第五节 公共建筑

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内容出处: 《练市镇志上》 图书
唯一号: 113320020230000254
颗粒名称: 第五节 公共建筑
分类号: TU984
页数: 10
页码: 68-77
摘要: 练市镇直管公房主要有以下三个来源:(一)20世纪50年代初接管、没收、征收房产,约占22%;(二)私房社会主义改造及落实政策中折价收购房产,约占33%;(三)20世纪60至90年代陆续新建和改建房产,约占45%。
关键词: 练市镇 公共建筑

内容

一直管公房 练市镇直管公房主要有以下三个来源:(一)20世纪50年代初接管、没收、征收房产,约占22%;(二)私房社会主义改造及落实政策中折价收购房产,约占33%;(三)20世纪60至90年代陆续新建和改建房产,约占45%。
  1996年底,练市镇租房产总面积27013平方米,其中住宅21069平方米,非住宅5944平方米。
  1949年至1984年,长期维持着低租金水平。1964年以前,公房租金按间计算,住宅一般每间0.80~
  2.00元,非住宅2.00~43.00元。1964年租金改按丈量后使用面积计租,住宅每平方米0.06~0.10元,非住宅0.10~0.15元。1964年前年租金收入为0.8万元~1.1万元,1965~1984年年租金收入4.5万~
  5万元。其时,除财政部门(1981年后为城建局)一部分用于公房建设拨款外,租金为收入主要来源。
  1985年至1990年其间,非住宅房租有较大幅度调整,每平方米平均达到0.70~0.79元,1985至1990年年租金收入达到7.5万元~9.4万元。由于人员开支,修缮费用增加,仍然没有摆脱“以租养房、以租养人”局面,房产经营勉强维持简单再生产。
  1991年后,非住宅房通过收取联营附加租金、协议租金,目前平均每平方米为2.3元。住房租金经过1991年微调,特别是1993年住房制度改革以后三次提租,目前租金水平已达每平方米1.28元,1996年租金收入达到38.4万元。纵观40年来租金收入较大幅度提高,除政策性因素外,主要措施是加强经营管理水平,加大投入,提高公房完好率,使住房建设由简单再生产转化为扩大再生产,从而建立投入产出良性循环机制。
   练市镇直管公房经营情况表 表3-2练市镇直管公房来源一览表 表3-3单位:平方米 截止日期:1996年12月 练市镇直管公房租金标准一览表 表3-4单位:元/米 注:1993年以后住宅面积加租和个别非住宅协议租金未统计在内。
   二公房建设 居民住房练市镇第一幢居民住房建于1962年,由当时练市财政所建造。为砖木结构平房,其特征是前半间供住户作厨房兼起居,后半间为卧室,每间使用面积为30平方米左右,无水电卫设施。
  当时分配标准为小户1间,大户1间至2间。
  20世纪70年代初,开始建造2层楼房,一般为一户一梯式,每间使用面积为50平方米左右,较典型有球场路住宅、晓坞新村3幢。70年代后期至80年代初建造居民住宅大部分以一梯多户分层式为主,中间有走廊,较典型有旱河新村2~4幢。分配标准为大户一厨二卧,小户一厨一卧。80年代初建造住房水电设施基本到户,为不带阳台单元式住宅,这种形式住房,因为辟有单独卧室和起居室,在当时条件下,较受居民群众欢迎。
  练市镇第一幢水电卫齐全带阳台成套住房落成于1985年底,由房管所、镇政府、派出所、医院、农行、邮电、电影公司等单位集资建造。由房管所负责施工,各单位按征地及施工造价与房管所结算。
  其中房管所投资18套住房主要用于解决特困户和落实私房政策腾退户。20世纪80年代后期至90年代,除一部分危房改造项目外,房管部门开始在新区(竹园小区)投入商品房开发。除少量解困房仍采取租赁外,大部分用于出售。单位自建房20世纪50年代,一般单位极少建造职工住房。单位职工住房来源主要为:政府划拨,如政府机关、粮食部门等;个人入股,如供销社、食品站等。较早开始建造职工住宅有练市粮管所,建于20世纪50年代末,为砖木结构平房。60年代,各单位住房建设陷入停顿状态。20世纪70年代中期起,一些条件较好企事业单位开始新建职工住宅,其形式多为砖混结构一梯多户式住房,每户使用面积为30~40平方米,每户基本相同,优先解决本单位双职工和婚后无房户。房租标准一般低于私房和直管房。
