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一唐宋时乡里 唐行乡里制，以职官与长者并用，集行政、教化、司法、管理和监督于一身的基层行政组织体系。
唐贞元十七年（801）《通典》第三十三卷载：“大唐凡百户为一里，里置正（即里长）一人；五里为
一乡，乡置耆老（即乡长）一人。……贞观九年（635），每乡置长一人，佐二人，至十五年省（乡长废罢）。”在城乡（田野）居住者划为村，在城市内居住者划为坊。设里正、村正（村长）、坊正等官员。到晚唐时，乡、里的行政职能逐渐削弱，被由中央直接任命的村长所取代。宋《嘉泰吴兴志》卷三载：“乌程县，唐（代）管乡四十、里二百。”今镇域有琅琊乡辖5里、移风乡辖6里（东、北部边沿数村）、崇孝乡辖4里（境东部边沿数村）。
宋继行乡里制，初乌程县辖31乡，琏市属乌程县。设酒房7处，琏市坊为其一。太平兴国七年（982），分乌程县东南15乡置归安县。今镇域从此分属乌程、归安二县。嘉泰《吴兴志》卷三载：“乌程县，景德中（1004～1007）管十三乡。”今镇域有崇孝乡、移风乡等乡。“归安县，大中祥符间（1008～
1016）管十一乡。”今镇域有琅琊乡、太原乡等。卷十又载：“《统记》云，管镇二十四，八所已废，名不复存，见存而可纪者，……巡幕，凡十有六。《统记》作於宋景德元年（1004）。”在宋初削藩镇中，巡幕（练市）以商业市镇而被保留，这是历史上练市成为商业市镇最早的时间。
《嘉泰吴兴志》卷三载：“乌程县，今为十二乡。移风乡管里六。崇孝乡管里四。”据民国《乌青镇志》卷十四载：“按乌程乡十二，都五十三，而区二十三，则错综其间。报本桥南为四十八都，本移风乡改崇孝。桥北至利济桥迤西至通利桥（俗名白果树桥）为五十三都，乡名崇孝，均属二十三区。
利济桥北为四十九都，属二十一区。通利桥西为四十七都，属二十区，乡均曰移风。”上述两乡部分区、都在今镇域境内。《嘉泰吴兴志》卷三载：归安县，“今管十乡，琅琊乡管里五”。
二元明时区都 元代，辖区分属乌程、归安两县，“城外各乡属县如宋制”。琏市镇属归安县。辖区乡的划分及名称，史志尚无明确记载。
明代，初袭元制。成化八年（1472），乌程县所辖23区、计53都、南门（县城）等8界、共282里。安固村、古山村等属之。归安县所辖21区、44都、9界、309里。第4、5、6等区属今镇域。琏市镇属归安县。三清代都图乡 清代，初沿明制。《练溪文献》载：“置三都四图公所于西姚村（旧村名，今称西瑶，属练市镇召林村）。”“四都二图公所驻东栅土地祠西（原址失考）”。
光绪《乌程县志》卷一载：“雍正七年（1729），奉浙抚李卫饬行顺庄之法，将统县民图拆散甲分，查照烟户住址，编为庄村都图一体顺入，编定224庄。……又8界一并归入庄村。”计乌程县辖23区
53都224庄282里。其18区45都1至8图，52都3、7图，181至190庄；19区46都1至13图，191庄至198庄；20区46都1至10图，199庄至209庄；23区48都1至11图，53都1至6图，219至224庄等均属今辖区。
同治十一年《练溪文献》载：练溪（练市）置8乡130村。
光绪《归安县志》卷六载：归安县辖21区217庄。其：1区11庄至20庄；2区21庄至30庄；3区31庄至40庄；4区42庄至50庄；5区51庄至55庄及59庄属之。
宣统三年（1911）举办自治，各划自治区域，改称自治公所。镇境时分属练市、乌镇（局部）、双林（局部）三自治区域。其中：乌镇自治区置16庄，分为191庄至200、219庄至224庄。练市、双林（辖区部份村属之）两自治区建置失考。
