法鼠密度为0.62％，粉迹法阳性率2.39％，被命名为农村灭鼠先进集体。
1988年1月下旬至4月底，全区暴发甲肝4014例，发病率2058.97/10万。经各医疗单位大力防治，在城关、骆驼、贵驷、临江、庄市等地设临时隔离病房，床位600余张，疫情较快控制，无一死亡病例。
发展教育事业
幼儿教育 1986年有幼儿园27所、135个班级，入园幼儿4095人。1988年10个乡镇全部办起中心幼儿园，入园率69.2％。1991年园数35所，班级193个，入园幼儿6173人，入园率69.75％，其中城关幼儿入园率为95％以上。骆驼、贵驷两镇75％左右。有教职工444人，其中教养员296名。
小学教育 1986年9月于城关西门新村建城关镇中心学校，占地13545平方米，建筑面积3799平方米，投资102万元。1987年9月开学，招生531名。是年6月，城关一校改为镇海实验小学。同年11月区第一所少年军校在城关声远小学成立。
中学教育 1987年9月旅港“中兴”校友捐资建中兴中学。首届招高一新生3班140余人，初中4班200余人。同年撤销庄市镇中学，改建为区职业技术学校，招生5班、214人。1989年7月撤销镇海职业中学初中部。
成人教育 1986年全区有职工学校8所，配教职员工77名。1987年9月，各乡镇均建成人文化教育中心，贵驷镇被评为省农村青年实用技术培训先进单位。1988年电大和自学考试办公室成立，为在职工作人员提供自学成才条件。是年，全区脱盲562人，非文盲率为97.96％。
实施九年制义务教育 1986年9月城关镇首批实施九年制义务教育，小学入学率、升初中率均达100％。1987年骆驼、贵驷、澥浦、庄市、俞范、临江6个乡镇第二批实施九年制义务教育。1988年河头、汶溪和长石3乡同时实施。至1989年全区小学入学率达99.89％，巩固率99.97％，升学率99.11％；初中招生数1310名，巩固率96.4％。
1991年4月，镇海区参加全国奥林匹克数学竞赛获一等奖1人，二等奖6人，鼓励奖7人。
体育培训 1987年，区体育技巧业余运动学校正式成立，培训学员24名。1986年在法国举行世界青少年技巧锦标赛中，区技巧队夺得世界女单全能冠军。1987年全国青少年技巧赛在四川内江市举行，区业余体校代表队获金牌5枚、银牌4枚、铜牌1枚；在杭州举行的省少年技巧赛上夺得金牌6枚、银牌9枚。1988年区体育技巧业余学校连获浙江省第二届青运会技巧赛、浙江省业余少体校技巧赛、宁波市第二届青运会技巧赛团体冠军。暑期参加在合肥市举行的全国少年技巧赛，夺得金牌3枚、银牌3枚、铜牌1枚。1989年区业余体校获省体校技巧赛团体冠军，囊括男单、女单和男双、女双四个项目全能冠军；并代表浙江省参加在江西吉安市举行的全国青少年技巧锦标赛，获得金牌8枚、银牌3枚、铜牌4枚。
培训乡镇村干部1986年贯彻中央（1986）22号文件精神，分期分批培训乡镇干部189人，村、居委会干部155人，分别占应培训人数92.6％和91％。
组建村民委员会 1989年9月贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，在贵驷镇选举试点。至年底，全区选举、组建151个村民委员会，选举产生主任、副主任和委员共504人。翌年底起进行村级组织配套建设。村委会组建民政调解小组、治安保卫小组、文教卫生小组、村规民约监督实施小组，制订村委会组织章程、村民代表议事规则、村规民约、干部上班考勤制度、计划生育等村务公开监督制度。
1991年8月贯彻执行《中华人民共和国居民委员会组织法》，全区29个居民委员会（不含大工程单位7个）依法选出主任、委员共87人。
