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震惊中外的“大闹会审公廨案”上海的浙江北路191号（七浦路口）是上海公共租界的“会审公廨”的旧址。这个清朝末年审判中国犯人的公堂，审理过晚清四大冤案之一的“杨乃武与小白菜”案。“苏报案”和“大闹会审公廨案”更是影响深远；前者使国学大师章太炎锒铛入狱，《革命军》作者邹容病死狱中；后者则对近代中国的司法主权有重大影响。
会审公廨是上海在特殊时期、特殊区域成立的特殊司法机关，由上海道台任命中方专职会审官（谳员），与外方陪审官（领事）会同审理租界内与华人有关的诉讼案件。根据中外双方的约定，如果案件涉及洋人或洋人雇佣的华籍仆人，由外国领事参加会审或观审；如系纯粹华人案件，中国谳员则可独自审断。
1922年金城（后排左四）与表弟刘承干（后排左二）及清朝遗老载涛、耆龄等人合影于北京什刹海很快，租界当局就发现会审公廨的出现使中国人在租界内实际享有了“治外法权”，令洋人深感不安。于是，外国领事频频干涉中国谳员的独立审判权，擅自扩大外方陪审官的权力。到1905年，中外双方矛盾已渐趋激化。
正是在1905年，留洋三载的金城归国，由姻亲、时任上海道台的袁树勋（字观海）保荐出任会审公廨的委员。当时强而有力的中国襄谳委员寥寥无几，而强横的外国陪审官比比皆是，故“新衙门”经常表现为外国式的法庭，正需要金城这样曾留学英国，熟悉英语和洋人性情，并通晓政治、法律的中国审官。但令人意想不到的是，金城上任不到半年就遇到了震惊中外的“大闹会审公廨事件”。
《金拱北先生事略》中有这样的记述：“光绪三十一年，充上海会审公廨襄谳委员。时有黎黄氏者，自粤宦归，携婢女数人至沪，捕房指为拐匪，洋员不察，遂令付狱，绍城以事关国体，严词力争，洋员持横无理，沪人士抱不平，罢市抵制，案率得直，洋员自知理屈，向我国道歉，众怒始平。旋改官京曹……”由此看来，似乎金城是“黎黄氏案”中华方的唯一英雄。其实不然，华方的主角有两人。另一人是竭力维护国家主权，其后一直任公廨襄谳达20年之久的关之（名炯，字之，湖北汉阳人），而且他的表现更加出色，是该案的“男一号”。让我们还历史以真实，去了解一下当时真实的情况吧！
1905年12月9日，星期六，上海的《申报》第四版以“公廨讯案巡捕房大起冲突”为题，详细报道了黎黄氏案的发生，并惊呼：“似此冲突，盖设立会审公堂以来所未有也。”这起案件迅速引起上海民众的广泛关注。事情是这样的：有一名广东籍妇女黎黄氏，在四川做官的丈夫去世后，准备将其棺材送回家乡安葬。黎黄氏及其旅伴三男二女从重庆乘轮船沿长江而下，准备经上海回广东，由于同行的还有15名女孩子，在途中引起了外国巡捕的怀疑。12月8日，黎黄氏一行人甫抵上海，便被巡捕房以拐带人口的罪名拘捕，送交会审公廨审理。此案由中方谳员关之、襄谳金城和英国副领事德为门会审。
据黎黄氏供称，随行女孩系广东的亲戚来信托买，作为丫鬟或是婢女，都有身价凭据，另外船中还有一百多件随身行李，显然不是人贩子所为。由此，关之认为工部局方面所控拐带罪名证据不足，决定照章将黎黄氏一行暂押公廨女所听候发落，并查验卖身凭据和亲戚信件，以搞清事实真相。
