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窃臣部于本年三月二十一日具奏派员总理机器造纸公司一折。奉旨依议钦此遵即传知前候补四品京堂庞莱臣。钦遵去后，现该京堂业已到京。臣等屡次接见详加讨论。兹据该京堂呈请造纸公司实为开辟风气要务，自当迅速筹商办理惟设厂购机以及招股等事，端绪至繁，尚待次第举办。谨先酌拟试办章程十条，呈请覆示等情。并据呈到章程内第一条开，造纸全持水色清洁，近畿山脉多含矿质，实于造纸未宜。请将机器厂设干上海，一面于京城设立公司，以便提倡行销。第二条拟先集商股银三十万两，并由部筹拨京股银六万两，提倡资助赶紧开办，照有限公司章程办理第三条，颁行官纸仿照西制酌定格式嗣后所用公牍及将来国家行用钞票等纸，均由公司承办第四条，制纸以日本为最，有以树皮为之者。中国所产极多，弃材可惜。拟前赴日本各纸厂详加察看，以期货质精良。第五条，请遵照商律报部注册，别家不得卖用牌号，地方官并应竭力保护。第六条，公司既请官股与商家专办，较有区别。请发关防一颗，文曰：奏派总理机器造纸公司关防，以昭慎重。其余各条，如盈余酌提报效，并延用工程师各事，均系公司应守义务。臣等伏查造纸一事为公家应辟之利源，所有机器局厂，原宜在京城设立，以树风声。惟既据该京堂考查，近畿水脉含有矿质，于造纸未宜。是机器厂只可设在上海。仍于京城分设公司以为提倡行销之基础，至公司股本，该京堂请由部拨发官股银六万两当此款项支拙之时，臣部原未能兼营旁顾厂惟此事系由政务处奏准饬办之件，臣等自当力任其难现拟于去年已革侍郎张翼提交矿税银两项内拨给银六万两以为倡导一面责成该京堂实力凑集商股，庶可克日兴办，免致稽延。并令其遵照部定有限公司章程划清界限。其公牍概用官纸一节，查上年十二月间政务处议覆顺天府尹沈瑜庆折内称，中国法律未改，警察未行，官纸局办法如一有不善，恐于民生有害等语，诚以兴利之举，必须统筹全局。只可迎机以导，未容急切以图。自当俟日后风气渐开，由臣部酌量情形再行奏明办理。至该公司所造纸样如果精美不亚外洋所制，将来国家行用钞票等纸应准该公司承办，以免利源外溢。此外各条，臣等详加酌核，均尚妥洽。。应请准其试办。并饬令该京堂庞莱臣迅赴东洋，悉心考察。一面招集股本，购置机器。俟布置就绪，即行赶紧开办，以资实用。
   谨奏。
   （注：此折中之试办章程系由庞莱臣初拟）