镇海区图书馆 内容
第一章 发展
汉时，县境内已有烧窑业，出土汉墓中有罐、壶、瓶、杯、井圈等陶制器皿，墓葬亦均以青砖砌造。70年代在汶溪小洞岙发现保存较完好的中唐晚期青瓷窑址以及神钟山、何家园等唐窑址，当时瓷器质量已较精美。唐中后期，水道交通和渔业发展，造船业兴旺。北宋时，招宝山下明州“第一码头”旁建有大船厂，造船技术达当时先进水平。宋时澥浦镇、江南市的兴起，明时县城南门外的开拓，均与海运、渔业、造船业发展相关连。传统食品加工酿造业也有较长历史，清代后期，元记、三美、盛滋记等酿造坊和源茂油坊均具一定生产规模。由于长期来受封建经济制约，清以前皆为手工业生产。
第一节 民国时期工业
1912～1949年县内工业多为农副产品加工业、手工业作坊和个体工匠，近代工业始于民国初期。1912年县城办贫民习艺所，艺徒40名，置金工、印刷、染织等机械；1913年樊棻集资创建公益布厂，有人工织布机300台，工人300余名；1915年李乐峰、李酉峰等兄弟4人在东河塘开办镇益布厂，有木质布机24台，职工60余名，3年后歇业；同时大碶人俞某在汤家桥首办机器碾米厂后，机器轧米普及。1922年傅宗耀等集资兴建明明电灯公司于招宝山麓，有35千瓦蒸汽机发电机3套。1928年全县从事工业者约占男性总人口7％，且以手工业工人为主。新型工厂仅纺织（公益布厂、振华绸厂）、发电2项。1932年统计，县内年产细、粗布2万匹；镇海、敦丰和昭明3发电厂拥有发电机组计170千瓦；各酿造厂年产黄酒279万斤。
1937年七七抗战爆发后，镇海屡遭日军炮击、轰炸，电厂闭歇，各业凋敝。1941年，镇甬工商业者利用当地棉花、烟叶资源，购买旧机器设备，开办茂丰、长丰、立信3家小型纱厂以及长生烟厂，并在龙山、澥浦、邱王、霞浦、柴桥等地分设7家手工生产小烟厂，团桥亦曾开办小型大新毛巾厂。1945年8月日本投降至1949年镇海解放，县内工业有轧米、磨粉、榨油、制酱、酿酒、茶叶、糖果、晒盐、成衣、弹花、串棕、绱鞋、髹漆、箍桶、钉秤、刻字、锯板、造船、竹、铁、船、石、铜、黑白铁、泥瓦作等加工业、作坊和个体工匠，近代工业仅久丰纱厂1家，纱锭6224枚，职工462人。
第二节 解放后发展与改革
解放初期，由于基础薄弱，原料紧缺，且又屡遭国民党飞机轰炸，工业处境艰难。经两年努力，1952年全县工业企业177家，人员934名，产值1159万元，比1949年增长294％，年均递增57.97％。工业产值占全县工农业总产值四分之一。
1953～1957年发展国民经济第一个五年计划期间，重点变革生产关系和提高生产力水平。1956年全县手工业基本实现合作化，私营工业完成全行业公私合营，社会主义经济成份在工业中取得绝对优势。1957年全县工厂企业167家，与1952年相比，全民（含公私合营，下同）企业从6家增至31家，集体企业从无到有，计134家，私营和个体企业从171家减至2家；从业人员和职工总数5927人，其中全民、集体企业职工5915人；工业总产值2182万元，比1952年增长88.27％，年均递增13.49％。全民、集体工业产值从1952年112万元增加至2087万元，占全县工业总产值比重从5.13％提高到95.65％。
1958年“大跃进”运动中，全县“大办钢铁”、“大办工业”，村村办厂，处处“冒烟”，社办工业（1984年改称乡镇工业）应运而起。1958年末，工业企业从上年167家增至318家，职工从5927人增加至14959人，工业总产值从2182万元增至2744万元。“大跃进”未按经济规律办事，多数新办企业缺乏基本条件，仓促上马，未几陷入难以为继困境，造成人力物力大量浪费。1959年起经济形势日趋严峻，根据“保一批，转一批，停一批”原则，新办企业大批下马。年末，工厂企业减少158家，职工总数减少4786人。1960年9月镇海唯一大厂久丰纱厂迁往余姚，工业基础进一步削弱。1962年工业总产值仅1971万元，比1957年下降9.67％,5年内平均每年负增长2.01％。
