南浔区图书馆 内容
第一节计划生育组织
1964年，双林镇成立计划生育办公室，由镇长担任主任委员。
1985年3月开始，原苕南、镇西、莫蓉各公社成立计划生育办公室，并在原有计划生育专职干部基础上增聘人员，并对其计划生育专职干部进行系统岗位培训。
2008年，双林镇计生协会召开第六届会员代表大会，选举产生新一届协会领导班子和专职人员，李金安为专职副会长，杨建丽为计生协会秘书长，理事27名。组建全镇计生协会组织51个、会员小组562个、联系户14368户、会员8021人，占全镇人口11.65％以上。
第二节计划生育工作 解放前，双林区境人口生育处于自然增减状态，属高出生、高死亡、低增长。据调查，原苕南公社高北生产队社员高某某连续生育11个子女，仅留下3个。双林老镇区相对较好。
解放初期，国家鼓励生育，多生政策，称多子女母亲为“光荣妈妈”。农村在这种政策鼓励下，生育3胎以上激增。但因过密、过多，造成溺婴、弃婴现象增多。如苕南公社路口埭生产队人口生育过多、过密，1952年溺婴和弃婴达69人，占总人口的12.1％。
1956年，开始开展避孕工作，同时进行避孕节育知识宣传和指导工作。
1957年，国家发出控制人口号召，根据卫生部《关于开展避孕工作的计划》，在有计划开展避孕工作时，首先对城镇干部、职工、居民宣传避孕节育知识，同时放宽节育手术限制，规定凡无手术禁忌者即可申请手术，适当放宽人工流产和绝育手术条件。1958—1963年，计划生育工作范围从先城市后农村、现试点后推广推进。
1964年，根据上级有关文件规定，晚婚年龄为农村男25周岁、女23周岁，城镇男27周岁、女25周岁方可结婚。一对夫妇生育两个孩子，但必须间隔5年或5年以上。提倡计划生育措施和“晚、希、少”原则，即“一个不少，两个正好”。在双林人民医院妇产科指导下，原苕南、镇西、莫蓉公社成立避孕节育指导室，进行节育技术指导、培训和技术考核，合格者发给节育技术鉴定合格证。对境内减少多胎生育，降低出生率起到重要作用。
如原苕南公社采取有效措施，凡绝育男性给优待照顾工分5—7天，女性10—20天。至1966年3月，采取节育措施达1025人。四项节育手术中，其中绝育男女性共1074人，使婴儿出生率由1964年703人的33‰下降到1965年577人的26.5‰
1970年，开始编制同期人口规划和落实下一年生育计划试点，以原莫蓉公社为先行。具体做到“十年一预测，五年一规划，一年一落实，半年一调整，季季有检查，每月一访问；队队有计划，对对有档案，人人有措施”。
1972年，在编制年度人口计划时，做到“宣传发动，提高认识，坚持条件，自报互评，逐级审查，张榜公布，经常检查，适当调整”。由基层张榜公布，发给一胎二胎生育证。同年，双林区境各公社建立“三室”：避孕节育技术室、手术室和化验室。
1974年开始，政府在下达工农业生产计划时下达人口计划，把发展社会经济和人口生育做到一起规划、部署、检查和考核。
1974年双林区境人口计划表 表14-20
1974年3月起，根据国家规定对14种避孕药具实行免费供应。
1976年年底，推广引产改用天花粉结晶羊膜腔注射方法。
1978年，开始使用雷佛奴尔羊膜腔注射方法。同年，对原有施行节育手术的医务人员重新进行技术考核发证。
1979年年底，对做四项节育手术者统计发现，并发症不到万分之一，并给予一定免费医治。
1980年，大力提倡一对夫妇只生育一个孩子，双林人口出生率由1970年的24‰左右下降到4‰左右。以后一直较稳定。
1982年，原镇西公社开展婚前教育和健康检查。
1986年，原镇西公社被列为省优生系列服务试点之一。公社对婚、孕、育、教、养5个方面分别进行不同内容服务。同时，举办家长学校，对独生子女进行健康保险，对孤寡老人建办敬老院，还在全公社总人口50％范围进行人口素质调查。