地名复查、编纂出版地名志 1986年3月成立地名委员会，开展地名复查、论证、审核，新命、更名60条。编纂《宁波市镇海区地名志》，全志收录地名、各专业部门名称、主要人工建筑名称、名胜古迹名称和自然实体地名共1924条、40万字，1991年12月出版。同时绘制出版《宁波市镇海区地图册》，汇集地图24幅。
农村社会养老保险试点 1991年11月在澥浦镇觉渡村进行试点。全村956人，其中农业人口872人，符合投保年龄和条件的405人，占总人口42.4％。每月投保总额4256元，其中集体补助876.5元，月人均投保金额10.33元，投保率100％。集体补助年负担掌握1.6万元左右，按投保对象确定每月补助档次，26～35周岁补1.5元，36～45周岁2元，46～55周岁3元，56～60周岁4元，一定5年不变。
建造镇海区第二福利院 座落白龙新村北首，占地3000平方米，建筑面积2289平方米、3层楼、投资90万元，其中财政拨款30.5万元，其余由单位、团体和社会人士捐赠。1990年8月至次年6月建成。设有轻度精神病疗养组和弱智者疗养组，床位50张。
老龄工作 1987年3月成立镇海区老龄委员会。同年9月，全区10个乡镇相继成立老龄委员会。1991年底，有80％行政村建立村老龄协会。1988年10月开办区老年宫，活动面积1070平方米，内辟老年大学教室、书画室、阅览室等10个场所。有5个乡镇和40％村也先后开辟老年活动中心。新建老年公寓，位聪园路北。1991年6月建成，建筑面积2030平方米。主楼四层，分公寓和寿康两组，共有床位84张，工作人员13人；内设餐厅、阅览室、健身房、娱乐室、医务室等。总投资118万元，其中港胞陈志耀捐助23万。区老龄委下属组织有老年大学、老年书画协会、老年体育协会、京剧联谊会、老年福利基金会、老年医学研究所、老年法律服务所和经济实体等。
土地资源详查 1989年12月区成立土地资源详查领导小组，由区土地管理局具体负责。量算汇总10个乡镇的行政区面积，151个村、3个场、17个独立工矿企业的权属面积，及以村为单位的各类土地面积。全区行政土地面积为36940.2公顷，外县、区插入区境土地27.5公顷；国有土地3974.59公顷，乡镇以上集体所有土地17816.22公顷。全区各类土地21818公顷，按一级类划分：耕地11143.4公顷，园地522.6公顷，林地323.05公顷，居民点及工矿用地2856.8公顷，交通道路用地435.2公顷，水域2808公顷。
第四次人口普查 1990年7月1日零时（北京时间）进行第四次人口普查。全区普查登记总人口209627人，比第三次人口普查（1982年7月1日）184802人（已剔除划属宁波市江北区人口数）增加24825人，增长13.43％；平均年增加3103人，增长率1.25％。有民族17个。汉族209407人，占总人口99.90％；少数民族220人，占总人口0.10％，其中满族83人，回族65人，壮族24人，土家族14人，蒙古族2人，苗族7人，彝族4人，布依族4人，朝鲜族3人，侗族2人，瑶族1人，白族1人，畲族4人，土族2人，达斡族1人，锡伯族3人。人口密度每平方公里978人。
总人口中，男性108464人，占51.74％；女性101163人，占48.26％。性别比（女性＝100）为100∶107.22。
全区共有家庭户66618户、196621人，占总人口93.80％；平均每户2.95人，比1982年3.10人减少0.15人。1989年7月1日至1990年6月30日，全区出生2640人，出生率为12.64‰；死亡1192人，死亡率5.71‰；自然增长1448人，增长率6.93‰。
全区人口中，具有大学本科文化程度1879人，大学专科2869人，中专4942人，高中计18633人，初中63261人，小学78977人。与1982年相比，每万人中大学文化程度由144人增至226人，高中（含中专）由742人增至1125人，初中由2548人增至3018人，小学由4209人下降为3768人。文盲、半文盲（15岁及15岁以上不识字或识字很少的人）22024人，占总人口10.51％。