1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，同时执行《工业七十条》和《手工业三十五条》。在所有制方面实行“退赔”政策，恢复企业原来隶属关系，“大跃进”时上升下放的手工业社、组大都归队，恢复手工业生产合作社和手工业生产合作小组体制；调整产业和产品结构，恢复传统手工业和轻工业产品生产，增加小商品花色品种，提高产品质量。1962年全县手工业系统生产各类小农具35.75万件，数量和质量超过1957年水平。在整顿企业基础上，精简职工2604人，“大办工业”时抽调的部分农民重返农村。1965年全县工业生产基本恢复正常。年末，社办及以上工业182家，职工7961人，完成产值2804万元，分别比1957年增长2.82％、34.32％和34.36％。
“文化大革命”期间，社会上无政府主义泛滥，派性斗争不断，影响正常生产。1970年全县工业总产值虽达4534万元，比1965年增长52.3％，年均递增8.78％，但全民工业年均递增仅1.41％，大集体工业年均递增6.88％。社、队办工业有所发展，社办工业产值年均递增93.12％，队办工业产值年均递增13.19％。
70年代初，社会环境有所改善。国家在镇海布点建设一批交通、能源项目，县内亦先后建成化肥厂、盐化厂、制药厂、汽车电器厂、电子元件厂等骨干企业。社办工业悄然发展壮大，自成系统，工业生产结束10年徘徊。1975年全县社办及以上工业企业264家，职工25714人，比1970年增87家、13681人，其中全民企业增6家、778人，大集体企业增23家、5774人，社办企业增58家、7129人；工业总产值10924万元，比1970年增148.49％，年均递增20％，其中全民工业年递增11.49％，大集体工业年递增27.18％，社办工业年递增26.39％，队办企业年递增18.47％。
1979年起实现以经济建设为中心的转变，1980年全县社办及以上工业企业达509家，职工44606人，分别比1975年增254家、18892人，工业总产值20592万元，比1975年增长98.96％，年均递增14.75％。新建的镇海水泥厂、镇海丝织厂先后投产，填补镇海2项产品空白；有条件的手工业生产合作社转轨变型为41个合作工厂；以机械、金属加工工业为主的产业结构开始向轻纺工业转变，1980年轻工业产值占工业总产值三分之二。农村实行家庭联产承包责任制，促进社办和队办工业大发展。1980年全县社办工业企业增至394家，职工30308人，产值9484万元，比1975年127家、11959人增加32.23％、39％、26％，占全县工业总产值37.5％，比1975年22.82％提高14.68％。队办工业企业发展至508家，职工21312名，产值4699万元，比1975年增长397.25％，年均递增37.82％，占全县工业总产值18.58％。
1984年10月后开始建立、完善各种形式经济责任制。全民、大集体企业逐步实行工资总额同实现利润挂钩上下浮动办法，乡镇企业全面推行“一包五改”措施：建立、健全经济承包责任制，改厂长责任制为选聘制，改职工固定工资制为计件、浮动工资制，改职工调配为招考合同制，改封闭式半封闭式经营为开放式经营，改“官办”为民办，企业有充分自主权。进一步打破企业吃国家、职工吃企业的“大锅饭”局面，促使企业从生产型向生产经营型转变，向以经济效益为中心转变，投入市场竞争。1981～1985年新办各种不同所有制、不同隶属关系、不同类型的乡镇及以上工业企业332家，村及村以下工业企业535家，其中新建、改建、扩建镇海棉纺织厂、镇海毛纺织厂、镇海啤酒厂、镇海精制茶厂、镇海液压马达厂和接收宁波市移交的宁波橫毯厂等一批骨干企业，新增乡镇及以上企业如工19690人，村办企业职工16820人。1985年全县工业企业总数1892家，职工总数102428名。部门工业冲破传统归口框框，许多经济部门、社会事业部门先后兴办一批工业企业、校办企业、侨办企业，各种形式小集体企业得到新发展。通过设备技术更新改造和产品升级换代，老企业生产规模和产品品种也有扩大，形成以国营工业为骨干，乡镇工业为支柱，二轻和部门集体工业为两翼，纺织、机械工业为基础的工业体系。1985年全县工业总产值78583万元，比1980年增长210.72％，年均递增25.45％。其中乡镇及以上工业产值57872万元，比1980年增长181.04％，年均递增22.96％；村及村以下工业产值20711万元，比1980年增长340.75％，年均递增34.54％。1985年占乡镇及以上工业产值95％的788家独立核算工业企业，劳动生产率8853元，实现利润7303万元，缴纳税金5469万元。年末固定资产净值12625万元。