20世纪90年代，境内育龄夫妇进入生育高峰期，政府采取除国家规定婚假外，增加晚婚假12天；实行晚育者，可另增加晚育假14天。在政策允许生育情况下，必须保证人口计划不突破，符合生育二孩间隔期由5年延长到8年，以平抑出生高峰，以达人口计划“双轨控制”，对按法定年龄结婚者要实行晚育，并签订晚育合同，如女方达到晚婚年龄结婚，可优先安排生育指标。使双林镇人口自然增长率一直稳定在10‰以下。
改革开放后，大量流动人口进入，而流动人口中育龄夫妇计划生育问题被摆上日常议事。“九五”期间，双林镇开展“五统一”（统一准入条件、统一机构设置、统一人员管理、统一药品管理、统一财务管理）、“一服务”（社区服务中心）工作，委托社区制定专门人员统一实行人口“一条龙”服务。
在镇和乡计划生育服务站健全建立后，实现对育龄妇女信息微机管理，定期反馈育龄妇女信息，结束用手工统计数据历史。
2000年，计划生育目标设置中首次取消晚婚率、放环和结扎指标，人口计划不再下达，逐步启用生殖健康服务证，计划生育优质服务工作全面展开。
计划生育现状：群众婚史观念发生明显变化。一对夫妇只生育一个孩子已成为群众自觉行动，全镇多数育龄夫妇已领取一孩父母光荣证，有部分夫妇按生育政策可以生育二孩，但主动放弃二胎生育指标，表示终身只要一个孩子。
2008年，为贫困独生子女学子送“及时雨”，为徐卢英家中送上2000元计生助学金，发放4名符合独生子女低保条件学生补助金。对全镇女性生殖器健康大检查。
2009年，对农村部分计划生育家庭进行奖励扶助政策：从原来每人每年600元提高到每人每年720元。从2006年以来，已有919人次享受，共发放奖励扶助金189.828万元。对独生子女父母失业人员核对“两证”后发放奖励费24600元。推进“生育关怀行动”，建立“一户一档案”，经整理建立生育关怀对象家庭档案145户，其中独生子女低保65户、独生子女父或母死亡家庭42户、独生子女死亡家庭11户、独生子女伤残家庭19户、其他困难独生子女家庭7户、困难计生者1人。对1300余女性妇科和乳房、宫颈刮片、白带、妇科和肝胆彩色B超检查，并跟踪随访。同年7月，镇计生办联合双林人民医院对74名育龄妇女进行孕检。是年，推进“生育关怀行动”冠名基金建设，丝得莉集团有限公司和富顺达丝纺有限公司，每家企业出资100万元，成立双林镇首个生育关怀冠名基金，此基金以留本捐息方式开展活动。同年，还与辖区内40多家企业法人签订《流动人口计划生育目标管理责任书》，对流动人口育龄女性发放宣传品600多份，婚育证明254本，免费药具60余份，为130余名已婚育妇女免费B超检查。
2010年3月，新街社区开展“优生两免、生殖保健、关爱女孩、艾滋病预防”等工作。同年6月，发放计划生育关怀抚恤金7000元。计划生育宣传品发放入户率达100％。
第三节计划生育成效
由于节育措施落实，计划外怀孕率近20年连续下降，计划外出生也大幅下降。计划生育率一直保持在98％左右。
人口过快增长得到有效控制，实现由“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变。2010年，自然人口增长率一直在负增长态势下，表明双林镇计划生育工作进入低生育水平阶段。
双林镇历年生育工作主要指标执行情况表2001—2010年计划生育主要指标执行情况
2000年、2005年和2010年双林镇计划生育各项指标执行情况表1999—2012年双林镇计划生育数据双林镇人口、出生、死亡情况表
2010年计划生育利益导向机制落实情况统计表
1964年，双林镇成立计划生育办公室，由镇长担任主任委员。