全区人口中14岁以下少年儿童37881人，占总人口18.07％，比1982年22.55％下降4.48％；15岁至64岁158358人，占总人口75.54％，比1982年71.59％上升3.95％；65岁及65岁以上13388人，占总人口6.39％，比1982年5.86％上升0.53％。育龄妇女64122人，占总人口30.59％，比1982年28.73％上升1.86％；平均年龄30.26岁，比1982年26.26岁提高4岁。
百岁老人1名，系女性。
（二）经济发展
扩大企业规模 1991年共有各种所有制工业企业1549家，比1985年增加581家。其中全民企业增5家，集体企业（含乡镇办企业，下同）增107家，村办企业增119家，个体及联办企业增342家，其他类型企业增8家。共有职工及从业人员50232名，比1985年增7527人。完成工业总产值140485万元，比1985年增长275.35％，平均年递增24.66％。实现利税12929万元， 比1985年增长100.68％，平均年递增12.31％。拥有固定资产原值49412万元，比1985年增长291.35％，平均年递增25.53％。更新改造一批老企业，提高生产能力，尤以轻纺、机械行业变化最大。
镇海棉纺织厂 在3万纱锭基础上，续建第二期工程增布机276台，建筑面积14000平方米，总投资1484万元，1987年7月竣工投产。以后又陆续投资3670万元。1991年末，有职工3767人，纺锭64112枚（含引进的气流纺400头，折1200枚）、布机859台（含引进的剑杆织机60台）。年生产纯棉纱、纯涤纱、混纺纱16684吨，大提花贡缎、纯棉布、涤棉布654万米。完成产值13943万元，比1985年增长293.04％；实现利税762万元，比1985年增长54.28％。固定资产原值6559万元。建筑总面积101164平方米。
宁波丝织厂 1986年以来累计实施基本建设和技术改造投资2064万元，拥有梭织机560台（含喷水织机90台，折360台），建筑面积增至56269平方米。1991年有职工930人，生产真丝及纺真丝织品740.8万米，完成产值4240万元，比1985年增长447.25％；实现利税359万元，比1985年增长334.1％。固定资产原值从1985年622.3万元增加到2686万元。
宁波轻工机械厂 1986年后共投资902万元。年产能力为滤嘴成型机150台，科马斯烟草打叶线10套，封箱贴条机100台，静力触探车50台。1991年有职工554人，生产四种主产品113台（套），产值1806万元，比1985年增长581.43％；实现利税340万元，比1985年增长416.72％。固定资产原值1089万元。
镇海粉煤灰建筑材料厂 1986年区府决定以镇海发电厂排放的粉煤灰为原料，兴建粉煤灰粘土烧结砖厂，厂址后海塘发展区。同年11月经国家建材总局批准。1988年12月与波兰签订生产线引进合同，1990年2月动工，1991年11月建成投产。项目由土建工程、隧道窑工程、生产线引进、安装、电气、通讯设施建设和附属设备购置等组成，占地面积184亩，国家和省、市、区共同筹资2472.5万元，设计能力年产240×115×90M/M空心砖3530万块。产品由粉煤灰掺合海涂泥制坯烧制，重量轻，抗力强，为国家综合利用粉煤灰示范项目。有职工154人，月产量百万块上下。
