第三节 练市镇人民政府

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内容出处: 《练市镇志上》 图书
唯一号: 113320020230000457
颗粒名称: 第三节 练市镇人民政府
分类号: D625
页数: 9
页码: 584-592
摘要: 1949年5月4日,练市镇解放。时人民解放军解放湖州全境后,实行军事管制,给湖州各地人民 政权建立创造先决条件。镇境在解放军工作团(队)干部领导下,于5月22日建立乌镇区人民政府,接着在(按旧制)所辖2镇4乡逐步开始建立新政权。同年9月,建立仁泽乡人民政府,10月建立其余乡(镇)人民政府。
关键词: 练市镇 政权 人民政府

内容

一机构沿革
  1949年5月4日,练市镇解放。时人民解放军解放湖州全境后,实行军事管制,给湖州各地人民 政权建立创造先决条件。镇境在解放军工作团(队)干部领导下,于5月22日建立乌镇区人民政府,接着在(按旧制)所辖2镇4乡逐步开始建立新政权。同年9月,建立仁泽乡人民政府,10月建立其余乡(镇)人民政府。时第一任乡(镇)长均由随军南下解放军干部担任,副乡(镇)长一般由新培养地方干部(含湖嘉公学等学生)担任。1950年5月,乌镇区改称练市区。同月,开始划乡建乡,对原区辖乡(镇)均以划分和调整,乡镇规模由大分小,又因领导不便,三长乡划归南浔区,所辖乡镇增到9个。练市镇14个村中划出7个村建洪福乡;原乌镇镇划出5个村分建横塘乡;仁泽乡划建长港、仁北2个乡;荃洪乡划建荃南、荃步2个乡;华明乡划建华林、水口2个乡;时镇、乡分别设人民政府,镇境8个乡共有干部23名,练市镇干部4名。同月,区人民政府先后任命一批新培养地方干部担任乡(镇)长。1951年6月,练市镇一分为二,划建练市镇、练市乡,时9个乡1个镇,分别设人民政府。1952年11月,镇境开始民主建政(试点),乡(镇)分别召开各界人民代表会议和人民代表大会,在民主选举乡(镇)长同时,选举乡镇互助合作委员、财政经贸委员、治安保卫委员、文教卫生委员、民政调解委员和人民武装委员。委员一般不脱产,由村干部(后称代表区主任)兼任。1956年6月,吴兴县实行撤区并乡,练市镇和练市、长港2个乡合建练市乡;练市镇建制撤销。时荃南、荃步和仁北3个乡合建荃仁乡。洪福、横塘2个乡合建洪塘乡。华林乡并入水口乡,各乡设人民委员会。1958年10月,练市、荃仁、洪塘、水口四乡合建练市人民公社(后称大公社)。镇境内相当于原小乡规模区划建大队,练市镇居民区建镇大队。同月,镇大队改称第十营。次年3月,第十营改称练市镇管理区。1961年6月,练市人民公社划分成练市镇和练市、荃仁、洪塘、水口4个人民公社(时称小公社),人民公社设管理委员会。是月,练市镇成为吴兴县直属镇,设镇人民委员会。1966年5月,“文化大革命”开始,红卫兵开始破“四旧”,宣布“砸烂一切旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯”,破“四旧”变成砸文物、整人、抄家同义词。同年12月,练市镇人民委员会机关工作处于“瘫痪”状态。1967年1月,练市镇一些造反派组织,在“大联合”基础上开始向所谓走资本主义道路当权派“夺权”,练市镇人民委员会“靠边”。1969年9月28日,经中国人民解放军驻湖州地区部队支持真正革命左派联络站批准同意,宣布建立练市镇革命委员会,实行党、政、财、文“一元化”领导。1970年10月,练市镇召开第四次党员代表大会,选举产生“文化大革命”期间新一届镇党委,新党委开始行使领导权。1981年11月,练市镇革命委员会更名为镇人民政府,并沿称到今。1986年4月,练市乡并入练市镇。1993年9月,荃仁乡并入练市镇。1995年,被批准成立市级经济开发区,设开发区管理委员会,2004年6月撤销。1999年10月,洪塘、花林2个乡并入练市镇,同时设立练市、洪塘、花林3个办事处,2008年8月撤销。2000年8月,练市镇成立工业园区管理委员会,2003年撤销。
   行政机构沿革一览表 表10-27续表10-27 注:属乌镇区的三长乡,在1950年5月划乡建乡时划入南浔区。
   二机构设置 (一)常设机构
  1.练市人民公社机构设置
  1958年10月1日,练市人民公社成立。公社党委根据同年9月10日中共嘉兴地委组织部、农工部《关于人民公社干部调备问题通知》精神和“集体领导、分线管理”、“上动下不动”原则,人民公社设管理委员会和监察委员会。管理委员会设社长、副社长和委员。监察委员会设主任、副主任和委员。人民公社管理委员会下分11条线,各线设委员会。包括:农业生产委员会、工业生产委员会、副业生产委员会、财经贸易委员会、文教卫生福利委员会、治安调解委员会、政法民政委员会、劳动工资委员会、人民武装委员会、科学研究委员会、交通建设和计划委员会。委员会设主任、副主任和委员。公社副社长分管各线,兼管1个大队(管理区)。
  人民公社管理委员会常设机构:农副业生产办公室、工业交通办公室、财贸办公室、文卫福利办公室、政务办公室、总会计室。各办公室设主任1名。人民公社建立,是基层组织一次大变革。它已不是单一农业生产组织,是中国共产党领导下,由工农商学兵联合组织起来社会基本单位,因而它既是一个经济组织,又是一个基层政权组织。
