镇海区图书馆

第一节 解放前渔业体制
  历史上用船、网工具生产后，渔民开始合伙捕鱼，平分渔产。久之演变为人、船、网折股（脚）按脚分配。明末出现大型渔船，拥有生产工具者雇佣渔工，成为渔东老板，俗称“长元”。在生产经营中出现多种体制形式并存，而以长元制为主要形式。
  长元制 长元又称掌元，拥有一定数量船网工具和资本，雇工捕鱼，渔民按汛领取固定工资。40年代起，长元还采用“抽拔头”、带“小脚网”等措施刺激渔工生产。“小脚网”同长元“大脚网”连接一起，获鱼后归持者所有。长元招收学徒，称“长年”，为期三年六个月，订立“关书”，写明学徒期间“不得另谋职业，遇落水伤亡、病死等事故，除棺殓埋葬外不予赔偿”等条文，画押具保，渔民称“卖身文书”。澥浦、贵驷、殿跟等地多用此形式。
  硬脚制 渔民租入渔船，自备网具，合伙经营。资金多属借贷，一汛结算盈亏，按脚分摊。三碶、大榭、郭巨等地多采此种体制。
  拔份制 将生产资料船网具和劳力折股（俗称脚），一般船、网和劳力各算50脚，渔民在50脚内按船上职务定脚，每汛按脚分摊盈亏。
  个体经营 即单户经营，自筹船网工具和资金，作业以近海岸张网居多，自产自销，自己劳动，不雇佣别人。
  第二节 解放后生产关系变革
  解放初渔区实行民主改革，摧毁封建势力，引导渔民走互助合作道路。但因渔业生产具有整体规模特点，为适应生产力发展，又作多次变革。
  1950年冬，澥浦流网作业改雇佣制为劳资分成制，资方得68％，劳方得32％。劳方再按船上职务分配。1953年按自愿互利原则，澥浦、城关、三碶渔民率先组织互助组、大碶、柴桥、郭巨以及滩浒岛等地渔民继之。老大兼组长，船、网具属个人私有，租给集体使用。年底全县有渔业互助组43个，渔船67艘，渔民288户，占渔民总数35％。1954年11月，澥浦镇成立第一个渔业生产初级社，入社渔船7艘，渔民54户，劳力58个。1955年城关、胜利（永丰乡）、新丰（三碶镇）、郭巨等海洋渔业合作社和胜利（骆驼镇）、龙丰（下邵乡）、大碶、芦江（柴桥镇）等淡水渔业合作社相继成立。全县入社渔船260艘，渔民495户，占总渔户57％。1956年农业合作化高潮时，低级社升为高级渔业生产合作社，个体渔民纷纷入社，并吸收从事劳动的渔业资本家入社。年底，全县高级渔业合作社12个，入社渔船238艘，渔民796户，占总渔户86％。
  1958年秋冬人民公社化后，15个渔业合作社改为渔业大队或渔业生产队，隶管理区，并将“记工评分，按劳取酬”分配原则改为基本工资加奖励的供给制度。1961年贯彻《农村人民公社工作条例修正草案》，全县有渔业大队11个，生产队15个，实行大队与生产队两级核算。1963年一度实行小队核算，全县分成36个小队。
  1984年贯彻“改革开放”政策，海洋捕捞业多数实行“对船核算”制。“对船核算”有两种形式：一是把大队所有船、网具作价，连同债务、债权一并下放，属对（单）船所有，实行对船经营、核算、分配，澥浦、城关、新碶、梅山等渔业大队采用此法；一是船、网具所有权属大队，折价给对船保值使用，保持大队和对船双层经营体制，大榭、白峰等渔业大队采此形式。淡水捕捞和海涂养殖多实行联产承包到户，承包后经营收入除上交承包费外，均为承包者所有。
  第三节 渔业生产责任制
  自高级互助组开始，集体经济由两个以上作业单位组成，分配中涉及集体与个人、大集体和小集体关系，因此重视内部分配。方法为核算单位同作业单位之间，因地制宜建立多种形式生产责任制，如“三包两奖”、“三定两奖”、“三定两奖四固定”、“按产记工”、“按值记工”、“除成本比例分成”等，双方签订合同，年终结算兑现。多种形式生产责任制在不同时期各有侧重。50年代以“三包两奖”为主，“三包”指产量、工分、成本指标和奖赔比例，产量、成本作为应尽的职责，工分则是分配权利。“两奖”是超产奖和节支提成奖。完不成“三包”指标，相应赔偿。奖赔比例一般为奖60％，赔40％。
  60年代，以“除成本比例分成”为主，即以除去成本后净收入按比例分成。一般核算单位得30％，生产单位70％；亏损时赔偿比例则倒三七。生产单位所得部分按渔民工分分配，核算单位部分除分配后勤人员外，其余作集体发展再生产基金。
  70年代，以“三定两奖”为主，该项责任制曾在50年代中期盛行，公社化时被取消，“文化大革命”中作为“三自一包”修正主义路线遭批判，以后改“包”字为“定”字继续施行，其实质和方法与原“三包两奖”基本相同。
  80年代推行“定额包干”，简称“大包干”，即船、网等生产工具属大队所有，固定给作业单位使用。作业单位有生产经营、产品处理、收益分配等自主权，规定每年向大队包干上交折旧费、大修费、公共积累（公积金、公益金）和管理费。生产资金及盈亏均由作业单位自负。双方签订合同，各自履行。
  第四节 收益分配