工业管理机构解放初期有县人民政府工商科、计划科，1952年4月至1955年，一部分工业企业生产经营按行业分别由县供销合作总社、中国贸易公司镇海县公司、中国粮食公司镇海县公司等部门代管。1956年1月成立县手工业社联合社（简称县手工业联社）。1958年6月成立县工业交通管理局，统管全县国营工业和手工业。1960年上半年划属宁波市时，在原县辖区内成立城关、骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨（简称一镇六区）7个手工业办事处和个体手工业管理委员会，1964年3月改为手工业管理委员会和手工业劳动者协会。1978年10月建立县社队企业管理局。1980年7月建立城关、骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨7个社队企业办事处，各公社先后成立工业办公室，形成两级三个层次管理网络。1981年6月成立县二轻工业局，与县手工业联社合署。
1985年全县工业企业主管部门有工业局、二轻工业局、乡镇企业管理局、商业局、供销社、粮食局、农林渔水局、交通局、城建环保局、民政局、供电局、物资局、农机总站、建筑总公司、校办企业公司、华侨企业公司、劳动服务公司、经济技术公司、多种经营公司、拆船公司等20个，构成多元化工业管理格局，并形成两个层次管理体制。第一层次为综合管理部门，有计划经济委员会、劳动、财税、工商、统计、物价等局；第二层次为企业主管部门。乡镇企业生产经营实行条块结合，以块为主，由县乡镇企业管理局和各乡镇两级管理。其余全民、集体企业均由归口部门直接管理。
汉时，县境内已有烧窑业，出土汉墓中有罐、壶、瓶、杯、井圈等陶制器皿，墓葬亦均以青砖砌造。70年代在汶溪小洞岙发现保存较完好的中唐晚期青瓷窑址以及神钟山、何家园等唐窑址，当时瓷器质量已较精美。唐中后期，水道交通和渔业发展，造船业兴旺。北宋时，招宝山下明州“第一码头”旁建有大船厂，造船技术达当时先进水平。宋时澥浦镇、江南市的兴起，明时县城南门外的开拓，均与海运、渔业、造船业发展相关连。传统食品加工酿造业也有较长历史，清代后期，元记、三美、盛滋记等酿造坊和源茂油坊均具一定生产规模。由于长期来受封建经济制约，清以前皆为手工业生产。
第一节 民国时期工业
1912～1949年县内工业多为农副产品加工业、手工业作坊和个体工匠，近代工业始于民国初期。1912年县城办贫民习艺所，艺徒40名，置金工、印刷、染织等机械；1913年樊棻集资创建公益布厂，有人工织布机300台，工人300余名；1915年李乐峰、李酉峰等兄弟4人在东河塘开办镇益布厂，有木质布机24台，职工60余名，3年后歇业；同时大碶人俞某在汤家桥首办机器碾米厂后，机器轧米普及。1922年傅宗耀等集资兴建明明电灯公司于招宝山麓，有35千瓦蒸汽机发电机3套。1928年全县从事工业者约占男性总人口7％，且以手工业工人为主。新型工厂仅纺织（公益布厂、振华绸厂）、发电2项。1932年统计，县内年产细、粗布2万匹；镇海、敦丰和昭明3发电厂拥有发电机组计170千瓦；各酿造厂年产黄酒279万斤。
1937年七七抗战爆发后，镇海屡遭日军炮击、轰炸，电厂闭歇，各业凋敝。1941年，镇甬工商业者利用当地棉花、烟叶资源，购买旧机器设备，开办茂丰、长丰、立信3家小型纱厂以及长生烟厂，并在龙山、澥浦、邱王、霞浦、柴桥等地分设7家手工生产小烟厂，团桥亦曾开办小型大新毛巾厂。1945年8月日本投降至1949年镇海解放，县内工业有轧米、磨粉、榨油、制酱、酿酒、茶叶、糖果、晒盐、成衣、弹花、串棕、绱鞋、髹漆、箍桶、钉秤、刻字、锯板、造船、竹、铁、船、石、铜、黑白铁、泥瓦作等加工业、作坊和个体工匠，近代工业仅久丰纱厂1家，纱锭6224枚，职工462人。