改善企业结构6年来全民、集体企业和村办企业累计投入基建、技改资金36886万元。其中全民企业计10726万元，区属集体企业计5469万元，乡镇办企业12999万元，其他类型企业659万元，村办企业7033万元。重点投向产业和产品结构调整，逐渐改变产业门类传统化和产品工种常规化状况，其中有引进波兰设备生产粉煤灰烧结砖的镇海粉煤灰建材厂，生产胱氨酸半脱氨酸的镇海氨基酸厂，东海化工厂和临江生物化工厂，生产三混甲酸的俞范有机化工厂，生产环烷酸的俞范化工溶剂厂，以及投资250万元开始兴建年产蒽醌600吨的精细化工厂等一批化工企业。
发展外向型经济1988年6月镇海首家中外合资企业宁波金冠工业有限公司成立。至1991年，累计兴办“三资”企业17家，总投资984.5万美元，注册资金741.18万美元，合同利用外资311.14万美元。有针织、漂染、制衣、制鞋、玩具、工具、电子、石料、油脂、薄膜印刷等10个门类。1986年来外贸收购值成倍增加，1990年进入外贸收购值上亿元县市行列。1991年21953万元，比1985年478万元增加46倍，居全市第五位。出口产品企业发展至69家，其中乡镇企业57家，收购值在200万元以上的24家，500万元以上的11家；与海外29家客商有直接业务往来。镇海棉纺织厂生产的两纱（棉纱、棉涤纱）两布（棉布、棉涤布）年产值6086.63万元，占总收购值27.72％。城关、俞范、贵驷、澥浦4个镇突破1000万元。出口交货值8764万元。1986～1991年出口创汇共534.47万美元，其中1991年153.09万美元，占36.71％。
出口产品从过去以粮油食品、轻工产品为主的6大类扩大到纺织、针棉、服装、电子、医保等11大类、75个品种，运销英、美、日、意大利、澳大利亚、西班牙、墨西哥、希腊、泰国、阿联酋、马来西亚、新加坡、香港、澳门等20多个国家和地区。
邮电建设
1986年12月开办邮政储蓄新业务，1987年储蓄额203.5万元，1991年增至1051万元，比1987年增长4.16倍。
1989年10月30日长石乡电话并入骆驼HJ921纵横制自动交换网（容量1000门）。1990年7月利用瑞典政府贷款，引进爱立信公司设在澳大利亚子公司生产的AXE-10数字程控交换机9000门，总投资人民币1750余万元，其中外汇贷款260万美元，1991年4月21日零时开通使用。电话号码由5位升至6位，与宁波、北仑、鄞县联网，并与全国600多个城市及世界160多个国家和地区实行有权直拨电话。区内于1992年6月13日全面开通程控电话，结束手摇磁石机历史。
建立浙江省镇海港中转粮库 1984年在城北发展区17号地块建中转粮库，占地11万平方米。第一期工程于1987年动工，建成容积1万吨粮食仓1座和堆放1万吨水泥场一方；二期工程建成容积2.5万吨粮食仓1座和进库铁路铺轨1.4公里。总投资1385万元。
吨粮畈工程建设 1990年，骆驼余三、澥浦、滕山、河头田顾、长石西严、庄市永丰、万嘉等6个村开展吨粮畈工程建设，面积4677亩。当年实现吨粮产量目标，通过验收获区丰产二等奖。同年9月区成立329国道线吨粮畈工程办公室，骆驼、澥浦、贵驷3镇16个村、1950农户和区农场参与，水稻面积8297亩。是年冬，建成防渗渠道65条，长13040米，石砌排水沟64条，长18174米，拓宽砌石机耕路74条，长21456米，植树22500株，技术培训2500人次。总投资102.5万元，其中区拨款71万元，镇拨12万元、村自筹19.5万元。1991年复种指数232.5％，良种覆盖率98％。年均亩产粮食915.7公斤，比前三年年均亩产增102公斤，增长率12.5％；亩产油菜籽126.8公斤。同年长石、河头、庄市、临江等乡镇10个村亦参与吨粮畈建设，面积7683亩，粮食均产967.8公斤，比前三年年均产增132.5公斤，增15.9％。
沼气工程