四民国时区乡镇 民国元年（1912）1月17日，湖州府属各县均告光复。22日，省都督公布乌程、归安两县合并为吴兴县。镇境从此隶属吴兴县，结束历史上长期由乌程、归安两县分治的行政体制。民国初，乡（镇）沿清宣统制，时设乌镇乡自治公所和议事会（辖区部分乡村隶属乌镇）。练市镇辖附近各村庄，其乡自治公所失考。
民国3年，镇境乡（镇）奉命撤销议事会，停办自治，改城镇乡统称为区，设自治委员会委员。练市区公所及公所驻地均失考。
民国17年6月4日，浙江省先行实行村里乡镇制，翌年春完成编制工作。吴兴县设10个区，练市属第4区，区公所驻练市。第4区辖6里33村，其中1里15村属今镇域。在奉令撤销原乡（镇）自治委员会同时，成立区款产委员会。
民国19年，区款产委员会撤销。时乌镇、练市合并设立区公所，驻地练市镇。
民国20年，吴兴县改村为乡，改里为镇。乡镇区划、名称均不变动。第4区辖6镇33乡。
乌镇乡区。民国21年版《乌青镇志》称：辖4里6村。乌镇乡区时与练市乡区、善琏乡区同属吴兴县第4区。乌镇乡区境内有今属练市镇域4乡。仁农乡地域及旧属村庄：在乌镇西南毗连西南二栅，有施奥里、古山（前2村今属练市镇施浩村）、戴家村（今属练市镇横塘村）等村，乡公所驻地为河南浦（今属乌镇镇）。爱农乡地域及旧属村庄：在利农乡之东，有安固塘桥、竹园兜、东堡等村，乡公所驻地为东堡村。利农乡地域及旧属村庄：在旧乌镇乡区西端，有西堡、孝思港、安丰塘桥等村，乡公所驻地为西堡村。济农乡地域及旧属村庄：在乌镇西栅外，有横塘、虞奥、斗门浜等村，乡公所驻地为横塘村。
双林乡区境内今在练市镇域的村：见民国《乌青镇志》附乌镇乡区图，今杨树河、凌家堰两村部份自然村时属之。
练市乡区。据1947年1月版《吴兴县行政区划沿革》（冯千乘著）载：有练市镇及东北、练东、施洪、练北、东南、练南、西南、姚安、太和、荃步、西北等11乡。民国23年12月，奉令裁撤区公所、扩并区乡镇，翌年夏编组保甲，7月完成扩并编组后，吴兴县建立5个督导区。原第3区（南浔）与第4区（练市）合并组建成第3督导区。区域内原8镇41乡扩并为5镇20乡。其中1镇7乡属今镇域：练市镇由练市、东南2乡镇合并；三义乡由通津、仁农、济农3乡镇合并；俞奥乡由东北、练东2乡合并；三堡乡由爱农、利农2乡合并；五龙乡由施洪、练北2乡合并；荃步乡由荃步、西北、练西3乡合并；里仁乡由太和、姚安2乡合并；屠泽乡由练南、西南2乡合并。
民国26年11月24日，湖城沦陷后，吴兴县政府撤往安吉、孝丰等地。日军飞机轰炸吴兴城乡，乡镇解体，政权瘫痪，辖区处于无政府状态。
民国28年4月，县政府随国军东来，在敌后推行政令。11月，全县划分6区。设立区署。练市区（初称第4区）辖19个乡镇。属今镇域的乡镇有练市镇和乌镇镇（部分镇域）及俞奥、屠泽、里仁、五龙、荃步、三堡、三义等7乡。
民国32年5月19日，练市镇沦陷。时日军在部署第二期“清乡”计划中，狂妄修筑“长篱”途经练市，随之划分片区、日伪在练市镇区建立伪区、镇政权。而国民党军政机关均流驻乡下。流驻乡下的练市区辖3镇12乡。属今镇域的为练市镇、乌镇镇（部分区域）、屠泽乡、里仁乡、荃步乡、俞奥乡、三义乡、五龙乡、三堡乡。民国34年6月，因战时环境需要，全县划分13区段，属今镇域的为练南区段，设办事处驻练市乡下。
民国35年2月，吴兴县奉令扩并乡镇，4月完成撤并乡镇后，练市区区域缩小，属今镇域的原2镇7乡撤并为乌镇（部分区域，三义乡并入）、练市镇（俞奥乡并入）和仁泽（里仁、屠泽2乡合并）、荃洪（荃步、洪城乡塘南五保、三堡乡独圩村、里仁乡北六里桥以北.五龙乡流子河村、蓉东南乡徐林渡东一堡合并）、华明（五龙、三堡2乡合并）3乡，这一建制一直维持到辖区解放初。