第二节 解放后发展与改革
解放初期，由于基础薄弱，原料紧缺，且又屡遭国民党飞机轰炸，工业处境艰难。经两年努力，1952年全县工业企业177家，人员934名，产值1159万元，比1949年增长294％，年均递增57.97％。工业产值占全县工农业总产值四分之一。
1953～1957年发展国民经济第一个五年计划期间，重点变革生产关系和提高生产力水平。1956年全县手工业基本实现合作化，私营工业完成全行业公私合营，社会主义经济成份在工业中取得绝对优势。1957年全县工厂企业167家，与1952年相比，全民（含公私合营，下同）企业从6家增至31家，集体企业从无到有，计134家，私营和个体企业从171家减至2家；从业人员和职工总数5927人，其中全民、集体企业职工5915人；工业总产值2182万元，比1952年增长88.27％，年均递增13.49％。全民、集体工业产值从1952年112万元增加至2087万元，占全县工业总产值比重从5.13％提高到95.65％。
1958年“大跃进”运动中，全县“大办钢铁”、“大办工业”，村村办厂，处处“冒烟”，社办工业（1984年改称乡镇工业）应运而起。1958年末，工业企业从上年167家增至318家，职工从5927人增加至14959人，工业总产值从2182万元增至2744万元。“大跃进”未按经济规律办事，多数新办企业缺乏基本条件，仓促上马，未几陷入难以为继困境，造成人力物力大量浪费。1959年起经济形势日趋严峻，根据“保一批，转一批，停一批”原则，新办企业大批下马。年末，工厂企业减少158家，职工总数减少4786人。1960年9月镇海唯一大厂久丰纱厂迁往余姚，工业基础进一步削弱。1962年工业总产值仅1971万元，比1957年下降9.67％,5年内平均每年负增长2.01％。
1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，同时执行《工业七十条》和《手工业三十五条》。在所有制方面实行“退赔”政策，恢复企业原来隶属关系，“大跃进”时上升下放的手工业社、组大都归队，恢复手工业生产合作社和手工业生产合作小组体制；调整产业和产品结构，恢复传统手工业和轻工业产品生产，增加小商品花色品种，提高产品质量。1962年全县手工业系统生产各类小农具35.75万件，数量和质量超过1957年水平。在整顿企业基础上，精简职工2604人，“大办工业”时抽调的部分农民重返农村。1965年全县工业生产基本恢复正常。年末，社办及以上工业182家，职工7961人，完成产值2804万元，分别比1957年增长2.82％、34.32％和34.36％。
“文化大革命”期间，社会上无政府主义泛滥，派性斗争不断，影响正常生产。1970年全县工业总产值虽达4534万元，比1965年增长52.3％，年均递增8.78％，但全民工业年均递增仅1.41％，大集体工业年均递增6.88％。社、队办工业有所发展，社办工业产值年均递增93.12％，队办工业产值年均递增13.19％。
70年代初，社会环境有所改善。国家在镇海布点建设一批交通、能源项目，县内亦先后建成化肥厂、盐化厂、制药厂、汽车电器厂、电子元件厂等骨干企业。社办工业悄然发展壮大，自成系统，工业生产结束10年徘徊。1975年全县社办及以上工业企业264家，职工25714人，比1970年增87家、13681人，其中全民企业增6家、778人，大集体企业增23家、5774人，社办企业增58家、7129人；工业总产值10924万元，比1970年增148.49％，年均递增20％，其中全民工业年递增11.49％，大集体工业年递增27.18％，社办工业年递增26.39％，队办企业年递增18.47％。
