南浔区图书馆 内容
中国传统轻视商业，对于商业的监督与保护，一概不予重视。清末虽有某种商业必须报部领帖，方准开业，但也只是以征收牙税为目的。直至清末颁行的大清商律中商人通例，才开始有商业注册的规定。国民党政府于1928年颁行商业注册暂行规则，共35条，1937年正式制定商业登记法，共29条，对经营商业者，保护与监督并重。1950年12月，政务院颁布了新中国成立后的第一部企业登记法规《私营企业暂行条例》，湖州地区专门成立工商登记处，对不同所有制企业分期分批办理登记手续。1962年国务院又颁布了《工商企业登记管理试行办法》，十一届三中全会之后，国务院分别于1987年、1988年颁布《城乡个体工商户登记管理暂行条例》和《企业法人登记管理条例》，对个体工商户和全民、集体、联营等企业进行登记规范。随着改革开放的不断深入，所有制形式越来越趋于多样化，国家先后制定一系列的企业登记法规，主要有《公司登记管理条例》，《企业名称登记管理条例》和《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》等。使工商登记制度处于不断的变革和完善之中。
市场主体的类型根据现行工商登记法律法规，练市工商分局登记注册的市场主体的类型分为个体工商户，企业法人和其他经济组织。（1）个体工商户。个体工商户是以经营者劳动为基础，雇工8人以下的经济组织，领取个体工商户营业执照，个体工商户分个人经营和家庭经营，个人经营的，以个人财产承担责任，家庭经营的，以家庭财产承担责任。（2）企业法人。
企业法人包括全民、集体企业，股份有限公司，有限责任公司，农民专业合作社，中外合资企业，外商独资企业。全民、集体企业，股份有限公司，有限责任公司领取企业法人营业执照，农民专业合作社领取农民专业合作社法人营业执照，中外合资企业，外商独资企业由湖州市外经贸局审批，市工商局登记，领取中华人民共和国企业法人营业执照，企业法人以登记注册资本为限承担有限责任。（3）其他经济组织。其他经济组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括私营独资企业、合伙组织、法人依法设立的分支机构等，分别领取《个人独资企业营业执照》、《合伙企业营业执照》。个人独资企业对企业债务承担无限责任；合伙企业分普通合伙和有限合伙，普通合伙合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任；法人依法设立的分支机构其责任一般由法人承担。
登记注册练市工商分局登记注册分为设立登记、变更登记和注销登记。（1）设立登记（名称预先核准）。设立登记具有创设效力，表现为：一是赋予所有个体工商户、企业法人和其他经济组织以营业能力，营业能力即营业资格；二是赋予公司等企业以企业法人资格，使其能以自己的名义和登记注册的财产，独立承担民事责任；三是赋予个体工商户、企业和其他经济组织名称权，名称一经登记即获得专用权，受到法律保护，具有排他效力和救济效力。（2）变更登记。变更登记是指市场主体成立后，相关事项发生变化而进行的登记，个体工商户和其他经济组织主要有：名称、住所、经营范围变更；企业法人的，还包括法定代表人、注册资本、股东和股权等方面的变更登记。（3）注销登记。注销登记是依法对歇业，被撤销吊销，宣告破产或者因其他原因终止营业的登记行为。经登记主管机关注销登记后，相关主体不再具有经营资格，工商部门收缴执照正副本，收缴公章，撤销其注册号。
练市工商分局于1999年开设注册大厅，将所有登记注册事项集中在大厅办理；2002年开始实行“一审一核制”，办理登记，只要申请材料规范齐全，符合要求，5个工作日即可领取执照；努力改善窗口形象，各项制度上墙，完善政务公开，还设置了饮水机、写字台、示范文本，为办事群众提供舒适、便利的环境；落实优惠政策，对下岗再就业，残疾人、大学生、退伍军人自谋职业、农民组建专业合作社开设绿色通道，优先办理，并免收登记费。
验照和年检（1）个体工商户验照。从1983年起，练市工商所（分局）每年对个体工商户进行一次验照，时间定在1月1日至3月31日（2007年开始为1月1日到5月31日），对象是截至上年12月31日前领取“营业执照”的所有个体工商户。2003年7月份，开始全面推行行政村工商联络员制度，联络员经工商分局聘任，由村支部书记或村长担任，为工商监管设立了前沿“哨所”。
验照由工商联络员陪同，充分发挥工商联络员对本村情况熟悉了解的优势，加强验照检查力度，做到不留死角，监管到位。（2）企业年检。企业年检包括法人和其他经济组织的年检，是工商部门根据企业提交的年检材料，对企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。练市工商所（分局）于1984年开始企业年检工作，2006年3月1日，国家工商总局修订了《企业法人年度检验办法》，办法规定：各类企业于每年的3月1日至6月30日向工商行政管理机关提交年检材料，就上一年度的相关情况如实向工商部门报告，企业申报年检须提交下列文件：一是年检报告书；二是营业执照副本；三是企业法人年度资产负债表和损益表；四是其他应当提交的材料。企业年检，练市周边的企业，一般自己到注册大厅提交手续，原来洪塘、花林、荃仁企业，工商部门事先确定时间，由当时的乡工业办公室通知企业，事先准备好资料，到时工商派专人到现场办公，集中办理年检工作。2005年，根据湖州市工商局提出打造“服务型”工商的要求，练市工商分局推行网上年检，网上年检为企业申报年检提供了方便，免去了企业来去奔波之苦，节省了费用，同时也提高了效率。个体工商户验照、企业年检不仅加强了监督管理，并且每年核实一次“经济户口”，减掉“水分”，便于工商部门全面了解企业生产经营情况，规范企业的主体资格和经营行为，帮助企业解决一些难题，提高企业依法经营的自觉性。同时为地方党委政府和相关部门的决策提供依据。
