南浔区图书馆

人总要一分为二地看，别看邱冰壶早年行事荒唐，也花了不少钱，但到了中晚年还是做了不少正经事。尤其是他当选浙江省议会第二届议员之后，做了不少为民发声、为民请愿、认真履职、建言献策的好事。当时的议员和现在的人大代表一样，通过选举产生，这也在一定程度上说明邱冰壶的群众基础还不错。
   浙江省议会，又称浙省会、浙议会，为民国初年浙江省地方立法机关，其前身为清末浙江咨议局与辛亥革命时期的浙江省临时议会。1913年2月18日，浙江省议会开幕，至1927年2月，北伐军担任省议会议员时的邱冰壶邱冰壶是大中国水火保险公司的监察人攻克杭州，浙江省议会被改为国民党浙江省党部。作为浙江省立法机关，浙江省议会的职权大致可以被分为立法权与监督权。其中，立法权中包含对浙江省财政事务的审核、批准。监督权则表现在对浙江省行政机关的监督方面。议员对本省行政事项有疑义时，得以十人以上之连署，提出质问书于省行政长官（省长），限期答复。如认为答复不得要领，可以要求省长自行到会或派员答辩，所以省议员的权利还真不可小觑。
   邱冰壶当选省议员是民国7年（1918），任期三年。浙江省图书馆里完整保存着省议会议员历年的质问书，让我们得以了解邱议员当年履职的情形。在三年的任期内，由他提出或连署的质问书有近
  二十项之多，可以说非常敬业勤业。质问书的内容主要集中在赈灾、水利、财政、刑律、文化等领域，大多是民生事项。这里不妨择其
  二则，大可管中窥豹：质问书之一：邱炳华等质问关于八年浙江省国家岁入预算盈余事项书六月九日发查民国八年度浙江省国家岁出入预算表，岁入部经常临时两门，计共银一千零七十五万一千五百八十九元。岁出部经常临时两门，计政费四百零七万九千四百零三元，军费三百十二万一千一百十八元，两共列银七百二十万零
  一千零二十一元。又另编列特别军费银一百五十二万零
  二百二十二元。出入相抵，计盈余二百零三万三百四十六元。此二百零三万三百四十六元，贵省长是否悉数报解中央？抑酌留本省籍充各项预备经费之用？虽国家预算不在省议会范围以内，然省款国税同为人民血汗之资。查民国
  五年本会第一届第二年临时会，前吕省长曾咨送国家全部岁出入预算，书用备参考议员等对于是项盈余之所在，不无疑义爰据省议会法第十九条提出质问，希贵省长于三日内答复。
   省长咨文六月十二日到浙江省长公署为咨复事，本年六月九日，准贵议会咨送邱议员炳华等提出关于八年度浙江省国家岁出入预算盈余事项质问书一件，咨请查照答复等由准此查预算经费属于财政厅主管，准咨前由除令行查复再三行转咨外，相应咨复贵议会查照此咨。浙江省议会浙江省长齐耀珊质问书之二：凌福镜邱炳华等质问关于浙江通志各县采访员迁延事项书六月六日发浙省山明水秀、人文荟萃，民国肇兴，建议设立通志局，延聘名流支持局务，集文献之大成，津梁后学，昭示来兹，懿欤盛哉。惟是时阅数年，迄未告成，本会迭次展限，诚以一省声名文物关系綦重，不忍使功之败于垂成此本会同人所一致赞同者也。惟我浙属县七十五，闻尚有数县未将采访事实汇呈总局，则全书之迟迟未成，过不在局内诸名公而在各县之采访员，此应质问者一。集县而成省，缺一县不得名为通志，然典则掌故势难凭空臆造，各县采访员此迁延更何时可竣？…… 省长咨文六月十五日到浙江省长公署为咨复事本年六月六日，准贵议会咨送凌议员福镜、邱议员炳华等提出关于浙江通志各县采访员迁延事项质问书一件请如期答复等由准此查是项征访册，前因各县稽送叠经文电严催，现多据报遵办，惟於潜、昌化、吴兴、武康、安吉、余姚六县尚未据报送局，复经电饬增员赶办，并限期竣事径送分报各在案准咨前，由相应查案咨复贵会查照此咨。浙江省议会浙江省长沈金鉴邱冰壶既然是湖州南浔的议员，理应为家乡的经济发展、民生事业发声请愿，其中最重要而具代表性的，是关于疏浚南浔市河经费和塘重修补助的议案。邱委员为此花了大量精力，不仅积极奔走呼吁，自己更是出钱出力，两个提案最终都得以落实。