骆驼沼气站，建于镇海区水稻场，占地面积3000平方米，总投资180万元，其中政府拨款10万元。1990年5月动工，设计日产沼气1000～1200立方米。主要装置和设备有20立方米处理池1只，60立方米酸化池4只，20立方米调节池1只，300立方米厌氧塔4座，200立方米贮气柜3个，主输气管长2400米。1991年3月完成土建设备安装，当年日产沼气600立方米左右，输供农场、骆驼居民及工业用气。
菜篮子工程建设 1985年11月区建立市场领导小组，1986年9月又建蔬菜办公室，1990年初成立区“菜篮子工程”领导小组。1988、1989、1990年连续获全市蔬菜、副食品基地建设总分第一名。
蔬菜基地建设 1987年，宁波市在临江乡建蔬菜基地1340亩，在俞范镇建1000亩。1988年后，俞范、骆驼、贵驷、庄市、澥浦、河头等乡镇先后建蔬菜基地。临江乡因建腈纶厂新辟基地214亩。至1991年全区共建4847亩，其中市级2253亩，区级1651亩，乡镇级943亩。1987年底起，对有蔬菜基地的村实行工副业税收优惠政策，减免税所得资金用于蔬菜生产。1988年区建立蔬菜发展资金委员会。至1991年底累计投入374万元，建造防渗沟渠长18515米，石砌沟22519米，水泥汽车路1700米，水泥机耕路5309米，其他道路22200米；建造玻璃暖房1间，双连栋大棚6座，无土栽培设施1.8亩，钢管塑料大棚144座，毛竹大棚836座，特种蔬菜场2个，面积40亩。
肉禽蛋生产 1988年建立区生猪基金管理委员会，投入资金287万元，兴办肉猪场2个，母猪场2个，肉鸡场4个，半机械化蛋鸡场1个；同时，支持专业大户发展畜禽生产，是时有百头以上养猪大户142家，养群鸭大户496家，蛋鸭存棚40万羽；养肉鸡大户270家，年饲养30万羽。1989年投资96.5万元，除城关镇外9个乡镇均建立千头养猪场。后两年对区农牧场投资19万元，扩建猪舍1250平方米。
水产品生产 1990～1991年共投资440万元，建造大马力机船3对，增添钢质渔轮1对，更新外海捕捞装备；石砌整修鱼塘377亩，辟为精养鱼塘基地。
莱市场建设 1987年城北菜市场（在石化总厂生活区）迁址重建，投资58万元，面积2700平方米。1990年骆驼菜市场重建，面积6000平方米，投资217万元。庄市菜市场扩建，投资42万元，面积1300平方米。1991年重建贵驷菜市场，面积1600平方米，投资62万元。新建河头菜市场，面积1950平方米，投资70万元。长石菜市场，面积1100平方米，投资62万元。
生猪集约化生产技术推广 1986年，澥浦滕山张仲华、骆驼清湖郑申夫专业养群猪，当年出售肥猪380头。1987年全年投售百头以上专业户148家。1991年对55家饲养百头以上商品猪基地场户推行集约化综合生产技术，占应推户51.80％，共出栏商品猪21700头。综合生产技术商品猪瘦肉率51.7％；饲料报酬料肉比为3.57∶1；饲养周期60天达45公斤，90天50公斤以上，120天75.5公斤。
镇海骆驼内外贸畜禽场 前身为县水稻场牧场。1985年后投资8万元，征地6亩，改建猪舍11幢。1989年区府拨款80万元，征地29亩，建猪舍21幢。1991年投资40万元又建5幢。共有猪舍36幢，建筑面积17535平方米，年饲养生猪13000头，年投售肥猪9000头。
防护林体系建设 1984年，镇海列为全国沿海防护林体系建设重点实施县（区）之一，整个体系建设包括山林绿化、平原农地林网建设和海岸基干林带建设三部分。1990年全区林业用地58662亩中，有林地面积51776亩，比1985年增加7798亩；疏林地883亩，比1985年减少1874亩；无林地4170亩，比1985年减少4710亩。全区新开发各类林果基地6235亩，速生丰产林基地672亩，毛竹笋用地1200亩。平原农田林网和海岸基干林带建设至1990年完成第三期工程。全区共造沿海防护林带75公里，面积350亩，植树12万株，其中海岸基干林带完成6公里。