唐贞元十七年（801）《通典》第三十三卷载：“大唐凡百户为一里，里置正（即里长）一人；五里为
一乡，乡置耆老（即乡长）一人。……贞观九年（635），每乡置长一人，佐二人，至十五年省（乡长废罢）。”在城乡（田野）居住者划为村，在城市内居住者划为坊。设里正、村正（村长）、坊正等官员。到晚唐时，乡、里的行政职能逐渐削弱，被由中央直接任命的村长所取代。宋《嘉泰吴兴志》卷三载：“乌程县，唐（代）管乡四十、里二百。”今镇域有琅琊乡辖5里、移风乡辖6里（东、北部边沿数村）、崇孝乡辖4里（境东部边沿数村）。
宋继行乡里制，初乌程县辖31乡，琏市属乌程县。设酒房7处，琏市坊为其一。太平兴国七年（982），分乌程县东南15乡置归安县。今镇域从此分属乌程、归安二县。嘉泰《吴兴志》卷三载：“乌程县，景德中（1004～1007）管十三乡。”今镇域有崇孝乡、移风乡等乡。“归安县，大中祥符间（1008～
1016）管十一乡。”今镇域有琅琊乡、太原乡等。卷十又载：“《统记》云，管镇二十四，八所已废，名不复存，见存而可纪者，……巡幕，凡十有六。《统记》作於宋景德元年（1004）。”在宋初削藩镇中，巡幕（练市）以商业市镇而被保留，这是历史上练市成为商业市镇最早的时间。
《嘉泰吴兴志》卷三载：“乌程县，今为十二乡。移风乡管里六。崇孝乡管里四。”据民国《乌青镇志》卷十四载：“按乌程乡十二，都五十三，而区二十三，则错综其间。报本桥南为四十八都，本移风乡改崇孝。桥北至利济桥迤西至通利桥（俗名白果树桥）为五十三都，乡名崇孝，均属二十三区。
利济桥北为四十九都，属二十一区。通利桥西为四十七都，属二十区，乡均曰移风。”上述两乡部分区、都在今镇域境内。《嘉泰吴兴志》卷三载：归安县，“今管十乡，琅琊乡管里五”。
二元明时区都 元代，辖区分属乌程、归安两县，“城外各乡属县如宋制”。琏市镇属归安县。辖区乡的划分及名称，史志尚无明确记载。
明代，初袭元制。成化八年（1472），乌程县所辖23区、计53都、南门（县城）等8界、共282里。安固村、古山村等属之。归安县所辖21区、44都、9界、309里。第4、5、6等区属今镇域。琏市镇属归安县。三清代都图乡 清代，初沿明制。《练溪文献》载：“置三都四图公所于西姚村（旧村名，今称西瑶，属练市镇召林村）。”“四都二图公所驻东栅土地祠西（原址失考）”。
光绪《乌程县志》卷一载：“雍正七年（1729），奉浙抚李卫饬行顺庄之法，将统县民图拆散甲分，查照烟户住址，编为庄村都图一体顺入，编定224庄。……又8界一并归入庄村。”计乌程县辖23区
53都224庄282里。其18区45都1至8图，52都3、7图，181至190庄；19区46都1至13图，191庄至198庄；20区46都1至10图，199庄至209庄；23区48都1至11图，53都1至6图，219至224庄等均属今辖区。
同治十一年《练溪文献》载：练溪（练市）置8乡130村。
光绪《归安县志》卷六载：归安县辖21区217庄。其：1区11庄至20庄；2区21庄至30庄；3区31庄至40庄；4区42庄至50庄；5区51庄至55庄及59庄属之。
宣统三年（1911）举办自治，各划自治区域，改称自治公所。镇境时分属练市、乌镇（局部）、双林（局部）三自治区域。其中：乌镇自治区置16庄，分为191庄至200、219庄至224庄。练市、双林（辖区部份村属之）两自治区建置失考。
