镇海区图书馆 内容
第一节 盐户管理
亭户
唐乾元前，盐民为自由民。乾元元年（758）推行榷盐法，产区设监院，登记制盐者入籍为“亭户”，即为强制承办官盐之工役户、灶户。以墙、堑、壕、篱作规隔，严防盐户私制私贩。五代吴越显德二年（955）规定：人于壕篱内偷盗夹带官盐，兼于壕篱外煎造盐货，不计多少斤两，并决重杖一顿处死。
宋代置场署，签沿海居民为灶丁，专置户籍，免除科配徭役。以盐货折纳两税，计丁输课，课盐以官行买纳入官，课盐外余盐仍全部官买，严禁私卖。熙宁五年（1072）定“结甲”之法，编盐户3～10灶为1甲，设甲头，为监督场灶之首领。定20～60岁男子为灶丁，计丁输盐，缺额治罪。
元代以沿海16～60岁为灶丁，改“结甲”法为聚灶团煎。集中3～10灶为1团，由墙堑规隔，灶舍悉建于团址规隔以内。
灶户
明洪武三年（1370）编制户籍帖，分匠户为军匠、民匠和灶户，灶户属户部管理。对军、匠、灶籍、役皆永充，世代相袭，不准出籍。
明沿元团煎法及宋、元按丁额之例。洪武二十三年（1390）定两浙灶户岁办小引盐（每引重200市斤）丁6引，复盐工丁（服刑徒丁）半之，其余工丁4引。弘治二年（1489）改滨海卤丁额盐，除供存积盐仍纳本官，常股盐则改为折征，即改纳盐为纳银。每引折银3钱。1493年额盐全部折价，工本遂废。盐民产盐由商收购；盐商又藉贫者无盐本而放高利贷，迫使盐民破产，甚至鬻子女偿还。
明时，沿海迭遭倭患，祸及盐场，灶户受双重迫害，逃亡甚盛。至嘉靖年间县内盐区十室九窜。人丁逃离，出空“荒额”仍按里、甲由现人丁摊纳，更加重现人丁负担。正德十五年（1521）令各府州县囚徒罪情深重者，俱发本省盐场缺人锅下，抵办逃亡灶丁课额。
清顺治初年，规定户籍3年一编审。盐民仍编灶籍，按里甲编制，推行保甲制，实施连坐法。当时，有水乡及滨海卤丁之分，丁荡有额，锅盘有数，盐斤有限，并置有稽煎、稽卖簿册。是时，赋役负担虽轻于明末，但控制盐民更严。雍正元年（1723）推行“摊丁入地”，丁归地征，户口人丁不复编审，出现灶地买卖。光绪六年（1880）查定盐板，实行计丁授板，官给板照，板烙官印，余板由官封存，由此控制盐民生产。
自由民
1914年9月颁布《制盐特许条例实施细则》凡15条，正式取消“灶籍”。
1946年5月两浙各场实施盐民联保连坐法，加强对盐民控制。盐民私贩私食路绝，再加税额大增，许多兼业人口遂废盐别务，盐民渐减。
解放后，人民政府废除水乡、灶课等派收，实行公收制度。1950年将全县盐民编为153个小组，进行自我管理，盐民生活得以稳定，并在裁废盐场时，给贫困盐民按土改政策分配土地。
1956年后兴办的集体盐场场员，由农业队轮流调派，其人仍为生产队一员。个人在盐场收入一部分交生产队抵工分，年终参加生产队分配。70年代后期，盐场规模较大的实行劳力固定，分配政策多用比例分配方法，以收益作“三七”或“四六”分成。以后，也有采取定额管理（定产量、定质量、定成本）、超额奖励制。1982年各场普遍实行滩组承包责任制。
第二节 盐民人数
宋代已定灶户、灶丁。明嘉靖时，清泉场原额灶丁2756丁（实际4582丁），龙头场原额灶丁1085丁，长山场灶丁868丁，穿山场灶丁1209丁。全县总计7744丁，约占当时劳动力总数之半。
清康熙年间（1662～1722），清泉场原额灶丁3881丁，又并入龙头场原额1711丁，合计5592丁；穿长场原额灶丁840丁。总计6432丁，约占全县总人口数21.4％。后因盐业衰退，盐民相应减少。民国元年时，穿长场晒丁403丁。1928年调查登记，穿长场板户576户，清泉场板户1039人，其中业主252人、雇工98人。1949年解放时，镇海清泉场有盐民171户、769人；穿长场423户，1623人。合计594户、2392人。