1988年以来，森林火灾受害面积控制在千分之一以内。至1990年全区配置森林灭火风力机28台。1991年全区森林覆盖率16.7％，活立木蓄积为98934立方米，其中平原4750立方米。
80年代后恢复和发展哺鸡竹。1986年285亩，1990年532亩，其中俞范镇222亩，贵驷镇112亩，临江乡97亩。
中大河治理工程 1988年10月开工，1989年4月建立中大河治理工程指挥部。工程总量石方约64.5万立方米，挖土方83.6万立方米。总投资686万元，其中区财政拨款362万元，市府补助150万元，乡镇自筹174万元。治理工程起张镒碶口，迄汶溪碶闸桥，长23045米。工程分6期（段）进行，至1992年7月已完成4期（段），长18520米，占工程总量80.4％。治理工程分5个方面：
拓宽河面，原河道平均宽度为14～17米，拓宽后标准20米，全线平均拓宽6米；挖深1.8米，每断面土方为20立方米。两岸拆除房屋8000平方米，其中骆驼街屋3000平方米，贵驷3340平方米。
砌石护岸，两岸石磡基底高程为吴淞标高2.2米，基宽1.2米，磡顶高3.8米，面宽0.5米，厚8厘米；混凝土压顶，每断面块石1.29立方米。个别地段磡顶标高4.0米，每断面块石1.43立方米。
拆建改造桥梁，河面拓宽后拆除、重建大桥8座，建成后面宽5米、桥孔净跨度18～20米，有万嘉桥（三叉式）、妙胜桥、教养桥、耕渔桥、骆驼桥、人民桥、庶来桥和面宽8米、净孔18米的贵驷桥；拓宽孔径有新添庙桥和方丈桥。
浚深河床，原河床淤积后达吴淞高程1.0～1.5米，浚深后河底达吴淞零点，底宽10米。
改建两岸生产、生活设施，重造抽水机埠32座、抽水机头60座。新造、重造河埠头500座。沿途铺设砼排水暗管1500条，其中直径40厘米300条，20厘米1200条。铺设各桥堍引桥道路，并重建自借邑港至骆驼中学段沿岸砂石路，全线总铺设道路约5000米。绿化自张陈傅段至长石黄杨桥河岸，南岸每隔2米植龙柏1株，北岸每隔4米种广玉兰1株。
清水浦大闸排涝配套工程 大闸建于1981年，排涝配套工程1990年11月开工。工程浚河总长11524米，两岸砌石护岸；总量土方66.8万立方米，石方37.6万立方米。改建新建各类桥梁22座，其中公路桥6座，生产桥6座，机耕桥9座，输水渡槽桥1座；新建、改建沿河两岸生产、生活设施。挖损土地244亩。总投资1070万元。工程分三期进行：
一期工程新开掘自大闸口至新邵村附近排水大河长624米，河底宽32米，河面宽48.8米，两岸砌石护岸；造勤勇公路大桥1座，面宽12.5米、3孔，跨径各长13米，设计载荷汽20，挂－100；大闸外铺设14米抛石海幔。1990年11月开工，1991年7月告竣，完成投资总额383.49万元。
二期工程系全面拓宽浚深自新邵村附近港口至万嘉桥郭家港，长3100米，原河均宽12米，拓宽至18.3米，最少过水断面48.15平方米。两岸河道砌石高程3.8米。新建生产桥3座，面宽2米，长20米，2孔；机耕桥3座，按四级公路桥设计，面净宽4米，长20米，2孔；输水渡槽桥1座。河两岸新建抽水机埠9座、河埠头32座。1991年10月开工，1992年7月竣工。完成投资总额233.32万元。
三期工程自新邵附近港口至刘杜段，长7.8公里，基本完工。
推广塑料抛秧盘 1987年区农科所进行塑料育秧盘研制和抛秧栽培试验。当年区农场塑料厂制育秧盘成功，并进行连作晚稻塑盘育秧和抛秧栽培。1988年列入市和区农业科研“星火”计划，试验改进后在全市推广应用。1991年共推广抛秧面积24362亩，直接产生经济效益81.1万元。是项成果获1989年宁波市星火二等奖、1990年省丰收四等奖。
（三）教科文卫