练市镇历年新企业注册、注销、变更登记表 表7-2单位：家
市场主体的类型根据现行工商登记法律法规，练市工商分局登记注册的市场主体的类型分为个体工商户，企业法人和其他经济组织。（1）个体工商户。个体工商户是以经营者劳动为基础，雇工8人以下的经济组织，领取个体工商户营业执照，个体工商户分个人经营和家庭经营，个人经营的，以个人财产承担责任，家庭经营的，以家庭财产承担责任。（2）企业法人。
企业法人包括全民、集体企业，股份有限公司，有限责任公司，农民专业合作社，中外合资企业，外商独资企业。全民、集体企业，股份有限公司，有限责任公司领取企业法人营业执照，农民专业合作社领取农民专业合作社法人营业执照，中外合资企业，外商独资企业由湖州市外经贸局审批，市工商局登记，领取中华人民共和国企业法人营业执照，企业法人以登记注册资本为限承担有限责任。（3）其他经济组织。其他经济组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括私营独资企业、合伙组织、法人依法设立的分支机构等，分别领取《个人独资企业营业执照》、《合伙企业营业执照》。个人独资企业对企业债务承担无限责任；合伙企业分普通合伙和有限合伙，普通合伙合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任；法人依法设立的分支机构其责任一般由法人承担。
登记注册练市工商分局登记注册分为设立登记、变更登记和注销登记。（1）设立登记（名称预先核准）。设立登记具有创设效力，表现为：一是赋予所有个体工商户、企业法人和其他经济组织以营业能力，营业能力即营业资格；二是赋予公司等企业以企业法人资格，使其能以自己的名义和登记注册的财产，独立承担民事责任；三是赋予个体工商户、企业和其他经济组织名称权，名称一经登记即获得专用权，受到法律保护，具有排他效力和救济效力。（2）变更登记。变更登记是指市场主体成立后，相关事项发生变化而进行的登记，个体工商户和其他经济组织主要有：名称、住所、经营范围变更；企业法人的，还包括法定代表人、注册资本、股东和股权等方面的变更登记。（3）注销登记。注销登记是依法对歇业，被撤销吊销，宣告破产或者因其他原因终止营业的登记行为。经登记主管机关注销登记后，相关主体不再具有经营资格，工商部门收缴执照正副本，收缴公章，撤销其注册号。
练市工商分局于1999年开设注册大厅，将所有登记注册事项集中在大厅办理；2002年开始实行“一审一核制”，办理登记，只要申请材料规范齐全，符合要求，5个工作日即可领取执照；努力改善窗口形象，各项制度上墙，完善政务公开，还设置了饮水机、写字台、示范文本，为办事群众提供舒适、便利的环境；落实优惠政策，对下岗再就业，残疾人、大学生、退伍军人自谋职业、农民组建专业合作社开设绿色通道，优先办理，并免收登记费。
验照和年检（1）个体工商户验照。从1983年起，练市工商所（分局）每年对个体工商户进行一次验照，时间定在1月1日至3月31日（2007年开始为1月1日到5月31日），对象是截至上年12月31日前领取“营业执照”的所有个体工商户。2003年7月份，开始全面推行行政村工商联络员制度，联络员经工商分局聘任，由村支部书记或村长担任，为工商监管设立了前沿“哨所”。
验照由工商联络员陪同，充分发挥工商联络员对本村情况熟悉了解的优势，加强验照检查力度，做到不留死角，监管到位。（2）企业年检。企业年检包括法人和其他经济组织的年检，是工商部门根据企业提交的年检材料，对企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。练市工商所（分局）于1984年开始企业年检工作，2006年3月1日，国家工商总局修订了《企业法人年度检验办法》，办法规定：各类企业于每年的3月1日至6月30日向工商行政管理机关提交年检材料，就上一年度的相关情况如实向工商部门报告，企业申报年检须提交下列文件：一是年检报告书；二是营业执照副本；三是企业法人年度资产负债表和损益表；四是其他应当提交的材料。企业年检，练市周边的企业，一般自己到注册大厅提交手续，原来洪塘、花林、荃仁企业，工商部门事先确定时间，由当时的乡工业办公室通知企业，事先准备好资料，到时工商派专人到现场办公，集中办理年检工作。2005年，根据湖州市工商局提出打造“服务型”工商的要求，练市工商分局推行网上年检，网上年检为企业申报年检提供了方便，免去了企业来去奔波之苦，节省了费用，同时也提高了效率。个体工商户验照、企业年检不仅加强了监督管理，并且每年核实一次“经济户口”，减掉“水分”，便于工商部门全面了解企业生产经营情况，规范企业的主体资格和经营行为，帮助企业解决一些难题，提高企业依法经营的自觉性。同时为地方党委政府和相关部门的决策提供依据。
练市镇历年新企业注册、注销、变更登记表 表7-2单位：家