1985年3月开始，原苕南、镇西、莫蓉各公社成立计划生育办公室，并在原有计划生育专职干部基础上增聘人员，并对其计划生育专职干部进行系统岗位培训。
2008年，双林镇计生协会召开第六届会员代表大会，选举产生新一届协会领导班子和专职人员，李金安为专职副会长，杨建丽为计生协会秘书长，理事27名。组建全镇计生协会组织51个、会员小组562个、联系户14368户、会员8021人，占全镇人口11.65％以上。
第二节计划生育工作 解放前，双林区境人口生育处于自然增减状态，属高出生、高死亡、低增长。据调查，原苕南公社高北生产队社员高某某连续生育11个子女，仅留下3个。双林老镇区相对较好。
解放初期，国家鼓励生育，多生政策，称多子女母亲为“光荣妈妈”。农村在这种政策鼓励下，生育3胎以上激增。但因过密、过多，造成溺婴、弃婴现象增多。如苕南公社路口埭生产队人口生育过多、过密，1952年溺婴和弃婴达69人，占总人口的12.1％。
1956年，开始开展避孕工作，同时进行避孕节育知识宣传和指导工作。
1957年，国家发出控制人口号召，根据卫生部《关于开展避孕工作的计划》，在有计划开展避孕工作时，首先对城镇干部、职工、居民宣传避孕节育知识，同时放宽节育手术限制，规定凡无手术禁忌者即可申请手术，适当放宽人工流产和绝育手术条件。1958—1963年，计划生育工作范围从先城市后农村、现试点后推广推进。
1964年，根据上级有关文件规定，晚婚年龄为农村男25周岁、女23周岁，城镇男27周岁、女25周岁方可结婚。一对夫妇生育两个孩子，但必须间隔5年或5年以上。提倡计划生育措施和“晚、希、少”原则，即“一个不少，两个正好”。在双林人民医院妇产科指导下，原苕南、镇西、莫蓉公社成立避孕节育指导室，进行节育技术指导、培训和技术考核，合格者发给节育技术鉴定合格证。对境内减少多胎生育，降低出生率起到重要作用。
如原苕南公社采取有效措施，凡绝育男性给优待照顾工分5—7天，女性10—20天。至1966年3月，采取节育措施达1025人。四项节育手术中，其中绝育男女性共1074人，使婴儿出生率由1964年703人的33‰下降到1965年577人的26.5‰
1970年，开始编制同期人口规划和落实下一年生育计划试点，以原莫蓉公社为先行。具体做到“十年一预测，五年一规划，一年一落实，半年一调整，季季有检查，每月一访问；队队有计划，对对有档案，人人有措施”。
1972年，在编制年度人口计划时，做到“宣传发动，提高认识，坚持条件，自报互评，逐级审查，张榜公布，经常检查，适当调整”。由基层张榜公布，发给一胎二胎生育证。同年，双林区境各公社建立“三室”：避孕节育技术室、手术室和化验室。
1974年开始，政府在下达工农业生产计划时下达人口计划，把发展社会经济和人口生育做到一起规划、部署、检查和考核。
1974年双林区境人口计划表 表14-20
1974年3月起，根据国家规定对14种避孕药具实行免费供应。
1976年年底，推广引产改用天花粉结晶羊膜腔注射方法。
1978年，开始使用雷佛奴尔羊膜腔注射方法。同年，对原有施行节育手术的医务人员重新进行技术考核发证。
1979年年底，对做四项节育手术者统计发现，并发症不到万分之一，并给予一定免费医治。
1980年，大力提倡一对夫妇只生育一个孩子，双林人口出生率由1970年的24‰左右下降到4‰左右。以后一直较稳定。
1982年，原镇西公社开展婚前教育和健康检查。
1986年，原镇西公社被列为省优生系列服务试点之一。公社对婚、孕、育、教、养5个方面分别进行不同内容服务。同时，举办家长学校，对独生子女进行健康保险，对孤寡老人建办敬老院，还在全公社总人口50％范围进行人口素质调查。