保护镇海口海防历史遗迹 镇海口海防历史遗迹1989年12月被列为省级文物保护单位，含座落在镇海城区的吴杰故居、梓荫山吴公纪功碑、孔庙泮池——裕谦殉难处、招宝山威远城、月城、威远城碑刻、安远炮台；座落在北仑区的金鸡山瞭望台、平远炮台、靖远炮台、笠山宏远炮台、小港口镇远炮台和戚家山营垒等。
修复镇海北城塘雉堞 镇海城北城塘雉堞解放时已无存。1991年8月区府拨款35万元，进行海防遗迹修复。雉堞东起巾子山，西至西城角建城碑亭，长1300米。用20斤重青砖叠砌，雉堞高度1.67～1.68米，每垛长4.45～4.47米，上压水泥浇制板；每隔102米留宽80厘米空隙1档。工程于1992年6月竣工。
建立有线电视网 1990年8月建立区有线电视台筹建小组。9月21日首批城区500户用户接线入室，同时可接收中央一台、二台、贵州云南台、浙江一台、宁波台、上海二台和余姚台等8套电视节目。1991年底有线电视入户数1万户，其中城区7000户，澥浦镇1000户，贵驷镇1000户，庄市钟包村、俞范棉丰村合1000户。
新建游乐场所1986年以来在城关、骆驼、庄市等城镇先后开办文化馆、百花、工人俱乐部、青年宫、庄市文化站、新星、明星等舞厅和卡拉OK厅16家。
1988年7月，在聪园路新建镇海游泳池。
发展电视录像 1986年7月成立区文化馆录像放映队，1991年底，全区有录像放映队19个，年观众量50.5万人次。
1987年1月建立镇海录像制品发行站。
建设医疗机构
镇海区中医医院 1989年5月至1990年5月，改建城关镇卫生院为全民性质的中医医院。投资115万元，其中区财政拨款12.5万元，市卫生局拨款20.75万元，区卫生局筹资49.5万元，城关镇拨款3万元，自筹30万元。建筑面积2986平方米，其中医疗用房1917平方米。1991年有职工75人，其中卫技人员67名。核定床位50张。
贵驷中心卫生院 选址贵驷镇骆路。投资44万元，其中区卫生局16.5万元，自筹6万元，港胞李明昌捐资港币50万元。1986年8月动工，翌年4月竣工。1991年有职工22人，其中卫技人员19名。床位30张。
庄市佩珍医院 原为庄市镇卫生院，移址新建。投资89万元，其中政府投资40万元，自筹10万元，巴籍华人张明为捐资港币50万元。1991年4月动工，同年10月竣工。建筑面积计4200平方米，以张明为先父母名“佩珍”命名。1991年有职工26人，其中卫技人员25名。简易床位25张。
城关镇预防保健中心 始设于1986年7月，由城关镇卫生院6人、龙赛医院2人组成。1988年4月批准为集体所有制性质独立机构。1991年有职工7人，其中卫技人员5名。经管城关镇内儿童计划免疫、传染病管理等防疫任务。
实施初级卫生保健 1990年实施初级卫生保健列为全区“十大工程”之一，开展农村“改厕粪管”工作，整顿提高村卫生室，进行健康教育和改良饮水条件。1991年全区有6450座厕所得到无害化三格粪池式改造；贵驷胜一村190户，新建169只卫生户厕，入户率97％，清除露天粪缸（坑）765处。全区152个行政村设卫生室，共有卫生人员143名（其中获得乡村医生职称43人）；有29个村实行不同方式的集资医疗。农村自来水受益人口12.6万，占农村总人口90％；1991年2～6月完成长12.65公里的一期十字路水库引水工程，通过骆驼、贵驷。第二期工程自贵驷延伸至半路张水厂，管线长10.856公里，越河7条，架空钢管215米，穿铁路公路4条，地埋钢管96条，总造价274.9万元，1991年底告竣，与输向城关水管并通（1992年5月接通），两期工程总投资近千万元。1991年镇海区被全国爱卫会命名为全国改水普及区。
实施两项保偿制度 1986年5月实施儿童传染病预防保偿制度。1991年全区入保儿童2124人，占应保98.93％。投保金额44390元，赔偿支出120元。1990年将初生儿乙肝疫苗注射纳入儿童计划免疫范围，1991年接种率达95％。