谁知先是捕房捕头跳出来说，黎黄氏系拐犯，必须由捕房带回。接着，德为门也出面帮腔，坚持要捕房将人犯带回，改押工部局女西牢。关之立即反对，称：“女犯押于西牢，《洋泾浜设官会审章程》无此条例，且又未奉道谕，不能应允。”德为门却粗暴地说：“本人不知有上海道，只遵守领事的命令。”说罢就下令巡捕带回人犯。
面对洋人的嚣张气焰，关之愤然反击：“既如此，本人也不知有英领事。”并命令廨役将黎黄氏等带下。德为门仗势欺人，竟越权喝令众巡捕上前，强行将各犯夺下。因巡捕人多势众，人犯终被夺去。进而巡捕在公堂上大打出手，围殴与其争夺人犯的廨役，打伤二人。金城见状上前劝阻，谁知西捕打红了眼，目无长官，竟持棍欲击，被金一把将木棍夺下。此时，堂上堂下人声鼎沸，乱成一团。廨役赶紧关闭公廨大门，众巡捕见挟持着人犯却出不去，竟直接向关之索取钥匙。关之怒斥道：“毁门可，打公堂可，即杀官亦无不可！”巡捕虽然胆大妄为，却还不敢杀害中国官员，最后还是强行破门而出，将黎黄氏一行关入囚车扬长而去。后将黎黄氏等人押于西牢，15名女孩子则被送进租界所办济良所（为妇女提供救济教其从良的地方）。
这便是历史上著名的大闹会审公廨案。据金氏后人回忆，由于当时言辞激烈，金城的官服被撕破，朝珠也撒了一地。
从事情发生的经过看，我们知道与外国陪审官德为门抗争的是关之。经此一案，关之声誉鹊起，获国人拥戴。而金城曾离坐弹压，在险遭棍击的情况下将木棍夺去，表现亦英勇刚毅，在清朝官吏心目中留下了正义、英勇、爱国的形象，故而被称为“金大力”。
事后，关之与金城两谳员立即赴道台官署呈报案情，引咎请辞。道台袁树勋婉言慰留，表示支持关之和金城继续力争主权，同意他们提出的停讯罢审的抗争策略，并随即宣布暂停会审，照会各国领事，提出严正交涉。西人巡捕大闹会审公廨，强抢华籍人犯，此等辱我国体、损我主权的消息一经传出，上海民众愤怒异常。上海官民一致强烈要求释放黎黄氏，撤换德为门，惩办行凶殴官的捕头木突生，将西牢女犯改押公廨。清政府外务部也向驻北京的外国公使团提出抗议。
黎黄氏案发生后，工部局方面的态度一度非常强硬，巡捕房总巡先是要求领事团成立一个独立于会审公廨的法庭，意欲废除会审公廨。当上海方面的交涉尚无结果时，驻北京的外国公使团从侵华的全盘利益考虑，认为没有必要将事态扩大，遂于12月13日命令驻上海外国领事团将黎黄氏押回公廨女所释放。但是工部局捕房却故意藐视会审公廨，于15日将在押的黎黄氏等人及15名女孩子直接送到广肇公所一放了事，而非递交公廨释放。领事团还不顾中国民众的抗议，拒绝撤换英国副领事德为门。
这两个举动更加激怒了上海市民，12月18日，公共租界的中国商人开始集体罢市，英商船坞、工厂的华工罢工，上午9时，愤怒的民众围攻老闸巡捕房，关之等前去制止无效，失控的群众将捕房付之一炬。位于南京路上的工部局市政厅前也有群众集体示威，印度巡捕竟悍然向群众开枪，当场打死华人三名，打伤多人，酿成震惊中外的血案。这一天，上海多处地方发生华洋流血冲突，华人死伤计有30余人，死者11人。洋人也有人身和财产损伤，德国和比利时驻沪总领事外出时遭袭击，部分外国人私有财产受到损失，德为门的汽车被烧毁。
