南浔区图书馆

历代户籍登记管理作为抽丁、纳税、派役等依据。
  秦商鞅变法、行什伍制。以五家为伍，十家为什，凡同伍同什之人，相收司连坐。这是什伍制之目的，专为连保，为开后来保甲制度之先河。
  汉行里亭乡制。以百家为里，十里为亭，十亭为乡。传关羽曾封汉寿亭侯，故此制曾通行于三国。原吴兴县有松亭乡，双林属之，德清县有余不亭乡等。
  晋行每五百户以上皆置乡，三千户以上置二乡，五千户以上置三乡，万户以上置四乡。
  隋行五户为保，五保为闾，四闾为族（四闾为党）。
  唐以百户为里，五里为乡，四家为邻，三家为保，在邑居者为坊，在农村者为村。
  宋太平兴国，乌程辖乡十三，乡之下辖里六十有七；归安辖乡祗十，乡之下辖里七十有八（双林归安属下）。
  宋王安石行保甲法，以十家为一保，五十家为大保，十大保为都保。
  元乡里仍按旧制，惟城廂分设铺、界；乌程境为八界十九铺，归安境为九界十七铺。明洪武十四年（1381）颁黄册于郡城，令民众以实人口自报、登记领帖为户称户帖。双林区境陆氏、吴氏为最早领帖家族。至清末其后裔尚保存其最早户帖凭证。户帖汇成册则称烟户册，明崇祯时，双林有烟户三千多户。
  明时曾行区都里制。乌程有二十三区、八界、五十三都，二百八十三里。归安有二十一区、九界、四十四都，三百零九里。界与都同级，在城为界、在乡为都。又另行百十户为里，十户为甲，里辖十甲。
  自明以来，户帖和烟户都是在严格保甲制度中的一种称呼。一镇烟户始称为三十堡，一堡立一正长、一副长。凡统十甲，甲各十户。后又举总理一人，管理一镇之事，双林分东西南北中五栅，设正长五人，每正长统长十二人，每二长共一堡。后又推千总二人，分东南、西北二堡，各统长副十人，督居民。因时局动乱，继又分五堡，每堡立二长，每长各统五百余家，复为三十堡，其长每年更替。（至今还有丁堡之称）清初，曾行都图制。即以界都以下之里改称图。
  清康熙十二年（1673）里人倪中行、郑敬山等人呈文田抚院，颁示勒石禹王庙，永禁保正、副角色。用甲长代之，挨甲更替一月，每年换一次。
  清康熙十七年（1678），确定行保甲法。凡十家为牌，牌有牌头。十牌为甲，甲有甲长。十甲为保，保有保正。与区庄并行。
  清雍正：浙江巡抚李卫，行顺庄法。即将原图拆散甲分，并查照烟户地址，编为区庄。乌程有二十三区、二百二十四庄。归安二十区、二百十七庄。又有粮户住外者编为寄庄。
  清末双林又设地保四人，仅供县差领响，随册图催粮而已。双林四乡则每一村庄设一地保，称保长。逐年分甲，称甲长，其职责：除拘人纳钱粮外，遇有公务及口舌不平，事大则告官，小则申诉给保长（俗称申头）调处。
  清咸丰三年（1853），郡城设团防局，普查双林，实得有户五千有余。
  清末民国初到抗日战争前，户政工作纳入警察系统和团防、镇公所内专人负责。
  主任、干事、助理、事务员各级相应。
  民国17年（1928）后，建立单行区制和街村制。后又改为村闾邻制。在市集繁盛地方，以里编制。堡以三百户至五百户划为数里，而村落小或户口稀少者，需联合邻近村落组编一村。规定村里以下为闾邻，十户为邻，五邻为闾。双林属第六区，共四里四十四村。
  民国24年（1935）开始，扩并乡镇，编组保甲。采取十户为甲，十甲为保，十保为乡或镇。除有特别原因外，不得少于六多于十五，即以保甲代替原乡镇以下之闾邻制。全县共一百零九乡镇，一千六百九十五保，一万七千一百十四甲。为便于督导起见，共分五个督导区。双林属第二督导区，分一镇十一乡，双林镇分十保。乡镇以相同制度行之。户政管理工作纳入保甲制度，每保由副保长（或称保队副）兼任户籍员。
  抗日战争期间，双林被日寇占领，属敌占区，各势力盘踞双林镇和四乡，比较复杂。日寇实行“良民证”和“通行证”制度。抗战结束，“良民证”制度取消。保甲和“通行证”制度并行。民国35年（1946）1月，新户籍法颁布实施。要点有五项：“户”与“籍”划分、确立户政关系、查记法令归并、申请设籍自由、办理登记手续简化等。