1979年起实现以经济建设为中心的转变，1980年全县社办及以上工业企业达509家，职工44606人，分别比1975年增254家、18892人，工业总产值20592万元，比1975年增长98.96％，年均递增14.75％。新建的镇海水泥厂、镇海丝织厂先后投产，填补镇海2项产品空白；有条件的手工业生产合作社转轨变型为41个合作工厂；以机械、金属加工工业为主的产业结构开始向轻纺工业转变，1980年轻工业产值占工业总产值三分之二。农村实行家庭联产承包责任制，促进社办和队办工业大发展。1980年全县社办工业企业增至394家，职工30308人，产值9484万元，比1975年127家、11959人增加32.23％、39％、26％，占全县工业总产值37.5％，比1975年22.82％提高14.68％。队办工业企业发展至508家，职工21312名，产值4699万元，比1975年增长397.25％，年均递增37.82％，占全县工业总产值18.58％。
1984年10月后开始建立、完善各种形式经济责任制。全民、大集体企业逐步实行工资总额同实现利润挂钩上下浮动办法，乡镇企业全面推行“一包五改”措施：建立、健全经济承包责任制，改厂长责任制为选聘制，改职工固定工资制为计件、浮动工资制，改职工调配为招考合同制，改封闭式半封闭式经营为开放式经营，改“官办”为民办，企业有充分自主权。进一步打破企业吃国家、职工吃企业的“大锅饭”局面，促使企业从生产型向生产经营型转变，向以经济效益为中心转变，投入市场竞争。1981～1985年新办各种不同所有制、不同隶属关系、不同类型的乡镇及以上工业企业332家，村及村以下工业企业535家，其中新建、改建、扩建镇海棉纺织厂、镇海毛纺织厂、镇海啤酒厂、镇海精制茶厂、镇海液压马达厂和接收宁波市移交的宁波橫毯厂等一批骨干企业，新增乡镇及以上企业如工19690人，村办企业职工16820人。1985年全县工业企业总数1892家，职工总数102428名。部门工业冲破传统归口框框，许多经济部门、社会事业部门先后兴办一批工业企业、校办企业、侨办企业，各种形式小集体企业得到新发展。通过设备技术更新改造和产品升级换代，老企业生产规模和产品品种也有扩大，形成以国营工业为骨干，乡镇工业为支柱，二轻和部门集体工业为两翼，纺织、机械工业为基础的工业体系。1985年全县工业总产值78583万元，比1980年增长210.72％，年均递增25.45％。其中乡镇及以上工业产值57872万元，比1980年增长181.04％，年均递增22.96％；村及村以下工业产值20711万元，比1980年增长340.75％，年均递增34.54％。1985年占乡镇及以上工业产值95％的788家独立核算工业企业，劳动生产率8853元，实现利润7303万元，缴纳税金5469万元。年末固定资产净值12625万元。
工业管理机构解放初期有县人民政府工商科、计划科，1952年4月至1955年，一部分工业企业生产经营按行业分别由县供销合作总社、中国贸易公司镇海县公司、中国粮食公司镇海县公司等部门代管。1956年1月成立县手工业社联合社（简称县手工业联社）。1958年6月成立县工业交通管理局，统管全县国营工业和手工业。1960年上半年划属宁波市时，在原县辖区内成立城关、骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨（简称一镇六区）7个手工业办事处和个体手工业管理委员会，1964年3月改为手工业管理委员会和手工业劳动者协会。1978年10月建立县社队企业管理局。1980年7月建立城关、骆驼、湾塘、长山、大碶、柴桥、郭巨7个社队企业办事处，各公社先后成立工业办公室，形成两级三个层次管理网络。1981年6月成立县二轻工业局，与县手工业联社合署。
1985年全县工业企业主管部门有工业局、二轻工业局、乡镇企业管理局、商业局、供销社、粮食局、农林渔水局、交通局、城建环保局、民政局、供电局、物资局、农机总站、建筑总公司、校办企业公司、华侨企业公司、劳动服务公司、经济技术公司、多种经营公司、拆船公司等20个，构成多元化工业管理格局，并形成两个层次管理体制。第一层次为综合管理部门，有计划经济委员会、劳动、财税、工商、统计、物价等局；第二层次为企业主管部门。乡镇企业生产经营实行条块结合，以块为主，由县乡镇企业管理局和各乡镇两级管理。其余全民、集体企业均由归口部门直接管理。
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