由于罢审、罢市、罢工，繁华的公共租界几乎陷于瘫痪，洋人束手无策。流血冲突发生后的第二天，即12月19日，工部局总董安徒生（Anderson）等人主动与袁树勋和关之、金城会谈，磋商解决办法。工部局方面口头上承认巡捕哄闹公廨确实错误，同意以后女犯概归廨内女所收禁，但认为撤换德为门问题是中英两国政府协商后方能解决的问题，惩处行凶捕头木突生一事，要待工部局调查后决定。同时外方恳请关之出面劝说商人开市，恢复秩序。关之和金城要求派英国水兵和西捕印捕各50名听其调遣，安徒生一口答应。于是关之就率领外国军警走上街头，沿途宣告：工部局、巡捕房已经认错悔过，女犯今后不再押西牢了。洋人军警听从华人官员调遣，可谓租界历史上第一次。
1906年2月初，大闹会审公廨事件最终得到解决，中外双方各有让步：外国领事团同意今后女犯一概由会审公廨收押发落，并将以前所押西牢女犯都送回公廨。中外互派差捕至捕房和公廨巡视，但巡捕不准擅入上房及办公场所，廨差不得进入巡捕房总巡的写字间。对于英国副领事德为门，英方不答应撤换，但随即调往镇江，算是保住了大英帝国的体面。捕头木突生因查无证据未予惩办，实际上是指认有误，金城后来发现当天在公廨殴差辱官的西捕并非木突生，而是杨树浦捕房的捕头爱尔斯。
需要指出的是，文献上说“洋员自知理屈，向我国道歉”，其实，英方自始至终都没有向中方做出正式的道歉。
此案了结数月之后，金城即改官京师。他为何改官京师呢？金城在“大闹会审公廨案”中表现突出，理应嘉奖；但工部局的陪审官对金城和关之这两位不肯退让的谳员自有如骨鲠在喉之感，通过公使团对中方施压。陈宝琛在金城的墓志铭中说其中的原因是：“沈尚书家本贤之，聘为编订法制馆协修，奏补大理院刑科推事……”但他并没有说出内情，倒是金城的外甥袁荣法说得透彻：“先生亦方欲有所为，渐图挽救理势之不平，终以朝廷怵徇外人，檄先生移官京师矣！为大理院刑庭推事。”显然，金城远调北京应该是双方妥协的产物，而这对于金城来说却并不是坏事，不但官职有所升高（大理院刑科推事为正五品），而且金家也自此将其活动舞台及影响渐渐扩大到了首善之区的北京。
会审公廨是上海在特殊时期、特殊区域成立的特殊司法机关，由上海道台任命中方专职会审官（谳员），与外方陪审官（领事）会同审理租界内与华人有关的诉讼案件。根据中外双方的约定，如果案件涉及洋人或洋人雇佣的华籍仆人，由外国领事参加会审或观审；如系纯粹华人案件，中国谳员则可独自审断。
1922年金城（后排左四）与表弟刘承干（后排左二）及清朝遗老载涛、耆龄等人合影于北京什刹海很快，租界当局就发现会审公廨的出现使中国人在租界内实际享有了“治外法权”，令洋人深感不安。于是，外国领事频频干涉中国谳员的独立审判权，擅自扩大外方陪审官的权力。到1905年，中外双方矛盾已渐趋激化。
正是在1905年，留洋三载的金城归国，由姻亲、时任上海道台的袁树勋（字观海）保荐出任会审公廨的委员。当时强而有力的中国襄谳委员寥寥无几，而强横的外国陪审官比比皆是，故“新衙门”经常表现为外国式的法庭，正需要金城这样曾留学英国，熟悉英语和洋人性情，并通晓政治、法律的中国审官。但令人意想不到的是，金城上任不到半年就遇到了震惊中外的“大闹会审公廨事件”。