  2.练市镇人民政府机构设置 小城镇综合改革试点时期1996年11月30日,练市镇党委根据《练市镇小城镇综合改革试点工作实施意见》精神,镇人民政府内设机构合并调整成4委3办。即;农业经济委员会、经济贸易委员会、城镇建设委员会、政法委员会、党委政府人大办公室、党群办公室、行政办公室。各委员会、办公室设正副主任。
  行政区域调整后1999年10月,练市镇党委根据行政区域调整后镇境扩大,工作人员增多实际情况,镇人民政府内设机构则按照“科学、精干、高效”原则进行重新设置。经10年来实践,使其更加健全完善。在机构设置时,将党委、人大、政府和群众团体各系统按(同一或相近)工作职能实行合署办公。到2010年12月,其设置工作机构有: 党委政府人大办公室,设主任1名、副主任1名,配办事员2名;政协联络处办公室,设主任1名;组织人事办公室,设主任1名、副主任1名,配办事员1名;纪检监察办公室,设主任1名、副主任(兼招投标中心主任)1名;宣传(旅游)办公室,设主任1名,配办事员3名;教育办公室,设主任1名;民政(残联)办公室,设主任1名、副主任1名,配办事员3名;村镇建设办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员7名;工业园区办公室,设主任1名、副主任3名,配办事员5名;重点工程建设办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员1名;新区建设办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员1名;农业办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员3名;政法办公室(司法所):设主任1名、副主任2名,配办事员5名;安监中心:设专职副主任1名;卫生与计划生育办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员1名;街道办公室,设主任1名;财政办公室,设主任1名、副主任2名,配办事员2名;统计办公室,设主任1名、副主任1名,配办事员2名;行政事业单位财务管理办公室,设专职副主任1名,配办事员1名;村级财务管理中心:设专职副主任1名;总工会:设主席1名,专职副主席1名;团委:设书记1名,兼职副书记3名;妇联:设主席1名,兼职副主席1名;招商局,设局长1名、副局长2名,配(兼职)办事员7名;驻杭州市招商办事处,设主任1名;驻东莞市招商办事处,设主任1名;驻上海市招商办事处,设主任1名。
   (二)非常设机构 农业农村类练市镇开展农村宅基地清查工作领导小组(练政2000年42号文公布建立);练市镇财务管理指导服务中心领导小组(练政2002年89号文公布建立);练市镇百村示范千村整治工程领导小组(练委2003年32号文公布建立);练市镇被征地农民基本生活保障制度领导小组(练政2003年39号文公布建立);练市镇创建小康示范村领导小组(练政2004年19号文公布建立);练市镇有序用电领导小组(练政2004年20号文公布建立);练市镇稳定和完善农村土地承包关系领导小组(练政2004年38号文公布建立);练市镇生态镇建设领导小组(练政2004年97号文公布建立);练市镇重大农业植物疫情防控领导小组(练政2005年101号文公布建立);练市镇新农村建设村庄环境整理领导小组(练政2009年31号文公布建立)。
  工厂企业类练市镇全国安全生产月活动领导小组(练政2002年54号文公布建立);练市镇非公有制企业工会组建工作领导小组(练政2004年3号文公布调整);练市镇清理拖欠农民工工资和工程款领导小组(练政2004年106号文公布建立);练市镇非公有制企业住房公积金领导小组(练政2005年50号文公布建立);练市镇招投标中心领导小组(练政2007年49号文公布建立);练市镇安全生产委员会(练政2009年13号文公布调整);练市镇工业功能区管理委员会(练委2010年13号文公布建立)。
  城市规划与交通类练市镇道路交通整治工作领导小组(练政2003年28号文公布建立);练市镇实施康庄工程建设指挥部(练政2003年52号文公布建立);练市镇规划委员会(练政2009年92号文公布建立);练市镇南部新区管理委员会(练委2010年14号文公布建立)。
  综合治理与消防安全类练市镇防火安全委员会(练政2003年33号文公布建立);练市镇集中打击赌博违法犯罪活动领导小组(练委2005年7号文公布建立);练市镇人民防空领导小组(练政2005年38号文公布建立);练市镇“五五”普法和依法治镇领导小组(练委2006年37号文公布建立);练市镇反假货币工作领导小组(练政2006年57号文公布调整);练市镇预防青少年违法犯罪工作领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇外来流动人口管理领导小组(练委2010年18号文公布建立);练市镇创建平安乡镇领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇社会治安综合治理委员会(练委2010年18号文公布调整);练市镇社区矫正工作领导小组(练委2010年18号文公布建立);练市镇消防安全工作领导小组(练政2009年22号文公布调整);练市镇劳动力争议调解委员会及服务中心(练政2009年111号文公布建立);练市镇环保纠纷人民调解委员会(练政2009年