  至20世纪80年代中期,练市镇已基本解决职工住房(双职工和男方单职工)单位有湖州电工厂(住房面积2415平方米)、练市粮管所(住房面积2470平方米),练市米厂(住房面积1103平方米)、练市中学(2425平方米)等。住房分配原则属于低租金福利型。80年代后期至90年代,鉴于人们对住房需求(设施和功能)普遍提高,而商品房价格又超出一般职工经济承受能力。因此,除一部分能够解决建房资金单位外,一些单位采取单位补贴、职工集资形式建造住房,职工个人享有有限产权。
  这类住房较有代表性有供销商住楼、中小学教师楼、镇机关宿舍、二轻宿舍、粮管、米厂宿舍,每套住房面积50~70平方米,设施齐全。
   练市镇住房建设情况表 表3-5单位:平方米 截止日期:1996年12月 注:单位房产包括职工集资建房和镇区乡镇企业建房,私房不包括原荃仁、花林、洪塘。
   三物业管理 练市镇房地产物业管理站于1995年1月经市城建委批准成立。1995年起实施对全镇成套住房维修管理,兼管直管公房维修。目前全镇参加成套住房维修管理有15个单位约200户住宅,约占全镇成套住房1/4。练市镇物业管理站近期为成套住房公用部位维修、养护管理,并为今后逐步实施对全镇各个住宅区综合性管理创造条件。
   四产权产籍管理
  1964年,练市镇财税所对全镇直管公房首次进行普查、勘丈,建立公房图册。1985年以前,练市镇房屋产籍资料只限于直管公房,至全国第一次城镇房屋普查结束,才初步形成第一手全镇范围房产资料。1990年3月,练市镇房屋所有权登记发证办公室成立,在建成区范围内进行房屋所有权总登记。并以总登记所积累房屋产权产籍资料为依据,初步建立房产档案管理制度。至1996年12月,累计登记各类房产1552户(处),面积43.25万平方米,建立房产档案1710件。
   练市镇房产登记发证情况一览表 表3-6 截止时间:1996年12月 五私房
  1949年以前,练市镇住房以私房为主,基本都是砖木结构平房或二层楼房。20世纪五六十年代,限于当时条件,城镇居民很少有人建私房。一般居民如果没有祖传私房,便是靠房管部门或单位分配住房。较早建私房热,始于20世纪80年代初。一是镇区居民,多为旧房翻(改)建;二是镇区范围内农民新建住房。结构多数为砖混二层,安装有自来水,个别私房建有浴室、卫生间。20世纪80年代后期,练市镇、乡合并,建成区迅速扩大,新辟万兴路、农贸市场沿街规划为统一建房区,促成新建房热。建房形式基本为砖混三层楼房,底层可经商,二、三层为住宅。建房者以划入镇区农民为主。
  90年代,随着人民生活水平不断提高,消费观念向住房需求转化,特别是练市经济开发区成立以来,新区开发进入高潮,新形成再兴路,中吉路及公路两侧,建房者以土地有偿出让方式,按规划要求统
  一建造三至四层楼房,除水电卫到户外,外墙贴面、铝合金门窗、花岗岩石地面等一应俱全。更为豪华有镇区南陌新村别墅区,为独户庭园式住宅,自1994年底至目前建80幢,每幢面积约200平方米,建房者一般为高收入者。练市镇私房落实政策办公室成立于1972年,1973年起对“文化大革命接管房”落实政策并进行出租私房社会主义改造,以下简称“私改”。1987年底,“文化大革命接管房”落实政策基本结束。1986~1987年,又对1954年“土改扫尾”接管房产进行落实政策,1987年处理“私改”遗留问题,至1988年,全镇各种类型私房落实政策基本告一段落。16年间,共发还、清退私房2173平方米,纳入私改9972平方米,退还接管房租金8.92万元,补发固定租金1.43万元。大量历史遗留问题基本得到解决。
   六住房制度改革 根据湖州市城镇住房改革实施方案,练市镇于1993年8月起开始在建成区范围内实施住房制度改革,并成立练市镇房改领导小组暨办公室,房改办设在房管所。1993年8月起实施公房提租补贴,出售公有住房,同年全镇19个单位出售公有住房209套12972平方米,归集房改资金193万元,全镇公有住房租金从平均不到0.10元提高到0.28元。1994年8月,根据深化房改方案,开始实施住房公积金制度、全镇28个独立核算单位住房公积金制度,公房租金标准在93年基础上提高1.17倍。95年8月公积金月缴存额提高一倍,公房租金在94年基础上提高0.7倍。96年7月,公积金按工资额5%缴交,公房租金再次提高20%,至1996年12月,全镇累计出售公有住房217套14206平方米,