  据民国初期澥浦流网作业调查资料：1只流网船，夏汛一般捕鳓鱼300担，按当时1斤鳓鱼兑换大米4斤，计12万斤（800石）。成本支出：流网400爿，一汛滩销40％，计米206石；船租135石；生产费用盐、栲、冰等145石；渔工8人，工资86石；船上伙食费用40石，共计成本612石。长元可净得利润188石，超过渔工全部工资近一倍多。渔工工资由长元决定，一个渔汛，一般老大15石，副老大12石，伙计10石，伙长8石。汛前由长元预付定金10％，以后逐月支付，汛终结清。由于收入低微，不少渔工常处于饥寒交迫之境，生产积极性受到压制，产量提不高，也影响长元收入。抗战初期，一度海运业兴旺，渔民弃渔船作船工甚多。长元从自身利益出发，允许老大抽本船收入6％作奖金，俗称“抽拔头”。副老大以下人员各带流网5爿，俗称“小脚网”，渔网自备，免收船、盐、栲、冰等费用，产品归渔民所有。每个渔民所带“小脚网”，一汛约产鳓鱼4担，可兑换大米16担，除去流网成本摊销40％，计米6.4担外，净得米9.6担。渔民收入明显增加，积极性调动，鱼产量相应提高，长元盈利亦随之大增，促使长元筹资增船，在当时历史条件下，对发展生产起到推动作用。淡水渔民以船为家，涂民单个作业，多属自捕、自卖、自得的个体经济。
  解放后，互助合作期间，贯彻“各尽所能，按劳分配”原则，从总收入中除去生产费用、国家税收、集体积累外，其余按实际工分分配到人，渔民收入趋向合理。据调查，1955年澥浦镇第一渔业生产合作社社员67户，劳力84个，春汛投入钓鲨船2艘，流鲨船5艘，产鲨鱼55694斤；夏风流网船7艘，产鳓鱼168630斤；秋风挑捕船6艘，流蟹船3艘，产虾、蟹96660斤。全年总产量320984斤，产值85505元。其中成本支出41380元，占总收入48.4％，公共积累2100元，占总收入2.46％，社员分配42034元，占49.16％。渔民每户平均收入627.4元，劳均收入488.5元，比当地互助组增收16％。但有些社因缺乏管理经验，工具物资浪费，非生产开支过大，基本建设盲目发展，造成增产不增收。1956年通过整顿，健全民主、生产、计划、财务等管理制度，经营有所改善。公社化和“文化大革命”期间，在“左”的路线影响下，分配上的平均主义，挫伤渔民生产积极性，同时出现作业单位瞒产私分现象。1970年起，渔业队推行按汛、按年编制生产、收支、工分、积累、分配等计划，称“一年早知道”，生产成本核算也建立相应制度。新网具分3年摊销，固定财产采取定期折旧计算：柴油机10年，渔船20年，房屋40～50年。
  1976年，全县共有海、淡水渔业队16个、1106户、4713人。年产量3475.65吨，总收入2013491元，其中捕捞1015758元、养殖241990元、副业755743元。全年费用支出为1173790元，占总收入58.26％，其中捕捞费用940574元、养殖100699元、副业132517元。税金52275元，占2.6％，集体积累212297元，占10.54％，社员分配575129元，占28.6％。渔民户均收入520元，人均122元。
  1979年，贯彻“统筹兼顾”方针，合理安排国家、集体、社员三者关系。1980年，全县海洋、淡水渔业队17个、1295户、1814劳力、5164人，年产量470.69吨，占全县水产品66.62％，总收入3311266元，其中捕捞2177801元、养殖492470元、其他640995元。全年费用支出1629423元，占总收入49.21％，其中捕捞1269756元、养殖155758元、其他203909元。税金104469元，占3.15％；公共积累共计416471元，占12.58％；社员分配1160900元，占35％。每户平均收入869元，每人225元。
  1985年，全县有澥浦、城关、新碶、大榭、白峰、郭巨、梅山等7个海洋渔业大队拥有机帆船57艘；骆驼、下邵、枫林、小港、大碶、柴桥6个淡水渔业大队和梅一、团桥2个渔业队，共1377户、4598人、1988个劳动力，占全县渔业劳动力47.29％。年产量4318.15吨，占全县水产品产量52.85％。总收入1272.81万元，其中捕捞收入603.9万元，占47.45％，养殖收入176.31万元，占13.85％，工副企业收入492.60万元，占38.70％。全年费用支出632.92万元，占总收入49.73％，其中捕捞支出265.17万元，养殖支出27.25万元，工副企业支出340．5万元；税金57.99万元，占4.56％；公共积累54.56万元，占4.28％；渔民分配527.09万元，占41.43％。户均收入3828元，人均收入1146元，每一劳动力平均收入2651元，比1984年分别增长84.3％、94.24％和91.55％；比合作化初期的1954年分别增加6.56倍、8.88倍和6.62倍。下邵、枫林2个渔业大队社员每户收入超万元，其中下邵每户收入16171元，枫林每户21631元，居全省渔业队最高收入第二位。至1985年，全县渔业队集体公共积累余额74.34万元，折旧基金126.05万元，固定资产原值422.2万元，银行贷款344.53万元。
  收益分配形式，50年代多系按汛分配，社员生产费用采取不定期、不定量预支，汛终结算兑现。60～70年代，有按汛、半年或全年分配3种。渔民日常开支，推行定期、定量预支，分配时结算，但常出现倒挂现象。且额度逐年上升，影响集体资金周转。1976年，全县渔民倒挂有1014户，累计58.58万元。1980年达1086户，累计87.35万元。80年代全部实行年度分配制度，1981年始，采取按社员分配额，定比例扣还倒挂款，至1985年，减少到411户、65.21万元，多系退离队渔民。