20世纪90年代，境内育龄夫妇进入生育高峰期，政府采取除国家规定婚假外，增加晚婚假12天；实行晚育者，可另增加晚育假14天。在政策允许生育情况下，必须保证人口计划不突破，符合生育二孩间隔期由5年延长到8年，以平抑出生高峰，以达人口计划“双轨控制”，对按法定年龄结婚者要实行晚育，并签订晚育合同，如女方达到晚婚年龄结婚，可优先安排生育指标。使双林镇人口自然增长率一直稳定在10‰以下。
改革开放后，大量流动人口进入，而流动人口中育龄夫妇计划生育问题被摆上日常议事。“九五”期间，双林镇开展“五统一”（统一准入条件、统一机构设置、统一人员管理、统一药品管理、统一财务管理）、“一服务”（社区服务中心）工作，委托社区制定专门人员统一实行人口“一条龙”服务。
在镇和乡计划生育服务站健全建立后，实现对育龄妇女信息微机管理，定期反馈育龄妇女信息，结束用手工统计数据历史。
2000年，计划生育目标设置中首次取消晚婚率、放环和结扎指标，人口计划不再下达，逐步启用生殖健康服务证，计划生育优质服务工作全面展开。
计划生育现状：群众婚史观念发生明显变化。一对夫妇只生育一个孩子已成为群众自觉行动，全镇多数育龄夫妇已领取一孩父母光荣证，有部分夫妇按生育政策可以生育二孩，但主动放弃二胎生育指标，表示终身只要一个孩子。
2008年，为贫困独生子女学子送“及时雨”，为徐卢英家中送上2000元计生助学金，发放4名符合独生子女低保条件学生补助金。对全镇女性生殖器健康大检查。
2009年，对农村部分计划生育家庭进行奖励扶助政策：从原来每人每年600元提高到每人每年720元。从2006年以来，已有919人次享受，共发放奖励扶助金189.828万元。对独生子女父母失业人员核对“两证”后发放奖励费24600元。推进“生育关怀行动”，建立“一户一档案”，经整理建立生育关怀对象家庭档案145户，其中独生子女低保65户、独生子女父或母死亡家庭42户、独生子女死亡家庭11户、独生子女伤残家庭19户、其他困难独生子女家庭7户、困难计生者1人。对1300余女性妇科和乳房、宫颈刮片、白带、妇科和肝胆彩色B超检查，并跟踪随访。同年7月，镇计生办联合双林人民医院对74名育龄妇女进行孕检。是年，推进“生育关怀行动”冠名基金建设，丝得莉集团有限公司和富顺达丝纺有限公司，每家企业出资100万元，成立双林镇首个生育关怀冠名基金，此基金以留本捐息方式开展活动。同年，还与辖区内40多家企业法人签订《流动人口计划生育目标管理责任书》，对流动人口育龄女性发放宣传品600多份，婚育证明254本，免费药具60余份，为130余名已婚育妇女免费B超检查。
2010年3月，新街社区开展“优生两免、生殖保健、关爱女孩、艾滋病预防”等工作。同年6月，发放计划生育关怀抚恤金7000元。计划生育宣传品发放入户率达100％。
第三节计划生育成效
由于节育措施落实，计划外怀孕率近20年连续下降，计划外出生也大幅下降。计划生育率一直保持在98％左右。
人口过快增长得到有效控制，实现由“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变。2010年，自然人口增长率一直在负增长态势下，表明双林镇计划生育工作进入低生育水平阶段。
双林镇历年生育工作主要指标执行情况表2001—2010年计划生育主要指标执行情况
2000年、2005年和2010年双林镇计划生育各项指标执行情况表1999—2012年双林镇计划生育数据双林镇人口、出生、死亡情况表
2010年计划生育利益导向机制落实情况统计表
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双林镇
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