  33个独立核算单位有30个实施住房公积金制度。住房公积金累计归集额为70.84万元,公有住房租金标准达到每平方米1.24元,住房资金归集总额达到270万元,自1994年1月至1996年12月全镇房改资金累计增值49.3万元。
   练市镇住房制度改革进度情况表 表3-7 七房地产开发经营 练市镇房地产开发始于1987年。此前,曾有类似于开发集资建房:1985年春,由练市房管所负责征地、设计、施工、镇区近10个单位参与集资,于年底建成4层52户成套住房,由各集资单位分配给职工。1987年,由练市房管所组成练市建设开发公司。1988~1989年在镇区晓坞新村开发住房40套2540平方米。1990年练市房管所成立开发经营部,1992年起在镇区北部竹园小区开始进行大规模住房开发。1993年6月,经市城建局批准,成立练市房地产开发公司(具有法人资格,归属房管所),继续在竹园小区进行住房开发,并负责单位自建房质量监督管理。至1995年年底,累计开发商品住房九幢208套1.48万平方米。
   练市镇房地产开发公司经营情况一览表 表3-8 八房地产交易管理练市镇房地产交易站成立于1991年,此前,特别是房产总登记以前,交易管理流于形式,交易双方一般只提交一份买卖契约交房管所签证过户,契约条文和成交价格较混乱。私下交易,瞒报漏税等情况较普遍。租赁管理更是一片空白。交易站成立以后,初步建立交易管理制度和成交价格估价制度,规范交易合同条款。从1995年7月起,实施房产抵押管理。现已开始着手实施房屋租赁管理。
   练市镇房产交易情况一览表 表3-9 九练市镇房地产管理所
  1973年9月,成立练市镇房地产管理所,隶属县财税局、工作人员共5名,附设修建工程队。租金收缴、公房维修、财务核算等管理职能和制度初步健全。1981年起,练市房管所隶属于市城乡建设局。1990年3月,成立练市镇房产登记发证办公室。1990年8月,成立练市房管所开发经营部。
  1991年4月成立练市镇房地产交易站。1993年9月,成立练市镇房改领导小组及办公室,挂靠房管所。1995年1月设练市镇房地产物业管理站。目前,房地产管理在全镇已初步形成行业化,社会化格局,除公房租赁、租金收缴、维修以外,与社会发展相适应交易管理、产权产籍管理、物业管理、房地产开发经营、住房制度改革、第三产业投资经营等职能正趋于规范化,为促进全镇经济建设和提高居民群众居住水平不断作出贡献。
  为逐步改善“以租养房、以租养人”局面,练市镇房管所自1984年起开始兴办房地产行业以外第三产业,分流一部分职工从事经营。十多年间,先后办有建材经营、家电批发、钢门窗制造、服装加工、农机销售、宾馆餐饮业等。其中投资规模最大为1995年底开业凯丽大酒店,资产总值一千万元。
  1949年前,练市镇公共房屋仅有楼房9间,平房13间,大部分属于当时镇公所和育婴堂。20世纪50年代初期,在土改中没收、征收,接管房产346间,1954年土改扫尾接管房产102间。至1956年,直管公房9174平方米。1960年以前,练市镇直管公房由吴兴县人民委员会财粮科房管股直接管理,平时通过镇政府委托专人向公房租户收租,房管股委派双林站一名股员定期来练市办理租金收缴核算。1962年新建第一批居民住宅,当年竣工9间(平房)263平方米。至1966年“文化大革命”前,还陆续新建和改建一批居民住宅砖木结构平房共48间1268平方米。1968年5月24日,“文化大革命”动乱中,群众组织对全镇153户,23700平方米私房实行“接管”。1972年,练市镇革命委员会成立落实私房政策领导小组及办公室,并从1973年起对“文化大革命接管房”进行落实政策,同时,根据国务院有关私房社会主义改造政策,对一部分出租私房进行社会主义改造。