四民国时区乡镇 民国元年（1912）1月17日，湖州府属各县均告光复。22日，省都督公布乌程、归安两县合并为吴兴县。镇境从此隶属吴兴县，结束历史上长期由乌程、归安两县分治的行政体制。民国初，乡（镇）沿清宣统制，时设乌镇乡自治公所和议事会（辖区部分乡村隶属乌镇）。练市镇辖附近各村庄，其乡自治公所失考。
民国3年，镇境乡（镇）奉命撤销议事会，停办自治，改城镇乡统称为区，设自治委员会委员。练市区公所及公所驻地均失考。
民国17年6月4日，浙江省先行实行村里乡镇制，翌年春完成编制工作。吴兴县设10个区，练市属第4区，区公所驻练市。第4区辖6里33村，其中1里15村属今镇域。在奉令撤销原乡（镇）自治委员会同时，成立区款产委员会。
民国19年，区款产委员会撤销。时乌镇、练市合并设立区公所，驻地练市镇。
民国20年，吴兴县改村为乡，改里为镇。乡镇区划、名称均不变动。第4区辖6镇33乡。
乌镇乡区。民国21年版《乌青镇志》称：辖4里6村。乌镇乡区时与练市乡区、善琏乡区同属吴兴县第4区。乌镇乡区境内有今属练市镇域4乡。仁农乡地域及旧属村庄：在乌镇西南毗连西南二栅，有施奥里、古山（前2村今属练市镇施浩村）、戴家村（今属练市镇横塘村）等村，乡公所驻地为河南浦（今属乌镇镇）。爱农乡地域及旧属村庄：在利农乡之东，有安固塘桥、竹园兜、东堡等村，乡公所驻地为东堡村。利农乡地域及旧属村庄：在旧乌镇乡区西端，有西堡、孝思港、安丰塘桥等村，乡公所驻地为西堡村。济农乡地域及旧属村庄：在乌镇西栅外，有横塘、虞奥、斗门浜等村，乡公所驻地为横塘村。
双林乡区境内今在练市镇域的村：见民国《乌青镇志》附乌镇乡区图，今杨树河、凌家堰两村部份自然村时属之。
练市乡区。据1947年1月版《吴兴县行政区划沿革》（冯千乘著）载：有练市镇及东北、练东、施洪、练北、东南、练南、西南、姚安、太和、荃步、西北等11乡。民国23年12月，奉令裁撤区公所、扩并区乡镇，翌年夏编组保甲，7月完成扩并编组后，吴兴县建立5个督导区。原第3区（南浔）与第4区（练市）合并组建成第3督导区。区域内原8镇41乡扩并为5镇20乡。其中1镇7乡属今镇域：练市镇由练市、东南2乡镇合并；三义乡由通津、仁农、济农3乡镇合并；俞奥乡由东北、练东2乡合并；三堡乡由爱农、利农2乡合并；五龙乡由施洪、练北2乡合并；荃步乡由荃步、西北、练西3乡合并；里仁乡由太和、姚安2乡合并；屠泽乡由练南、西南2乡合并。
民国26年11月24日，湖城沦陷后，吴兴县政府撤往安吉、孝丰等地。日军飞机轰炸吴兴城乡，乡镇解体，政权瘫痪，辖区处于无政府状态。
民国28年4月，县政府随国军东来，在敌后推行政令。11月，全县划分6区。设立区署。练市区（初称第4区）辖19个乡镇。属今镇域的乡镇有练市镇和乌镇镇（部分镇域）及俞奥、屠泽、里仁、五龙、荃步、三堡、三义等7乡。
民国32年5月19日，练市镇沦陷。时日军在部署第二期“清乡”计划中，狂妄修筑“长篱”途经练市，随之划分片区、日伪在练市镇区建立伪区、镇政权。而国民党军政机关均流驻乡下。流驻乡下的练市区辖3镇12乡。属今镇域的为练市镇、乌镇镇（部分区域）、屠泽乡、里仁乡、荃步乡、俞奥乡、三义乡、五龙乡、三堡乡。民国34年6月，因战时环境需要，全县划分13区段，属今镇域的为练南区段，设办事处驻练市乡下。
民国35年2月，吴兴县奉令扩并乡镇，4月完成撤并乡镇后，练市区区域缩小，属今镇域的原2镇7乡撤并为乌镇（部分区域，三义乡并入）、练市镇（俞奥乡并入）和仁泽（里仁、屠泽2乡合并）、荃洪（荃步、洪城乡塘南五保、三堡乡独圩村、里仁乡北六里桥以北.五龙乡流子河村、蓉东南乡徐林渡东一堡合并）、华明（五龙、三堡2乡合并）3乡，这一建制一直维持到辖区解放初。