  112号文公布建立);练市镇禁毒工作领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇社区戒毒领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇归正人员及违法青少年帮教工作领导小组(练委2010年18号文公布建立);练市镇归正人员安置帮教工作领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇国家安全人民防线领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇矛盾纠纷调处中心领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇人民调解委员会(练政办2009年33号文公布调整);练市镇学校及周边治安综合治理工作领导小组(练委2010年18号文公布调整);练市镇防范和处理邪教问题领导小组(练委2010年18号文公布建立)。
  人口与科教文卫类练市镇社区卫生服务协调小组(练委办2001年11号文公布建立);练市镇殡葬改革领导小组(练政2001年31号文公布建立);练市镇农村饮用水工程领导小组(练政2005年
  68号文公布建立);练市镇传染病防治工作领导小组(练政2006年27号文公布建立);练市镇城镇居民合作医疗保险领导小组(练政2006年100号文公布建立);练市镇成人学校校务委员会(练政2006年105号文公布调整);练市镇农民健康工.程领导小组(练政办2006年10号文公布建立);练市镇水资源管理领导小组(练委2007年42号文公布建立);练市镇文物保护领导小组(练委2007年55号文公布调整);练市镇人口进校园工作领导小组(练政2009年9号文公布调整);练市镇农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作领导小组(练政办2009年1号文公布建立);练市镇计划生育宣传协作组(练政办2009年2号文公布调整);练市镇人口与计划生育领导小组(练政办2009年3号文公布调整);练市镇流动人口服务中心领导小组(练政办2009年4号文公布调整);练市镇流动人口计划生育管理工作领导小组(练政办2009年6号文公布调整);练市镇科协委员会(练委2009年13号文公布调整);练市镇外来人口管理领导小组(练政办2009年13号文公布调整);练市镇爱国卫生运动委员会(练政办2009年14号文公布调整)。
  民政与人民武装类练市镇三峡移民安置工作领导小组(练政2002年39号文公布建立);练市镇城市民兵调整改革工作领导小组(练政2002年42号文公布建立);练市镇后备力量作战资源整合领导小组(练委2005年23号文公布建立);练市镇信访工作领导小组(练委办2005年5号文公布调整);练市镇慈善捐款领导小组(练政2005年79号文公布建立);练市镇双拥工作领导小组(练政办
  2005年20号文公布调整);南浔区慈善总会练市镇分会(练委2009年42号文公布建立);练市镇城乡居民养老保险工作领导小组(练政办2009年29号文公布建立)。政务与精神文明类练市镇创文明镇领导小组(练委2003年35号文公布建立);练市镇机关效能建设领导小组(练委2004年10号文公布建立);练市镇政务公开监督领导小组(练政2005年64号文公布建立);练市镇推行六百工作制领导小组(练委2007年43号文公布建立);练市镇党校校务委员会(练委2007年54号文公布调整);练市镇关心下一代委员会(练委2009年21号文公布调整);练市镇村务公开和民主管理工作领导小组(练政2009年49号文公布建立);练市镇社区教育中心(练政办2009年20号文公布建立)。
   三练市镇人民政府镇长名录
  解放初和民主建政时期 表10-28 注:1992年版《练市镇志》第280页载:“殷南”,其姓有误。查见其1952年12月31日填“党员登记表”是应姓,现以更正,后同。
   第一届镇人民政府 表10-29 注:1956年6月撤区并乡中,练市镇和练市、长港2个乡合建练市乡,练市镇建制撤销。
   第四至第五届镇人民委员会 表10-30 注:1961年6月,练市镇恢复吴兴县直属镇建制,其人民政府届次间断2届。第六届镇人民委员会 表10-31
  镇革命委员会 表10-32
  第七至第十六届镇人民政府 表10-33续表10-33续表10-33

知识出处

练市镇志上

《练市镇志上》

练市镇志以辨证唯物主义为准则,实事求是记述练市镇的历史和现状,旨在弘扬古镇的传统文化、先人业绩和现代成就,记录资料,为后人续志提供依据。载录时限,上溯事物之发端,下限至2010年12月。图片资料延伸至2012年6月。载录地域为今练市镇范围,兼及原属乌镇区、练市区和大公社所辖区域中之今练市镇区域。与市、县、区有关联的事也作简述。全志由概述、大事记、专志、丛录和后记组成,专志分24卷。辅以图、表、照片。文体采用记叙式,一般不作评述。本着“略古详今”的原则,重点记述近代、现代,特别是中国共产党十一届三中全会以来所发生的巨大变化。

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