  并调各县办理户政人员赴省城受训。随即办理初次户籍登记、统计、设籍、除籍、出生、死亡、结婚、离婚、认领、收养、迁出、迁入、变更、更正、撤销等事项。务使甲无漏户，户无漏口，并为1947年依法普发国民身份证作准备。
  保甲制度为镇、保和乡、保两级管理，延续到双林解放。1949年年底，中共吴兴县委宣布“取消保甲制度，将原保长管理户口职责由政府接管，并开展户口调查”。双林所属乡村由乡公所户籍干事管理户籍，镇上由人民政府文书管理户籍。
  1950年5月，新成立不久的双林派出所承担户口管理和外出通行证登记、发放工作。同年6月，建立出生、死亡、迁入、迁出、分居、失踪、收养、移居等情况的户籍管理制度。
  1951年8月，由派出所户籍警会同居民会治保人员逐户上门核对老在册户口人数、年龄、性别、称呼等内容，填发解放后新居民户口簿，同时建立蓝底白字木质门牌。
  1952年2月，取消外出普通使用的“通行证”制度。
  1953年年底，以居民会为单位建立户口册，实行派出所与居民会两级管理，每年年底核对一次。农村结合第一次基层普选，进行人口调查，登记成册，成为农村户口登记簿。
  1955年10月始，对机关、团体、学校、国营企业等公共（集体）户口登记工作，并制定单位领导为户主，由单位保卫科负责管理，并协同派出所共同管理集体户。
  1956年，在完成对户口复查基础上换发新户口簿。
  1958年，根据《户口登记条例》第四条“农村以合作社为单位发给户口簿”规定，完成农村户口簿建档发放工作。
  1960年5月始，实现在单位工作人员户粮关系挂钩，并迁为集体户口。
  1964年，建立公社、大队两级管理户口漕册，公社文书和大队会计为兼职“户口管理员”。
  1970年6月，开展一次“户口清查”工作。1976年，统一凭粮食、户口准迁证办理落户。
  1980年7月起，凭“准迁证”办理迁出、迁入落户手续。
  1981年，第二次换发新户口簿。
  1982年7月，开展第三次人口普查。
  1985年年初至1986年年底双林镇成立“农转非”领导小组，开始办理“自理口粮”农村户口工作，须经本人申请，口粮田转包合同，户口地证明，报经镇长批准，可在镇上落户。
  1986年11月，第三次城乡户口整顿，并开始为发放身份证作准备；1988年年底，将应发身份证发放到居民手里。
  1990年7月，开展第四次人口普查和户口清理整顿。
  1992年8月，湖州市区试行蓝印户口管理办法，双林有157人申请办理。
  1993年5月，双林镇建立二级暂住人口管理网络，配备专管民警，确定2名暂住人口专职协管员，严格外来暂住人员管理制度，并发放“暂住证”。
  1996年下半年，开展农村户口城市化管理，推行人口信息化管理。
  1997年6月20日省公安厅以浙公治〔1997〕第94号批复：原则同意双林镇户籍管理制度改革实施细则，望认真组织实施。同年，双林镇实行“小城镇综合改革试点”，开展户籍制度改革；外来农户在镇区内同时具有25平方米固定住所，已办理暂住证一年以上，在规划区内以土地置换形式可申请办理非农常住户口（未成年子女和年老父母可以随迁投靠）。
  1998年年初，建立“证照办理中心”。
  2000年11月，开展第五次人口普查，对全双林区境内分58个普查小区进行户口清理整顿。分清常住人口、户籍人口、暂住人口、外出和人户分离人员、少数民族、职等情况。
  2004年至2005年年底，共换发第二代居民身份证7301张。
  2010年11月，开展第六次人口普查，对所属5个社区、33个行政村，进行户口整顿工作，区分常住人口、男、女、文化程度、各年龄段、民族、户籍人口、暂住人口、外出人口、职业、非农业人口、农业人口、人户分离等各种情况，进行详细摸底登记。