第三节 镇财政及村财务

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内容出处: 《双林镇志》 图书
唯一号: 113320020230001448
颗粒名称: 第三节 镇财政及村财务
分类号: F810.753
页数: 5
页码: 796-800
摘要: 1984年开始,镇、乡设财政总会计,但在1985年以前,镇、乡经费实行报账制,不设财务项目。由文书兼任具体工作,每月向湖州市财税二分局报账。镇财税所负责对乡镇财务辅导和农业税征收。成立双林镇行政事业财务核算管理中心,统一管理全镇行政事业单位账目,实行中心报账制。给各单位备用金,支出审核,首先由单位负责,并确定专人审核票据,在规定数额内与超额、分别由管理中心审核员和负责人签署后报销。工资按政策编制发放。
关键词: 财政 村财务 双林镇

内容

一镇财政收支
  1984年开始,镇、乡设财政总会计,但在1985年以前,镇、乡经费实行报账制,不设财务项目。由文书兼任具体工作,每月向湖州市财税二分局报账。镇财税所负责对乡镇财务辅导和农业税征收。
  1986年1月,正式设立乡镇财政,由乡镇长担任财政组长。其经济来源有两大块:
  一是预算内财政拨款,二是预算外资金。
  2009年开始,土地返还款从预算外纳入预算内收入。把一些原来在预算外资金项目不断收窄。经济支付由镇长批签后才能报销。自建立乡镇财政后,实行年度财政预决算制度,每年预决算方案报镇人代会批准方可实施。上级对乡镇财政实行财务审计、稽查以及镇长离任审计等制度。
  2008—2010年,双林财政年度结算可见一斑。
  2008年镇财政收支情况
  2008年,镇财政预算收入(可支配财力)5880万元,实际执行数为5883万元,完成预算100.05%。
  2008年,区财政拨入资金为4326.49万元。其中:区财政经常性拨款2458.81万元;超收分成收入605.91万元;财政专项资金补助947.57万元;城建税分成314.20万元。
  镇财政自筹资金收入1556.79万元。其中:土地开发出让收入877.34万元;上级补助收入366.12万元;其他各项收入313.33万元。
  2008年,财政预算总支出为5880万元,实际执行数为5883万元,完成预算100.05%。
  一般公共服务支出1133.11万元。其中:财政事务支出89.76万元;人口与计划生育事务支出37.03万元。
  公共安全支出65.93万元,其中综合、消防支出59万元。
  教育支出3115.47万元。
  文化体育与传媒支出58.97万元。
  社会保障与就业支出311.87万元,其中征兵与民兵训练支出10.87万元。医疗卫生支出72.68万元。
   农林水事务支出321.37万元。
   工业、商业、金融等事务支出457.81万元。
   城乡社区事务支出323.57万元。其中:环境卫生事业费142.07万元;街道社区事业经费27.98万元。
   其他支出22.5万元。
  2009年镇财政收支情况
  2009年双林镇财政预算收入(可支配财力)6200万元,实际执行8866万元,完成预算143%。 区财政拨入5945.28万元。其中:区财政经常性拨款3447.86万元;超收入分成收入662.93万元;财政专项资金补助1341.02万元;城建税分成493.47万元。
   镇财政自筹资金收入2920.59万元。其中:土地开发出让收入1781.54万元;上级补助收入891.62万元;其他收入247.43万元。
   一般公共服务支出:1519.67万元。其中:财政事务支出95.98万元;人口与计划生育事务支出38.73万元。
   公共安全支出59.44万元。其中:综治、平安、消防支出30.12万元;安全生产监督支出25.8万元。
   教育支出4418.96万元。
   文化体育、传媒支出29.9万元。
   社会保障、就业支出535.28万元,其中征兵与民兵支出10.17万元。
   医疗卫生支出118.61万元。
   环境保护支出43.43万元。
   农林水事务支出362.62万元。
   城乡社区事务支出1722.93万元。其中:环境卫生事业支出167.83万元;街道社区经费支出27.2万元;科技普及支出14.5万元。
   其他支出55.04万元。
  2010年镇财政收支情况
  2010年,双林镇财政预算收入(可支配财力)8880万元,实际执行9551.23万元,完成预算107.56%。
   区财政拨入6436.64万元。其中:区财政经常性拨款4574.57万元;超收入分成收入259.83万元;财政专项资金补助1206.24万元;城建税分成396万元。
