镇海区图书馆

亭户
  唐乾元前，盐民为自由民。乾元元年（758）推行榷盐法，产区设监院，登记制盐者入籍为“亭户”，即为强制承办官盐之工役户、灶户。以墙、堑、壕、篱作规隔，严防盐户私制私贩。五代吴越显德二年（955）规定：人于壕篱内偷盗夹带官盐，兼于壕篱外煎造盐货，不计多少斤两，并决重杖一顿处死。
  宋代置场署，签沿海居民为灶丁，专置户籍，免除科配徭役。以盐货折纳两税，计丁输课，课盐以官行买纳入官，课盐外余盐仍全部官买，严禁私卖。熙宁五年（1072）定“结甲”之法，编盐户3～10灶为1甲，设甲头，为监督场灶之首领。定20～60岁男子为灶丁，计丁输盐，缺额治罪。
  元代以沿海16～60岁为灶丁，改“结甲”法为聚灶团煎。集中3～10灶为1团，由墙堑规隔，灶舍悉建于团址规隔以内。
  灶户
  明洪武三年（1370）编制户籍帖，分匠户为军匠、民匠和灶户，灶户属户部管理。对军、匠、灶籍、役皆永充，世代相袭，不准出籍。
  明沿元团煎法及宋、元按丁额之例。洪武二十三年（1390）定两浙灶户岁办小引盐（每引重200市斤）丁6引，复盐工丁（服刑徒丁）半之，其余工丁4引。弘治二年（1489）改滨海卤丁额盐，除供存积盐仍纳本官，常股盐则改为折征，即改纳盐为纳银。每引折银3钱。1493年额盐全部折价，工本遂废。盐民产盐由商收购；盐商又藉贫者无盐本而放高利贷，迫使盐民破产，甚至鬻子女偿还。
  明时，沿海迭遭倭患，祸及盐场，灶户受双重迫害，逃亡甚盛。至嘉靖年间县内盐区十室九窜。人丁逃离，出空“荒额”仍按里、甲由现人丁摊纳，更加重现人丁负担。正德十五年（1521）令各府州县囚徒罪情深重者，俱发本省盐场缺人锅下，抵办逃亡灶丁课额。
  清顺治初年，规定户籍3年一编审。盐民仍编灶籍，按里甲编制，推行保甲制，实施连坐法。当时，有水乡及滨海卤丁之分，丁荡有额，锅盘有数，盐斤有限，并置有稽煎、稽卖簿册。是时，赋役负担虽轻于明末，但控制盐民更严。雍正元年（1723）推行“摊丁入地”，丁归地征，户口人丁不复编审，出现灶地买卖。光绪六年（1880）查定盐板，实行计丁授板，官给板照，板烙官印，余板由官封存，由此控制盐民生产。
  自由民
  1914年9月颁布《制盐特许条例实施细则》凡15条，正式取消“灶籍”。
  1946年5月两浙各场实施盐民联保连坐法，加强对盐民控制。盐民私贩私食路绝，再加税额大增，许多兼业人口遂废盐别务，盐民渐减。
  解放后，人民政府废除水乡、灶课等派收，实行公收制度。1950年将全县盐民编为153个小组，进行自我管理，盐民生活得以稳定，并在裁废盐场时，给贫困盐民按土改政策分配土地。
  1956年后兴办的集体盐场场员，由农业队轮流调派，其人仍为生产队一员。个人在盐场收入一部分交生产队抵工分，年终参加生产队分配。70年代后期，盐场规模较大的实行劳力固定，分配政策多用比例分配方法，以收益作“三七”或“四六”分成。以后，也有采取定额管理（定产量、定质量、定成本）、超额奖励制。1982年各场普遍实行滩组承包责任制。