1991年3月起实施母婴保健保偿制度，全区入保1804人，占应保99％。投保金额2.7115万元，赔偿支出450元。1991年住院接生率99.9％，孕妇建卡率100％，孕妇12周前检查率88.8％，产后访视率95.1％，产后42天检查率91.7％，围产儿死亡率15.4‰。孕产妇死亡率0.48‰。
加强卫生防疫 1985年起开展疟疾监测工作。1989年监测表明：疟疾发病率以乡镇为单位连续10年控制在1‰以下，同年10月经省考核，达到基本消灭标准。
1987年10月城关镇与宁波市区同步开展创无鼠害城市活动，大规模连续投放药物灭鼠，耗资4.13万元。经全国爱卫会考核，夹日法鼠密度为0.63％，粉迹阳性率为2.39％，标准房间阳性率为0％，被命名为灭鼠先进区。1990年3月农村开展灭鼠达标活动，耗资15.6万元，全方位投药灭鼠。经市考核达标，夹日法鼠密度为0.62％，粉迹法阳性率2.39％，被命名为农村灭鼠先进集体。
1988年1月下旬至4月底，全区暴发甲肝4014例，发病率2058.97/10万。经各医疗单位大力防治，在城关、骆驼、贵驷、临江、庄市等地设临时隔离病房，床位600余张，疫情较快控制，无一死亡病例。
发展教育事业
幼儿教育 1986年有幼儿园27所、135个班级，入园幼儿4095人。1988年10个乡镇全部办起中心幼儿园，入园率69.2％。1991年园数35所，班级193个，入园幼儿6173人，入园率69.75％，其中城关幼儿入园率为95％以上。骆驼、贵驷两镇75％左右。有教职工444人，其中教养员296名。
小学教育 1986年9月于城关西门新村建城关镇中心学校，占地13545平方米，建筑面积3799平方米，投资102万元。1987年9月开学，招生531名。是年6月，城关一校改为镇海实验小学。同年11月区第一所少年军校在城关声远小学成立。
中学教育 1987年9月旅港“中兴”校友捐资建中兴中学。首届招高一新生3班140余人，初中4班200余人。同年撤销庄市镇中学，改建为区职业技术学校，招生5班、214人。1989年7月撤销镇海职业中学初中部。
成人教育 1986年全区有职工学校8所，配教职员工77名。1987年9月，各乡镇均建成人文化教育中心，贵驷镇被评为省农村青年实用技术培训先进单位。1988年电大和自学考试办公室成立，为在职工作人员提供自学成才条件。是年，全区脱盲562人，非文盲率为97.96％。
实施九年制义务教育 1986年9月城关镇首批实施九年制义务教育，小学入学率、升初中率均达100％。1987年骆驼、贵驷、澥浦、庄市、俞范、临江6个乡镇第二批实施九年制义务教育。1988年河头、汶溪和长石3乡同时实施。至1989年全区小学入学率达99.89％，巩固率99.97％，升学率99.11％；初中招生数1310名，巩固率96.4％。
1991年4月，镇海区参加全国奥林匹克数学竞赛获一等奖1人，二等奖6人，鼓励奖7人。
体育培训 1987年，区体育技巧业余运动学校正式成立，培训学员24名。1986年在法国举行世界青少年技巧锦标赛中，区技巧队夺得世界女单全能冠军。1987年全国青少年技巧赛在四川内江市举行，区业余体校代表队获金牌5枚、银牌4枚、铜牌1枚；在杭州举行的省少年技巧赛上夺得金牌6枚、银牌9枚。1988年区体育技巧业余学校连获浙江省第二届青运会技巧赛、浙江省业余少体校技巧赛、宁波市第二届青运会技巧赛团体冠军。暑期参加在合肥市举行的全国少年技巧赛，夺得金牌3枚、银牌3枚、铜牌1枚。1989年区业余体校获省体校技巧赛团体冠军，囊括男单、女单和男双、女双四个项目全能冠军；并代表浙江省参加在江西吉安市举行的全国青少年技巧锦标赛，获得金牌8枚、银牌3枚、铜牌4枚。