   镇财政自筹资金收入3114.59万元。其中:土地开发出让收入1741.30万元;上级补助收入1289万元;其他各项收入84.29万元。
  2010年,镇财政预算总支出为8880万元,实际执行数为9551.23万元,完成预算
  107.56%。
   一般公共服务支出1496.75万元。其中:财政事务支出46.5万元;人口与计划生育事务支出40.43万元。
   公共安全支出88.88万元。其中:综治、平安、消防支出48万元;安全生产监督支出31.15万元。
   教育支出4350.95万元。
   文化体育、传媒支出42.50万元。
   社会保障、就业支出483.36万元。其中,征兵与民兵支出9.52万元。
   医疗卫生支出210.65万元。
   环境保护支出168万元。
   农林水事务支出551.03万元。
   城乡社区事务支出1869.46万元。其中:环境卫生事业支出186万元;街道社区经费支出38.56万元。
   其他支出289.65万元。
  2004—2010年双林镇财政税收情况表 表11-4单位:元2004—2010年双林镇财政收支情况表 表11-5单位:万元
  二村级财务管理
   “文化大革命”前,村(大队)级就设有会计和出纳,负责村(大队)财务管理工作。
  1978年公社设财务辅导员后,对村(大队)级财务进行管理。
  2001年9月,设立双林镇村级财务指导服务中心,实行会计委托代理记账服务,对财务和资金进行管理,各行政村不再设会计和出纳,只配备专职或兼职出纳(报账员)。并实行“五个统一”,即资金账户、报账时间、报账程序、会计核算、档案管理统一。 村级经济主要来源有两块:一是支部书记、村长工资,每年由镇上考核后下拨(专项资金);二是由村自主筹措,筹措来资金之支配权、所有权归村里所有,但必须本着勤俭节约和量入为出原则使用。如一次性开支2000元或3000元由村主任或书记、或两人联签“同意支付”字样,方可支付。20世纪80年代,开始有村级工业经济收入和村级农业专项经济收入。
  2009年,双林镇政府根据上级有关指示精神,制定《双林镇村级财务管理制度》,对集体资产、财务发票、财务结算、财务库存现金、财务审批、财务工程结算、村级招待费、财务百分考核、民主理财、财务公开、财务收支两条线等问题都做出明确规定。附1:镇级行政事业单位财务管理
  1997年前,双林镇行政事业单位(包括各类学校)都各自建账,有会计、银行账户、出纳等。
  1997年开始,乡镇行政事业单位预算外资金上缴财政,统一在银行开设账户,实行收支两条线管理制度。
  2001年9月,成立双林镇行政事业财务核算管理中心,统一管理全镇行政事业单位账目,实行中心报账制。给各单位备用金,支出审核,首先由单位负责,并确定专人审核票据,在规定数额内与超额、分别由管理中心审核员和负责人签署后报销。工资按政策编制发放。
  预算内资金由政府拨款,预算外靠单位筹措。如收费项目、开发新项目等向上争取专项资金等。
  财务中心对不符合规定或虽符合规定但超支的款项,有权拒付,并严禁“白条”入账。
  2010年,双林镇行政事业单位共19家,中小学校、幼儿园、成校等7家。
  附2:湖州南浔嘉和财务咨询有限公司
  在双林镇虹凤南路58号。2011年3月29日,经湖州市工商局南浔分局批准设立,注册资金3万元。由自然人金泽民和林国强共同出资设立,并于当年取得南浔分局代理记账许可证,批准文号:浔财代004号。
  2011年,有从业人员4名,其中专职人员3名,兼职1名。大专以上人员2名,高中文化程度2名。中级职称1名,初级及初级以下人员3名。
  双林地区小微企业数量约为500户左右,公司已纳入代理记账机构服务小微企业
  300—400家左右,其余由私人会计代理记账服务。公司2012年度代理记账收入482056.02元,其中98%定额入账,余2%左右为坏账。客户分类:按客户销售收入,一般纳税人年收入在50万元以上为8户,100万—
  300万元为22户,300万—500万元为5户,50万元以下为33户。按行业分类:工业企业35户,批发及零售10户,其他23户。

知识出处

双林镇志

《双林镇志》

出版者:方志出版社发行中心

编史修志,是文明的特质、是社会的责任。它挖掘、整理、保护着人类世代相传的、最宝贵的公共遗产,意义十分重大。是让双林的历史产生新的活力,文脉得以传承,对双林的经济社会发展大有裨益。双林,旧名东林村、东商林、曾名桑林,明永乐三年(1405)改名双林镇。境内花城遗址出土新石器晚期至商周时代的黑衣陶豆把、壶、匜、罐、觚、玉环等,可见双林的历史至少可追溯到4000年前。从那时起双林的祖先就在这片土地上生息繁衍,进行着艰苦卓绝的伟大创造。

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