1950年初大榭岛盐民193户、1025人划属浙江省盐务管理局定岱分局，当年，镇海场尚有盐民153户、771人，其中专业户6人，兼业765人，盐业劳力421个。穿长场209户、1168人，其中专业户137人、兼业1031人，盐业劳力574个。合计盐民362户、1939人，劳动力995人。以后因盐业转废，至1952年全部盐民转业务农。
1956年开始，近海部分农业社建立盐业队。晒盐劳动力始由社员抽调，后逐渐固定，1983年全县14个集体盐场共有盐民1580人，其中三山场319人，昆亭场521人，白峰场169人，梅山七姓涂场130人，梅西场83人，梅东场78人，白峰乡梅西场64人，小港场50人，华峙场39人，轮江场39人，外峙场34人，灯塔场31人，养志场20人，盘峙场3人。国营梅山盐场招工录用全民所有制工人，1985年有职工428名。
第三节 收益
明洪武初，规定课盐1引（重400市斤），官给工本米1石，折钞2贯。洪武十七年（1384）定两浙煎盐工本钞每引2贯500文。正丁终岁所得约米3石，折钞7贯500文。
制盐有淡旺季之分，盐价常被盐商操纵。据当时穿长场调查，淡季每担价1.2～1.3元，旺季仅0.80～1.00元，盐民所得每担盈利0.2～0.8元。许多受雇盐工年平均收入约50元左右；众多贫苦盐民又向业主租赁灶地、盐板。其时，每块盐板年产盐多则200斤左右，少则150斤，盐民收入甚微。
1949年6月至1952年5月实行原盐公收制度后，定价每担原盐最低价为9000元，最高价13100元（旧币），折米最低4.55公斤，最高8.05公斤，基本稳定盐民收入。1982年起各场参加盐业保险，1982～1983年共获保险赔偿金19.8万余元。70年代起几次调整原盐收购价格，盐民收入成倍增加。
1984年10月省人民政府规定，对食盐收购实行价外补贴，每吨原盐补贴10～20元，由产地市县根据财力可能和产盐质量规定补贴标准，镇海县按放销食盐数每吨补贴15元。
亭户
唐乾元前，盐民为自由民。乾元元年（758）推行榷盐法，产区设监院，登记制盐者入籍为“亭户”，即为强制承办官盐之工役户、灶户。以墙、堑、壕、篱作规隔，严防盐户私制私贩。五代吴越显德二年（955）规定：人于壕篱内偷盗夹带官盐，兼于壕篱外煎造盐货，不计多少斤两，并决重杖一顿处死。
宋代置场署，签沿海居民为灶丁，专置户籍，免除科配徭役。以盐货折纳两税，计丁输课，课盐以官行买纳入官，课盐外余盐仍全部官买，严禁私卖。熙宁五年（1072）定“结甲”之法，编盐户3～10灶为1甲，设甲头，为监督场灶之首领。定20～60岁男子为灶丁，计丁输盐，缺额治罪。
元代以沿海16～60岁为灶丁，改“结甲”法为聚灶团煎。集中3～10灶为1团，由墙堑规隔，灶舍悉建于团址规隔以内。
灶户
明洪武三年（1370）编制户籍帖，分匠户为军匠、民匠和灶户，灶户属户部管理。对军、匠、灶籍、役皆永充，世代相袭，不准出籍。
明沿元团煎法及宋、元按丁额之例。洪武二十三年（1390）定两浙灶户岁办小引盐（每引重200市斤）丁6引，复盐工丁（服刑徒丁）半之，其余工丁4引。弘治二年（1489）改滨海卤丁额盐，除供存积盐仍纳本官，常股盐则改为折征，即改纳盐为纳银。每引折银3钱。1493年额盐全部折价，工本遂废。盐民产盐由商收购；盐商又藉贫者无盐本而放高利贷，迫使盐民破产，甚至鬻子女偿还。
明时，沿海迭遭倭患，祸及盐场，灶户受双重迫害，逃亡甚盛。至嘉靖年间县内盐区十室九窜。人丁逃离，出空“荒额”仍按里、甲由现人丁摊纳，更加重现人丁负担。正德十五年（1521）令各府州县囚徒罪情深重者，俱发本省盐场缺人锅下，抵办逃亡灶丁课额。
清顺治初年，规定户籍3年一编审。盐民仍编灶籍，按里甲编制，推行保甲制，实施连坐法。当时，有水乡及滨海卤丁之分，丁荡有额，锅盘有数，盐斤有限，并置有稽煎、稽卖簿册。是时，赋役负担虽轻于明末，但控制盐民更严。雍正元年（1723）推行“摊丁入地”，丁归地征，户口人丁不复编审，出现灶地买卖。光绪六年（1880）查定盐板，实行计丁授板，官给板照，板烙官印，余板由官封存，由此控制盐民生产。