   十房地产开发经营有限公司 湖州鼎立房地产开发有限公司成立于2002.4月,法人代表朱荣林,公司坐落于练市镇能源路西侧办公面积2间二层计358平方米,公司注册资金518万元。企业资质4级,全体员工10人,其中工程师2人(中级)公司总资产为15324万元,其中固定资产119万元、流动资产15205万元。湖州鼎立房地产开发有限公司前身是湖州市练市镇村镇建设综合开发公司,由镇政府投资于1999年成立,其性质属镇集体企业,公司于2002年4月转制,转为民营股份制企业。湖州鼎立房地产开发有限公司从2002年至2010年共开发8个房地产小区及花园,共计开发面积103685平方米,建筑面积180038平方米,其中商品房1122套、145092平方米,总投资金额18758万元。
  浙江湖州长城房地产开发经营有限公司成立于2005年11月法人及总经理沈伟良,办公地点位于练市镇东兴北路东侧,办公房1幢,建筑面积800平方米。公司注册资本2000万元,公司投资单位长城集团,职工人员11人,其中高级工程师2人、工程师6人,企业资质为三级,总公司总资产14696万元,其中固定资产69万元,流动资产11650万元。浙江湖州长城房地产开发经营有限公司从
  2005年至2010年止共开发房产小区及花园3个,共计开发面积139980平方米,建筑面积196723平方米,其中商品房1276套,158229平方米,总投资金额40560万元。
  湖州联城房地产开发有限公司组建于2004年1月,法人代表施建明,总经理许刚,公司地址为练市振兴广场东侧,办公为3间二层楼,共计300平方米,公司注册资金1080万元,其中股东为彩蝶公司51%,洪波线缆公司30%,正导线缆19%。企业资质暂定4级,职工人数10人,其中工程师4人(中级2人)企业总资产5260万元,其中固定资产1444万元、流动资产3816万元。湖州联城房地产开发有限公司在2004~2010年开发练市湖滨花园小区,共计开发面积46690平方米,建筑面积11万平方米,其中商品房718套,计69720平方米,小区总投资1.6亿万元。
  湖州九鼎地产开发有限公司组建于2005年6月,法人代表王卫忠,公司地址及办公地点:练市镇南大街,注册资金为358万元,职工人数6人,其中工程师1人,企业资质暂4级,总资产3680万,其中固定资产196万元,流动资产3484万元。湖州九鼎房地产开发有限公司在2005年开发练市清和苑小区共开发面积12339平方米,建筑面积18860平方米,其中商品房108套,计12030平方米,小区总投资为4660万元。
   练市镇历年来房地产开发情况汇总表(一) 表3-10 单位:平方米、万元续表3-10 练市镇历年来房地产开发情况汇总表(二) 表3-11 单位:平方米、万元附:建筑单位 名称经营范围规模以上:浙江正豪钢结构工程有限公司房屋建筑 湖州练南建设工程有限公司房屋建筑 湖州金源建筑工程有限公司房屋建筑规模以下:练市鹤成土石方工程队道路工程 湖州正豪钢结构安装有限公司安装工程 湖州信通市政工程有限公司市政工程 练市万兴路维修队公路维修 练市顺达管道工程安装公司水管道安装 练市练西建筑工程有限公司房屋建筑 练市康元道路维修队道路建筑 湖州时代建筑设计有限公司练市分公司建筑设计 湖州菱城建设工程有限公司房屋建筑 练市盛吴王石方建筑工程队土石方工程 湖州宏丰实业集团练市分公司建筑钢结构按装工程

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练市镇志上

《练市镇志上》

练市镇志以辨证唯物主义为准则,实事求是记述练市镇的历史和现状,旨在弘扬古镇的传统文化、先人业绩和现代成就,记录资料,为后人续志提供依据。载录时限,上溯事物之发端,下限至2010年12月。图片资料延伸至2012年6月。载录地域为今练市镇范围,兼及原属乌镇区、练市区和大公社所辖区域中之今练市镇区域。与市、县、区有关联的事也作简述。全志由概述、大事记、专志、丛录和后记组成,专志分24卷。辅以图、表、照片。文体采用记叙式,一般不作评述。本着“略古详今”的原则,重点记述近代、现代,特别是中国共产党十一届三中全会以来所发生的巨大变化。

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