   邱冰壶提出的议案（质问书）塘，又称荻塘，东塘，最早开凿于晋代，是中国大运河的重要支流，即今日之长湖申航道。塘自古就是湖州通南浔、江苏、上海的水上交通命脉和漕运要道，亦是运河上塘的防汛大堤。塘大堤的安危，关系到交通运输、农田水利与官府驿运，事关地方经济发展，故历代政府都对此十分重视。
   近代，由于年久失修，塘已经千疮百孔、破败不堪，沿线农田常受水淹，造成稻田绝收，米价大涨，沿线百姓深受其扰。进入民国以后，浙江省设水利议事会成立，并对商轮征收水利附加捐。
  湖州及南浔的绅商有鉴于此，乃以城镇市场繁荣全赖农村富裕、修塘与官绅利益息息相关，倡议重修塘，并确定了“浙西水利议事会拨款补助半数，地方筹集半数”的经费筹集方案。邱冰壶还专程南浔的母亲河——塘为了此事与庞元济等一起赴杭谒见省长沈金鉴。
   这次塘重修工程以旧馆为中心点，全长七十二里，自旧馆至南浔西栅由南浔负责，自旧馆至湖城由湖州负责，两方同时进行。
  对此，各级政府、绅商、百姓均大力支持。当时的吴兴县政府一方面多方筹措资金，除从公益税等拨出专款外，还广泛向当地的绅商、企业、轮船局、行业组织募捐；另一方面积极向上争取补助资金，邱冰壶、凌福镜等湖州籍浙江省议会议员多次向省长提出相关建议。
  早在1920年，邱冰壶、凌福镜等就联合署名向省长提出了《关于修筑吴兴东塘补助经费延未拨付事项书的质问书》，要求尽早落实省补资金。
  1922年，吴兴县召集湖浔两地士绅在湖城集会并成立修塘董事会。推举乡绅庞莱臣、李垲、杨兆鰲、邱冰壶等人为董事，商议进行程序诸事，并决定在上海、湖州、南浔分设三个事务所。上海事务所主要负责向在沪的湖籍富商募集经费及上下联系，湖州事务所、南浔事务所具体负责荻塘重修事宜。
   起初，重修工程原来预算约需款项总计60余万，申请以半数款项由水利议事会补助（即30余万两）；余下部分由湖州、南浔分摊各半，主要向两地富商及各行各业募捐。可是，事情的进展却没有想象中那么顺利。先是水利议事会的补助迟迟未能及时足额下拨，主要原因系当时政局的动荡（如“江浙战争”等），省财政亦捉襟见肘，后来实际拨付到位的缩减到了24.5万；更糟糕的是，由于物价上涨等原因，修塘的实际支出大幅超过预算20余万。这里的“一减
  一增”形成30余万的差额就要靠地方自筹来解决，无形中就加大了募捐的压力。
   幸而地方各界对此大多踊跃异常，纷纷出钱出力予以支持。当时的南浔为江南首富之镇，以“四象八牛”为代表的南浔富商在此次募捐中表现出色，不仅占了捐款户数的一半，且捐款金额超过了募捐总额的70％。在邱冰壶的动员下，邱家以“邱惇仁堂”的名义捐银6000元，名列绅商捐款第五位（捐钱数额排名前四位的分别是庞家、刘家、张家、邢家）。可见，“刘张庞邢邱”五大家的格局至少维持了半个世纪。
   此次修塘工程于1923年9月正式开始，到1928年3月完成，前重修塘纪念碑拓片（邱家名列第五）后历时5年，工程浩大，质量优良，至今完整，实为湖州、南浔近代交通、水利建设史的一大壮举。为褒奖此举，百姓在旧馆运河北岸（今在吴兴区织里镇旧馆村境内）建亭，以资纪念。亭中立《重建吴兴城东塘记》石碑，高约3.5米，宽1米，石碑正面刻碑文，叙述修塘的具体经过；反面详细列出捐款单位、姓名、金额、收支明细等情况。这虽然是许多人的集体劳动结晶，但邱议员功不可没。
   近百年过去了，石碑上“收邱惇仁堂捐银六千元”十个大字仍然清晰可辨。
   但行好事，莫问前程。做善事，行公益，百姓不会忘记，所以往事并不如烟。