自由民
1914年9月颁布《制盐特许条例实施细则》凡15条，正式取消“灶籍”。
1946年5月两浙各场实施盐民联保连坐法，加强对盐民控制。盐民私贩私食路绝，再加税额大增，许多兼业人口遂废盐别务，盐民渐减。
解放后，人民政府废除水乡、灶课等派收，实行公收制度。1950年将全县盐民编为153个小组，进行自我管理，盐民生活得以稳定，并在裁废盐场时，给贫困盐民按土改政策分配土地。
1956年后兴办的集体盐场场员，由农业队轮流调派，其人仍为生产队一员。个人在盐场收入一部分交生产队抵工分，年终参加生产队分配。70年代后期，盐场规模较大的实行劳力固定，分配政策多用比例分配方法，以收益作“三七”或“四六”分成。以后，也有采取定额管理（定产量、定质量、定成本）、超额奖励制。1982年各场普遍实行滩组承包责任制。
第二节 盐民人数
宋代已定灶户、灶丁。明嘉靖时，清泉场原额灶丁2756丁（实际4582丁），龙头场原额灶丁1085丁，长山场灶丁868丁，穿山场灶丁1209丁。全县总计7744丁，约占当时劳动力总数之半。
清康熙年间（1662～1722），清泉场原额灶丁3881丁，又并入龙头场原额1711丁，合计5592丁；穿长场原额灶丁840丁。总计6432丁，约占全县总人口数21.4％。后因盐业衰退，盐民相应减少。民国元年时，穿长场晒丁403丁。1928年调查登记，穿长场板户576户，清泉场板户1039人，其中业主252人、雇工98人。1949年解放时，镇海清泉场有盐民171户、769人；穿长场423户，1623人。合计594户、2392人。
1950年初大榭岛盐民193户、1025人划属浙江省盐务管理局定岱分局，当年，镇海场尚有盐民153户、771人，其中专业户6人，兼业765人，盐业劳力421个。穿长场209户、1168人，其中专业户137人、兼业1031人，盐业劳力574个。合计盐民362户、1939人，劳动力995人。以后因盐业转废，至1952年全部盐民转业务农。
1956年开始，近海部分农业社建立盐业队。晒盐劳动力始由社员抽调，后逐渐固定，1983年全县14个集体盐场共有盐民1580人，其中三山场319人，昆亭场521人，白峰场169人，梅山七姓涂场130人，梅西场83人，梅东场78人，白峰乡梅西场64人，小港场50人，华峙场39人，轮江场39人，外峙场34人，灯塔场31人，养志场20人，盘峙场3人。国营梅山盐场招工录用全民所有制工人，1985年有职工428名。
第三节 收益
明洪武初，规定课盐1引（重400市斤），官给工本米1石，折钞2贯。洪武十七年（1384）定两浙煎盐工本钞每引2贯500文。正丁终岁所得约米3石，折钞7贯500文。
制盐有淡旺季之分，盐价常被盐商操纵。据当时穿长场调查，淡季每担价1.2～1.3元，旺季仅0.80～1.00元，盐民所得每担盈利0.2～0.8元。许多受雇盐工年平均收入约50元左右；众多贫苦盐民又向业主租赁灶地、盐板。其时，每块盐板年产盐多则200斤左右，少则150斤，盐民收入甚微。
1949年6月至1952年5月实行原盐公收制度后，定价每担原盐最低价为9000元，最高价13100元（旧币），折米最低4.55公斤，最高8.05公斤，基本稳定盐民收入。1982年起各场参加盐业保险，1982～1983年共获保险赔偿金19.8万余元。70年代起几次调整原盐收购价格，盐民收入成倍增加。
1984年10月省人民政府规定，对食盐收购实行价外补贴，每吨原盐补贴10～20元，由产地市县根据财力可能和产盐质量规定补贴标准，镇海县按放销食盐数每吨补贴15元。
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镇海县
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