《金拱北先生事略》中有这样的记述：“光绪三十一年，充上海会审公廨襄谳委员。时有黎黄氏者，自粤宦归，携婢女数人至沪，捕房指为拐匪，洋员不察，遂令付狱，绍城以事关国体，严词力争，洋员持横无理，沪人士抱不平，罢市抵制，案率得直，洋员自知理屈，向我国道歉，众怒始平。旋改官京曹……”由此看来，似乎金城是“黎黄氏案”中华方的唯一英雄。其实不然，华方的主角有两人。另一人是竭力维护国家主权，其后一直任公廨襄谳达20年之久的关之（名炯，字之，湖北汉阳人），而且他的表现更加出色，是该案的“男一号”。让我们还历史以真实，去了解一下当时真实的情况吧！
1905年12月9日，星期六，上海的《申报》第四版以“公廨讯案巡捕房大起冲突”为题，详细报道了黎黄氏案的发生，并惊呼：“似此冲突，盖设立会审公堂以来所未有也。”这起案件迅速引起上海民众的广泛关注。事情是这样的：有一名广东籍妇女黎黄氏，在四川做官的丈夫去世后，准备将其棺材送回家乡安葬。黎黄氏及其旅伴三男二女从重庆乘轮船沿长江而下，准备经上海回广东，由于同行的还有15名女孩子，在途中引起了外国巡捕的怀疑。12月8日，黎黄氏一行人甫抵上海，便被巡捕房以拐带人口的罪名拘捕，送交会审公廨审理。此案由中方谳员关之、襄谳金城和英国副领事德为门会审。
据黎黄氏供称，随行女孩系广东的亲戚来信托买，作为丫鬟或是婢女，都有身价凭据，另外船中还有一百多件随身行李，显然不是人贩子所为。由此，关之认为工部局方面所控拐带罪名证据不足，决定照章将黎黄氏一行暂押公廨女所听候发落，并查验卖身凭据和亲戚信件，以搞清事实真相。
谁知先是捕房捕头跳出来说，黎黄氏系拐犯，必须由捕房带回。接着，德为门也出面帮腔，坚持要捕房将人犯带回，改押工部局女西牢。关之立即反对，称：“女犯押于西牢，《洋泾浜设官会审章程》无此条例，且又未奉道谕，不能应允。”德为门却粗暴地说：“本人不知有上海道，只遵守领事的命令。”说罢就下令巡捕带回人犯。
面对洋人的嚣张气焰，关之愤然反击：“既如此，本人也不知有英领事。”并命令廨役将黎黄氏等带下。德为门仗势欺人，竟越权喝令众巡捕上前，强行将各犯夺下。因巡捕人多势众，人犯终被夺去。进而巡捕在公堂上大打出手，围殴与其争夺人犯的廨役，打伤二人。金城见状上前劝阻，谁知西捕打红了眼，目无长官，竟持棍欲击，被金一把将木棍夺下。此时，堂上堂下人声鼎沸，乱成一团。廨役赶紧关闭公廨大门，众巡捕见挟持着人犯却出不去，竟直接向关之索取钥匙。关之怒斥道：“毁门可，打公堂可，即杀官亦无不可！”巡捕虽然胆大妄为，却还不敢杀害中国官员，最后还是强行破门而出，将黎黄氏一行关入囚车扬长而去。后将黎黄氏等人押于西牢，15名女孩子则被送进租界所办济良所（为妇女提供救济教其从良的地方）。
这便是历史上著名的大闹会审公廨案。据金氏后人回忆，由于当时言辞激烈，金城的官服被撕破，朝珠也撒了一地。
从事情发生的经过看，我们知道与外国陪审官德为门抗争的是关之。经此一案，关之声誉鹊起，获国人拥戴。而金城曾离坐弹压，在险遭棍击的情况下将木棍夺去，表现亦英勇刚毅，在清朝官吏心目中留下了正义、英勇、爱国的形象，故而被称为“金大力”。
事后，关之与金城两谳员立即赴道台官署呈报案情，引咎请辞。道台袁树勋婉言慰留，表示支持关之和金城继续力争主权，同意他们提出的停讯罢审的抗争策略，并随即宣布暂停会审，照会各国领事，提出严正交涉。西人巡捕大闹会审公廨，强抢华籍人犯，此等辱我国体、损我主权的消息一经传出，上海民众愤怒异常。上海官民一致强烈要求释放黎黄氏，撤换德为门，惩办行凶殴官的捕头木突生，将西牢女犯改押公廨。清政府外务部也向驻北京的外国公使团提出抗议。
黎黄氏案发生后，工部局方面的态度一度非常强硬，巡捕房总巡先是要求领事团成立一个独立于会审公廨的法庭，意欲废除会审公廨。当上海方面的交涉尚无结果时，驻北京的外国公使团从侵华的全盘利益考虑，认为没有必要将事态扩大，遂于12月13日命令驻上海外国领事团将黎黄氏押回公廨女所释放。但是工部局捕房却故意藐视会审公廨，于15日将在押的黎黄氏等人及15名女孩子直接送到广肇公所一放了事，而非递交公廨释放。领事团还不顾中国民众的抗议，拒绝撤换英国副领事德为门。
这两个举动更加激怒了上海市民，12月18日，公共租界的中国商人开始集体罢市，英商船坞、工厂的华工罢工，上午9时，愤怒的民众围攻老闸巡捕房，关之等前去制止无效，失控的群众将捕房付之一炬。位于南京路上的工部局市政厅前也有群众集体示威，印度巡捕竟悍然向群众开枪，当场打死华人三名，打伤多人，酿成震惊中外的血案。这一天，上海多处地方发生华洋流血冲突，华人死伤计有30余人，死者11人。洋人也有人身和财产损伤，德国和比利时驻沪总领事外出时遭袭击，部分外国人私有财产受到损失，德为门的汽车被烧毁。
由于罢审、罢市、罢工，繁华的公共租界几乎陷于瘫痪，洋人束手无策。流血冲突发生后的第二天，即12月19日，工部局总董安徒生（Anderson）等人主动与袁树勋和关之、金城会谈，磋商解决办法。工部局方面口头上承认巡捕哄闹公廨确实错误，同意以后女犯概归廨内女所收禁，但认为撤换德为门问题是中英两国政府协商后方能解决的问题，惩处行凶捕头木突生一事，要待工部局调查后决定。同时外方恳请关之出面劝说商人开市，恢复秩序。关之和金城要求派英国水兵和西捕印捕各50名听其调遣，安徒生一口答应。于是关之就率领外国军警走上街头，沿途宣告：工部局、巡捕房已经认错悔过，女犯今后不再押西牢了。洋人军警听从华人官员调遣，可谓租界历史上第一次。
1906年2月初，大闹会审公廨事件最终得到解决，中外双方各有让步：外国领事团同意今后女犯一概由会审公廨收押发落，并将以前所押西牢女犯都送回公廨。中外互派差捕至捕房和公廨巡视，但巡捕不准擅入上房及办公场所，廨差不得进入巡捕房总巡的写字间。对于英国副领事德为门，英方不答应撤换，但随即调往镇江，算是保住了大英帝国的体面。捕头木突生因查无证据未予惩办，实际上是指认有误，金城后来发现当天在公廨殴差辱官的西捕并非木突生，而是杨树浦捕房的捕头爱尔斯。
需要指出的是，文献上说“洋员自知理屈，向我国道歉”，其实，英方自始至终都没有向中方做出正式的道歉。
此案了结数月之后，金城即改官京师。他为何改官京师呢？金城在“大闹会审公廨案”中表现突出，理应嘉奖；但工部局的陪审官对金城和关之这两位不肯退让的谳员自有如骨鲠在喉之感，通过公使团对中方施压。陈宝琛在金城的墓志铭中说其中的原因是：“沈尚书家本贤之，聘为编订法制馆协修，奏补大理院刑科推事……”但他并没有说出内情，倒是金城的外甥袁荣法说得透彻：“先生亦方欲有所为，渐图挽救理势之不平，终以朝廷怵徇外人，檄先生移官京师矣！为大理院刑庭推事。”显然，金城远调北京应该是双方妥协的产物，而这对于金城来说却并不是坏事，不但官职有所升高（大理院刑科推事为正五品），而且金家也自此将其活动舞台及影响渐渐扩大到了首善之区的北京。
